Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС icon

Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС



НазваниеСводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС
страница1/18
Дата21.02.2014
Размер2.95 Mb.
ТипДокументы
скачать >>>
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18
1. /ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту технического регламента ЕврАзЭС О безопасности зданий и сооружений, строи.doc
2. /ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Перечня нормативных документов, применением которых обеспечивается соблюд.doc
3. /Проект ПЕРЕЧЕНЯ нормативных документов, применением которых обеспечивается соблюдение требований техниче.do.doc
4. /Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта ТР ЕврАзЭС О безопасности зданий и сооружений, стр.doc
5. /Технический регламент Евразийского экономического сообщества О безопасности зданий и сооружений, строитель.doc
Пояснительная записка к проекту технического регламента ЕврАзэс «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»
Пояснительная записка к проекту Перечня нормативных документов, применением которых обеспечивается соблюдение требований Технического регламента ЕврАзэс «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»
Перечень
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС
Технический регламент еврАзэс «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»

Сводка отзывов

по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзЭС

ТР 201_/00_/ЕврАзЭС

«О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий"

Структурный

элемент

технического регламента


Наименование

государства-члена ЕврАзЭС

(номер письма и дата)



Замечание и (или) предложение



Заключение разработчика

1

2

3

4

Замечания по проекту технического регламента в целом













Всемирная Академия наук комплексной безопасности (далее -

ВАНКБ)

от 28.02.2011

№ 26ц



В данном проекте ТР нарушен принцип составления юридически обязывающего документа, в статьи которого должны быть включены гипотеза, диспозиция и санкции.

В тексте проекта отсутствуют статьи, устанавливающие ответственность лиц за невыполнение требования настоящего ТР. Поскольку законодательство отдельных государств – членов ЕврАзЭС отличается друг от друга, возложенная на лица ответственность должна соответствовать законодательству того государства, на чьей территории возводится объект. Помимо общей ответственности главного ответственного лица должна быть предусмотрена субсидиарная ответственность других лиц, действия которых, выполняемые ими на разных стадиях жизненного цикла здания или сооружения, влияют на безопасность объекта и его составляющих.

Принято к сведению. Вопросы ответственности относятся к компетенции соответствующих разделов законодательства, а не технического регламента. Изложение проекта регламента принято в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС.

Определение терминов, применяемых в данном техническом регламенте, и значительная часть статей сформулированы таким образом, что можно сделать ошибочный вывод о том, что современное здание или сооружение (объект технического регулирования данного ТР) и входящие в его состав внутренние инженерные системы, состоят лишь из одних строительных конструкций, т.е представляют собой «пустую коробку». Оборудование внутренних инженерных систем, включая средства автоматизации, управления и коммуникаций, действие которого и взаимодействие с другими системами, конструкциями объекта, внутренней и внешней средой в значительной степени обеспечивает возможность достижения приемлемого уровня безопасности и энергоэффективности объекта и поддержания этого уровня в период эксплуатации, выпадает из рассмотрения. Это препятствует возможности достижения целей данного регламента.

Принято частично.

Проект технического регламента действительно не распространяется и не может распространяться на технологические процессы и оборудование. Это - вопросы других технологических регламентов.

В проект внесено дополнение о необходимости учета воздействий от технологических процессов.

ЗАО «ШУКО Интернациональ Москва»

Росстандарт

от 28.02.2011

№ 73/4

Наша компания ШУКО полностью поддерживает проект и также готова активно участвовать в разработке нормативов, которые будут обеспечивать применение качественных, безопасных и надежных материалов Российской строительной отрасли.

Принято к сведению.

ООО «Главстрой -инжиниринг»

от 10.03.2011

№ 03-19

ГИ-500/10


Обращаем внимание, что отказ от обязательного применения ГОСТов и СНиПов на данном этапе становления строительной отрасли приведет к наводнению рынка хоть и дешевыми, но некачественными продукцией и услугами.

Принято к сведению.

ОАО «Томгипроранс»

от 23.03.2011

№ 2-15-12


Технический регламент Российской Федерации « О безопасности зданий и сооружений» следует привести в соответствие с Техническим регламентом ЕврАзЭС.

Принято к сведению.

Москомархитек-тура

от 21.03.2011

№ 001-03-315/1



В проекте документа наблюдается целый ряд неопределенностей, что означают термины: «специфические строительные сооружения», «ответственные объекты», не определено, каким документом задается «нормативный уровень обеспеченности расчетного срока службы», «обеспечение необходимой уверенности». «существенные требования настоящего и других регламентов», какие объекты относятся к уникальным и т.д.

Принято частично. Текст регламента отредактирован.


ОАО «Газпром»

от 23.03.2011

№ 01/0300-811

Добавить статью об обеспечении соответствия безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (в том числе изысканий), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации требованиям рассматриваемого ТР


Добавить статью: «Требования по обеспечению защиты от воздействия электромагнитного поля».


В ТР не отражены особенности таких объектов как магистральные трубопроводы, которые сочетают в себе свойства строительных конструкций и технологических устройств, транспортирующих опасные продукты и работающих под действием внутреннего давления.


Предлагается ввести в каждую из перечисленных статей (статьи 4-9) отдельный пункт о соответствующих требованиях безопасности, предъявляемых к зданиям и сооружениям, относящимся к опасным производственным объектам.

Принято частично. Данное предложение принято во внимание при уточнении текста и соответствующих статей проекта регламента

Принято к сведению. Эти вопросы отражены в статье 6 проекта регламента.


Принято к сведению. Эти особенности должны быть отражены в соответствующем регламенте.


Принято к сведению. Отнесение зданий и сооружений к опасным производственным объектам связано, в основном, с особенностями технологии, разнообразие которых очень велико. Общие вопросы отражены в проекте.

ООО «ВЕКА

Рус»

от 12.04.2011

без номера

Требования ТР и таможенные документы должны быть взаимосвязаны

Принято к сведению. После принятия регламента его требования будут учтены в других документах, включая документы Таможенной службы.

ГУП «НИИМосстрой»

по эл. почте

от 11.04.2011

Дополнить проект новой статьей: «Требования по обеспечению антитеррорис-тической защищенности»

Здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а прилегающая территория обустроена так, чтобы при его эксплуатации была обеспечена антитеррористическая защищенность здания и сооружения, а также возможность минимизации последствий при реализации террористических актов, в том числе:

- ограничение распространения опасных факторов;

- сохранение устойчивости здания или сооружения в течение времени, необходимого для эвакуации и спасения людей;

- возможность безопасной эвакуации людей (с учетом их возраста и физического состояния) за пределы опасной зоны до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов террористического акта, а также их спасения;

- возможность доступа специальных подразделений федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности для предотвращения и пресечения террористического акта»

Для обеспечения безопасности зданий или сооружений повышенного уровня ответственности от террористических актов (противодействие террористическим актам) методами, указанными в части 11 статьи 14 настоящего Федерального закона, должны быть обоснованы:

  1. анализ уязвимости зданий или сооружений, а также земельного участка от террористических актов;

  2. принятые проектной документацией расчетные ситуации террористических актов;

  3. принятое выделение зон и категорий технических помещений зданий или сооружений по степени риска реализации террористических актов;

  4. требования к архитектурным, объемно-планировочным и конструктивным решениям, минимизирующие последствия от возможной реализации террористических актов (при необходимости обосновываются расчетами);

5) организационно-технические мероприятия по противодействию террористическим актам на этапах строительства и эксплуатации».

Принято частично. Требования проекта регламента в части антитеррористической защищенности расширены с учетом постановления Правительства РФ от 15.02.2011 г. № 73.

ОАО «ГИПРО-НИИГАЗ»

Письмо от 14.04.2011

№ 750-ДОК

Установление обязательных требований к безопасности зданий и сооружений (объектов недвижимости) на уровне ЕрАзЭС противоречит общепринятым в мире принципам безопасности, в соответствии с которыми обеспечение безопасности объектов недвижимости является суверенным правом и обязанностью органов государственного управления той страны, на территории которой расположен строительный объект. Предлагаем исключить здания и сооружения из объектов технического регулирования ЕврАзЭС, оставив в документе требования безопасности к строительным изделиям и конструкциям (как товарной продукции, перемещаемой через границы государств-членов ЕврАзЭС)

Принято к сведению. В мировой практике действительно чаще ставится задача обеспечения единства требований к взаимопоставляемой промышленности и сельскохозяйственной продукции, а не к продукции строительства – зданиям и сооружениям. В данном случае руководящими органами ЕврАзЭС ставится задача более широкой интеграции. При этом суверенные права и обязанности государств-членов ЕврАзЭС в отношении безопасности зданий и сооружений сохранены.

Союз производителей бетона

от 13.04.2011

без номера

В тексте документа после слов «строительные материалы» прописывать «бетон», как основной строительный материал. Бетон выделить в стратегический строительный материал

Принято к сведению. Бетоны и растворы выделены отдельным подпунктом 5.3 в Приложении 1.

ОАО ВНИИГ им.Б.Е.Веденеева

по эл. почте

от 11.04.2011

Требуется редактирование.

Принято.

Верхнекам-ТИСИз

по эл. почте

от 11.04.2011

Предложенный вариант ТР в предлагаемой редакции вряд ли может быть рекомендован к принятию. Инженерным изысканиям уделено внимание лишь в п.1 ст.11 и п. 2 ст.13.


Не обозначен принцип разделения нормативов на документы обязательного и добровольного применения, не определена значимость последних


Не дан ответ на вопрос, как на основе нормативов добровольного применения выполняются обязательные требования ТР.

Принято частично. Внесены дополнения в статьи 3, 12 и 13.


Принято частично. Внесены дополнения в ст.12.


Принято к сведению. Эти вопросы регулируются договорно-правовыми отношениями в соответствии с действующим законодательством.

НП «Ассоциация продавцов и производителей оконной и дверной фурнитуры»

по эл. почте

от 09.03.2011

Учитывая важность и значимость ТР, необходимо провести публичное обсуждение 2-ой редакции с опубликованием замечаний и предложений, поступивших не только с Российской стороны, но и от государств СНГ.

Принято к сведению. Все установленные процедуры соблюдаются.

Республика Казахстан

Агентство Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунальному хозяйству (далее – АРКСЖКХ)

Перечень требований технического регламента необходимо привести в соответствие с требованиями Европейской директивы (89/106).

Принято частично. Директива 89/106 ЕЕС заменена Регламентом Европейского союза №305/2011, в полное соответствие с которым приведен Перечень требований безопас-ности в проекте настоящего регламента.

Республика

Казахстан

АРКСЖКХ



Средства соблюдения технического регламента ЕврАзЭС должны предусматривать принцип альтернативности, независимости друг от друга методов строительных решений в целях соблюдения требований технического регламента.


Принято. Принципы альтернативности сформулированы в проекте специальным пунктом. Следует отметить, при этом, что этот принцип отсутствует в общих руководящих документах ЕврАзЭС, что требует внесения изменений в эти документы.

Министерство архитектуры и строительства Республики

Беларусь

от 29.03.2011

№ 06-2-03/1599

Дополнить технический регламент Приложениями:

«Общие требования к процедурам декларирования соответствия проектной документации требованиям технического регламента ЕврАзЭС»;

«Общие требования к процедурам декларирования соответствия работ в строительстве требованиям технического регламента ЕврАзЭС»

Отклонено. Проектная документация на строительство конкретных объектов подлежит экспертизе в порядке, предусмотренном законодательством стран, а строительные работы – приемке заказчиком и добровольной сертификации. Дополнительное декларирование с его общими процедурами, характерными для промышленной продукции, не требуется.

Государствен-ный комитет по стандартизации Республики

Беларусь

от 29.03.2011

№ 06-2-03/1599

Привести структурные элементы технического регламента ЕврАзЭС в соответствие с «Рекомендациями по типовой структуре технического регламента Евразийского экономического сообщества», утвержденными решениями Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.10.2006 № 321

Принято. Структурные элементы технического регламента приведены в соответствие с Рекомендациями (с учетом отличий продукции строительства от промышленной продукции).

Государствен-ный комитет по стандартизации Республики

Беларусь

Заменить слова «технический регламент» на «технический регламент ЕврАзЭС», «на территории ЕврАзЭС» на «территории государств-членов ЕврАзЭС»

Принято.

Государствен-ный комитет по стандартизации Республики

Беларусь

Определить виды документов, обеспечивающих соблюдение требований технического регламента ЕврАзЭС, и (или) необходимых для применения и использования его требований и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, с учетом возможности их разработки для государств-членов ЕврАзЭС, а также сроков введения в действия технического регламента ЕврАзЭС

Принято. Виды документов и сроки их разработки определены.

Государствен-ный комитет по стандартизации Республики

Беларусь

Привести статью «Правила обращения на рынке» в следующей редакции:

«1. Строительные материалы и изделия выпускаются в обращение на рынке при их соответствии настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС, а также другим техническим регламентам ЕврАзЭС, действие которых на них распространяется.

2. Строительные материалы и изделия, соответствие которых требованиям настоящего технического регламента ЕврАзЭС не подтверждено, не должны быть маркированы знаком обращения продукции на рынке государств-членов ЕврАзЭС и не допускаются к выпуску в обращение на рынке»

Принято частично. Данное предложение нашло отражение в статье 10 проекта ТР в соответствии с Рекомендациями по типовой структуре технического регламента ЕврАзЭС.

Государствен-ный комитет по стандартизации Республики

Беларусь

Привести статью «Обеспечение соответствия требованиям безопасности» в следующей редакции:

«1. Соответствие строительных материалов и изделий настоящему техническому регламенту ЕврАзЭС обеспечивается выполнением его существенных требований безопасности непосредственно либо выполнением требований взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов.

Выполнение на добровольной основе требований названных стандартов свидетельствует о презумпции соответствия требованиям безопасности настоящего технического регламента ЕврАзЭС.

2. Перечень взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов утверждает Комиссия по техническому регулированию, санитарным, фитосанитарным мерам в торговле при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС (далее – Комиссия ЕврАзЭС).

Порядок формирования Перечня взаимосвязанных с настоящим техническим регламентом ЕврАзЭС стандартов определяется Комиссией ЕврАзЭС»



Принято частично. Указанные предложения учтены в соответствующих статьях проекта ТР (ст.12,13).


Межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в строительной отрасли (далее -МСТРС СО)*

от 25.04.2011

№ 008-СП/11

Совета по техническому регулированию и стандартизации при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации (далее -

Рабочая группа

№ 4)*

от 22.04.2011

без номера



Рассмотрев 15.04.2011 г. проект технического регламента МСТРС СО считает необходимым:

1. Минпромторгу России осуществить необходимые действия в целях устранения правовых препятствий для принятия и применения технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий», в частности:


1) провести консультации с уполномоченными органами государств-членов ЕврАзЭС по вопросу внесения в Соглашение ЕврАзЭС «О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер» от 25 января 2008 года изменений в части включения в перечень документов в области стандартизации, обеспечивающих доказательную базу указанного технического регламента, следующих документов:

- межгосударственных строительных норм Системы межгосударственных нормативных документов по строительству;

- межгосударственных сводов правил;

- сводов правил (СНиПов) Российской Федерации;

- строительных норм и правил (СНиПов) Республики Казахстан;

- технических кодексов установившейся практики Республики Беларусь;


2) до рассмотрения вопроса о ратификации Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь,

Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года реализовать достигнутые ранее договоренности с Белорусской и Казахстанской Сторонами о внесении в указанное Соглашение до его ратификации изменений, учитывающих особенности технического регулирования в отношении зданий и сооружений;


3) в переходных положениях проекта технического регламента ЕврАзЭС «О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий»

предусмотреть вступление в силу норм указанного технического регламента, относящихся к безопасности зданий и сооружений и связанных с ними

процессов проектирования (включая инженерные изыскания), строительства, эксплуатации и ликвидации не ранее завершения разработки соответствующей межгосударственной нормативной базы проектирования и строительства



Принято к сведению. Все необходимые процедуры разработки рассмотрения и согласования проекта ТР будут проводиться соответствующими органами.

Принято к сведению. Все консультации по этому вопросу проведены в рамках Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ и совещаний представителей государств ЕврАзЭС. Необходимые предложения представлены в соответствующие органы.


Принято к сведению. Решение о форме реализации достигнутых договоренностей будут приниматься соответствующими органами.


Принято к сведению. Увязка сроков разработки недостающих межгосударственных нормативных документов с предполагаемым сроком введения в действие проекта ТР предусмотрена в планах работ. Кроме того, в соответствии с положениями руководящих общих документов ЕврАзЭС в соответствующих случаях предусматривается возможность применения национальных нормативных документов.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   18



Похожие:

Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ДОГОВОР о принятии технического регламента Евразийского экономического сообщества ЕврАзЭС...
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту технического регламента ЕврАзЭС О безопасности зданий...
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ДОГОВОР о принятии технического регламента ЕврАзЭС _О безопасности оборудования для работы...
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ДОГОВОР о принятии технического регламента Евразийского экономического сообщества _Безопасность...
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту технического регламента ЕврАзЭС _Молоко и молочная продукция_.doc
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Перечня взаимосвязанных с техническим регламентом ЕврАзЭС...
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /Уведомление о начале разработки технического регламента ЕврАзЭС.doc
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ТР ЕврАзЭС О безопасности инфраструктуры ЖД транспорта/ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ТР инфр ЕврАзЭС.doc
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /ТР ЕврАзЭС О безопасности ЖД подвижного состава/ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА ТР ПС ЕврАзЭС.doc
Сводка отзывов по итогам публичного обсуждения проекта технического регламента ЕврАзэс тр 201 /00 /ЕврАзЭС iconДокументы
1. /БПП еврАзЭС/Пояснительная записка Евразэс БПП.doc
2. /БПП...

Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzbydocs.com 2000-2015
При копировании материала укажите ссылку.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов