Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе icon

Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе



НазваниеПрограмма по борьбе с преступностью и коррупцией в системе
Дата01.05.2013
Размер186.41 Kb.
ТипПрограмма
скачать >>>



УТВЕРЖДЕНО:

Постановление коллегии Министерства архитектуры и строительства

Республики Беларусь

от «10» апреля 2013 г. № 122


Программа

по борьбе с преступностью и коррупцией в системе

Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на 2013-2015 годы


ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Проблема коррупции является актуальной во всём мире. В принятой ООН Конвенции против организованной преступности, содержатся положения о криминализации коррупции. Это опасное явление порождает социальное неравенство, разрушение морально-этических устоев общества, недоверие населения к государственной власти и её институтам. Трансформация коррупции в негативную систему паразитирует и подменяет собой легальную систему управленческих отношений, в том числе и в системе государственного управления. Мероприятия, предусмотренные государственными программами по борьбе с преступностью и коррупцией, утверждённые Указами Президента Республики Беларусь на 2004-2006, 2007-2010, 2010-2012 годы, программами по борьбе с преступностью и коррупцией в системе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь исполнены. Однако необходимость проведения профилактических мероприятий по профилактике преступности и коррупции, продолжения эффективной реализации государственной политики в сфере борьбы с преступностью и коррупцией в строительной отрасли по прежнему носит актуальный характер. Большое внимание в решении стоящих задач в данном направлении уделяется ведомственному контролю, который подразумевает не только проверки, проводимые контрольно-ревизионными службами, но и повышение роли министерства, как ведомства в целом, органа государственного управления подчинёнными или входящими в его систему (состав) структурами, как на республиканском уровне, так и на уровне производственных объединений, его структурных подразделений: министерство (главк, управление, отдел, сектор) – предприятие (организация, акционерное общество с долей государства) – структура предприятия (цех, подразделение, филиал организации).

Мероприятия по предупреждению коррупции в системе Минстройархитектуры на 2007-2010, 2010-2012 годы завершены и следствием их проведения является сокращение преступности в отрасли с более 100 в 2009-2010, до 73 и 42 в 2011-2012 годах.

Значительное внимание решению поставленных задач по борьбе с коррупцией уделялось непосредственно в организациях, подчинённых или входящих в состав (систему) Минстройархитектуры, что позволило активизировать проводимую работу и пресечь ряд коррупционных проявлений, упредив возможные преступления, совершаемые не только работниками и специалистами, но и руководителями организаций.

При разработке настоящих мероприятий отраслевой программы учитывались опыт и результаты выполнения Минстройархитектуры государственных программ по борьбе с коррупцией на 2004-2006, 2007-2010, 2010-2012 годы и программ по борьбе с коррупцией в системе Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь на 2007-2010 и 2010-2012 годы, а также предложений Генеральной прокуратуры, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, проведенного Министерством внутренних дел в ноябре 2012 года семинара по данной теме с участием республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчинённых Правительству Республики Беларусь по изучению передового опыта организации работы по противодействию коррупции.

Мероприятия направлены на решение следующих основанных задач:

обеспечение планирования и координации деятельности структурных подразделений Министерства, организаций подчинённых или входящих в состав (систему) Минстройархитектуры в процессе осуществления организационно-правовых, социально-экономических, организационно-практических мероприятий антикоррупционного характера, направленных на эффективное предупреждение преступности и коррупции;

обеспечение эффективного функционирования и качественного совершенствования системы профилактики и противодействия преступности и коррупции;

дальнейшее развитие правовой основы деятельности в сфере профилактики и противодействия преступности и коррупции;

обеспечение скоординированной деятельности Министерства, подчинённых или входящих в состав (систему) Минстройархитектуры организаций в сфере профилактики и противодействия преступности и коррупции;

формирование социально-гармоничного уровня правосознания и правовой культуры работников, как факторов поддержания законности и правопорядка в трудовых коллективах;

осуществление системного социально-правового контроля преступности на 2013-2015 годы.


^ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ НА 2013-2015 ГОДЫ И КОНТРОЛЯ ЗА ЕЁ ВЫПОЛНЕНИЕМ


Главные управления, управления, структурные подразделения Министерства, организации подчинённые или входящие в состав (систему) Минстройархитектуры, указанные первыми в графе «Исполнитель» мероприятий настоящей Программы, являются ответственными исполнителями и обеспечивают своевременное и качественное выполнение мероприятий, включая координацию действий их соисполнителей. При необходимости к выполнению отдельных мероприятий могут привлекаться другие структурные подразделения Министерства, организации подчинённые, входящие в состав (систему) Минстройархитектуры, в компетенцию которых входит решение соответствующих вопросов. Информация о ходе исполнения мероприятий Программы по мере необходимости рассматривается на коллегии Министерства или Комиссии по противодействию коррупции при Министерстве архитектуры и строительства Республики Беларусь, заседания которой проводятся каждое полугодие в соответствии с планом работы и, при необходимости, во внеплановом порядке.

еспублики Беларусь


МЕРОПРИЯТИЯ

^ ПРОГРАММЫ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И КОРРУПЦИЕЙ

НА 2013-2015 ГОДЫ В СИСТЕМЕ МИНСТРОЙАРХИТЕКТУРЫ



№№ пп

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Исполнитель

1

Провести семинар с руководителями структурных подразделений Министерства, организаций входящих в состав (систему) Минстройархитектуры по изучению норм антикоррупционного законодательства Республики Беларусь.



ноябрь 2013

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

Управление кадрового обеспечения Минстройархитектуры

2

Анализ уровня криминогенной ситуации в отрасли, включая анализ, оценку состояния и динамику преступности, проявлений коррупции, а также результатов работы подчинённых, входящих в состав (систему) Минстройархитектуры организаций по профилактике правонарушений, причинах, условиях и мерах по устранению негативных явлений.


2013-2015

(по итогам каждого полугодия)

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

Комиссия по предупреждению коррупции при Минстройархитектуры


3

Рассматривать на заседаниях Комиссии по противодействию коррупции при Министерстве архитектуры и строительства вопросы, связанные с нарушениями законодательства в финансово-хозяйственной деятельности, в том числе с проявлениями коррупционного характера в организациях подчинённых, входящих в состав (систему) Минстройархитектуры.

2013-2015

(по итогам каждого полугодия)

Комиссия по предупреждению коррупции при Минстройархитектуры

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

4

Осуществлять комплекс мер по повышению эффективности ведомственного и внутрихозяйственного контроля, включая обеспечение возмещения установленного в ходе проверок вреда.



2013-2015

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

Управление государственной собственности

Организации Минстройархитектуры


5

В целях исключения коррупционных рисков обеспечивать максимальную публичность принимаемых решений в сфере государственных закупок, предоставлении помещений в аренду, приватизации и распоряжении государственным имуществом, в том числе информирующие о фактах привлечения к ответственности лиц, совершивших коррупционные преступления.



2013-2015

Управление информации и контроля

Пресс-служба Минстройархитектуры

Структурные подразделения Минстройархитектуры

Редакция газеты «Республиканская

строительная газета»

Организации Минстройархитектуры



6

Организовать проведение отчётов комиссий по профилактике коррупционных проявлений организаций подчинённых, входящих в состав (систему) Минстройархитектуры на Комиссии по предупреждению коррупции при Минстройархитетуры.

2013-2015

каждое полугодие

Комиссия по предупреждению коррупции при Минстройархитетуры

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

7

Обеспечивать систему контроля за работой руководителей организаций Минстройархитектуры, в том числе с учётом обязательной оценки эффективности проводимых ими мероприятий по обеспечению правопорядка и противодействию коррупции в организациях.



2013-2015

Заместители Министра

Начальники главных управлений, управлений в соответствии с приказом Минстройархитектуры от 19.11.2012 г. № 361

8

Проведение анализа за осуществляемыми организациями системы Минстройархитектуры мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности.



2013-2015

Управление внешнеэкономической деятельности



9

Обеспечить предупреждение, выявление и пресечение преступлений в сфере строительства объектов недвижимости, в том числе при освоении бюджетных средств, выделяемых на строительство и реконструкцию объектов.



2013-2015

Управление социально-экономического развития отрасли

Главное управление строительства

Управление бухгалтерского учёта, отчётности, финансов и кредита

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

10

Обеспечить системность и эффективность работы комиссий по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в организациях, входящих в состав (систему) Минстройархитектуры.



2013-2015



Руководители организаций



11

Обеспечить повышение квалификации работников РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры», специалистов Министерства, специалистов подчинённых, входящих в состав (систему) Минстройархитектуры организаций, осуществляющих внутрихозяйственный контроль.



2013-2015

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

Управление кадрового обеспечения

Руководители организаций


12

Обеспечить контроль за принятыми организационными и иными мерами по улучшению качества строящегося жилья.



2013-2015

Главное управление строительства

Управление жилищной политики


13

Продолжить осуществление в организациях подчинённых, входящих в состав (систему) Минстройрхитектуры, комплекса мер по профилактике правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных проявлений.



2013-2015




Руководители организаций



14

Проведение анализа состояния дебиторской задолженности и принятых организациями мер по своевременному осуществлению расчётов, недопущению необъективной дебиторской задолженности при осуществлении хозяйственной деятельности организациями системы Минстройархитектуры.



2013-2015

Управление бухгалтерского учёта, отчётности, финансов и кредита

Управление социально-экономического развития



15

Обеспечение контроля за эффективностью использования государственного имущества, принятие мер по вовлечению субъектами хозяйствования, входящими в состав (систему) Минстройархитектуры, по вовлечению в хозяйственный оборот не используемого имущества.



2013-2015

Управление государственной собственности

Управление социально-экономического развития



16

Продолжить работу по повышению эффективности функционирования товаропроводящей сети за пределами Республики Беларусь, в том числе их финансово-хозяйственной деятельности.



2013-2015

Управление внешнеэкономической деятельности

Главное управление промышленности строительных материалов и конструкций

Главное управление строительства

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры» Руководители организаций

17

Рассматривать вопросы выполнения главными управлениями, управлениями, структурными подразделениями Министерства функций, предусмотренных утверждёнными Положениями о его подразделениях, направленных на профилактику коррупционных проявлений и предупреждению преступности и злоупотреблений со стороны должностных и других лиц.



2013-2015

Комиссия по предупреждению коррупции при Минстройархитектуры

Руководители структурных подразделений



18

Ежегодно рассматривать вопросы исполнения Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на заседаниях коллегии Минстройархитектуры.



2013-2015

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

Главные и самостоятельные

подразделения Минстройархитектуры

19

Обеспечить целевое использование средств инновационного и внебюджетного инвестиционного фондов, выделяемых Минстройархитектуры на закупку товаров (работ, услуг.



2013-2015

Управление бухгалтерского учёта, отчётности, финансов и кредита

Руководители главных управлений, управлений по курируемым отраслям

Руководители организаций

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры»

20

Продолжить изучение законодательства о борьбе с коррупцией в учреждениях образования системы Минстройархитектуры, осуществляющих повышение квалификации, подготовку и переподготовку кадров.

2013-2015

Управление кадрового обеспечения

Учреждения образования Управление нормативного правового обеспечения строительной отрасли

Руководители организаций

21

Осуществлять системную работу по контролю соблюдения ограничений, специальных требований, направленных на соблюдение антикоррупционного законодательства государственными служащими и должностными лицами в целях выявления и предотвращения коррупции.

2013-2015

Управление кадрового обеспечения

Руководители организаций


22

Продолжить проведение анализа состояния внутрихозяйственного контроля в организациях подчинённых, входящих в состав (систему) Минстройархитектуры и выполнение ими мероприятий по профилактике хищений государственного имущества и противодействию коррупционным проявлениям.

2013-2015

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры



23

Проведение мониторинга декларирования государственными служащими министерства и приравненных к ним лиц подведомственных организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.



2014-2015



Управление кадрового обеспечения



24

Формирование кадрового резерва для замещения должностей государственных служащих и приравненных к ним должностных лиц входящих в состав Минстройархитектуры организаций на конкурсной основе.



2013-2015

Управление кадрового обеспечения

Представители государства в акционерных обществах



25

Опубликование в ведомственных СМИ информации, информационных уголках организаций о методах работы и опыте борьбы с коррупционными проявлениями, о последствиях совершённых преступлений.


2013-2015

Комиссия по предупреждению коррупции при Минстройархитектуры

Руководители организаций

26

Организация взаимодействия антикоррупционных комиссий с общественными объединениями по вопросам борьбы с коррупционными проявлениями.



2013-2015


Руководители организаций



27

Истребование информации в правоохранительных органах о зарегистрированных фактах коррупционных и иных преступлениях, совершённых работниками организации и их рассмотрение на заседаниях антикоррупционных комиссий с принятием необходимых мер по недопущению подобных фактов в последующем и наказанию виновных в дисциплинарном порядке.



2013-2015



Руководители организаций



28

Изучение сведений и характеристик с прежних мест работы претендентов на должности, связанных с материальной ответственностью.


2013-2015

Управление кадрового обеспечения

Руководители организаций


29

Продолжить анализ писем и заявлений граждан с принятием необходимых мер по проверке изложенных в них конкретных фактов проявления коррупции в организациях системы Минстройархитектуры.

2013-2015

Управление информации и контроля

Руководители структурных подразделений Минстройархитектуры


30

Обеспечить конкурсный отбор претендентов на занятие определённых должностей. Периодическое проведение аттестации в соответствии с действующим законодательством.


2013-2015

Управление кадрового обеспечения

Руководители организаций



31

Не допускать назначение на должности, связанные с проведением финансовых операций организации, лиц, находящихся в близком родстве с их руководителями.


2013-2015

Управление кадрового обеспечения

Руководители организаций



32

Обеспечить своевременное обновление информационных уголков и стендов, о проводимых в республике и организации мероприятиях, направленных на борьбу с коррупцией.


2013-2015


Руководители организаций



33

Организовать проведение профилактических мероприятий направленных на предупреждение правонарушений в сфере строительства (пункт 37.3 государственной программы).

2013-2015

РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры

Руководители профильных главных управлений, управлений Минстройархитектуры по курируемым отраслям

Руководители организаций


34

Обеспечить систематический контроль путём проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности организаций за сохранностью, целевым и эффективным использованием государственного имущества и выделяемых из бюджетов денежных средств (пункт 43 государственной программы).


2013-2015


РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры



35

Обеспечить отражение в актах проверок вопросов соблюдения подведомственными организациями законодательства при проведении государственных закупок и опыт функционирования комиссий по противодействию коррупции (пункты 46 и 47 государственной программы).


2013-2015



РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры



36

Обеспечить повышение квалификации работников ведомственных контрольно-ревизионных служб на базе УО «государственный учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров» Минфина и других учреждений образования (пункт 55 государственной программы).


2013-2015



РУП «Служба ведомственного контроля при Минстройархитектуры



37

Провести мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в перерабатывающих отраслях, связанных с реализацией инвестиционных проектов и государственных программ (пункт 45.1 государственной программы).


2013-2015


Главное управление промышленности строительных материалов и конструкций

Главное управление строительства



38

Внести в Совет Министров Республики Беларусь предложения для подготовки постановления, определяющее требования к оборудованию современными техническими средствами защиты (системами видеонаблюдения, турникетами и другими) учреждений образования (пункт 5 государственной программы и пункт 2 поручения Совета Министров).


апрель 2013

Главное управление архитектурной, научной и инновационной политики



39

Обеспечить максимальную публичность принимаемых решений в сфере государственных закупок (пункт 44.2 государственной программы).


2013-2015


Управление ценообразования

Управление нормативного правового обеспечения строительной отрасли

Управление информации и контроля

40

Обеспечить рассмотрение на наблюдательных советах акционерных обществ, акции которых находятся в управлении Минстройархитектуры, вопросов состояния профилактики коррупции и работы комиссий по противодействию коррупции (пункт 7 протокола республиканского координационного совещания по борьбе с преступностью и коррупцией от 15.03.2013).


2013-2015


Управление государственной собственности

Представители государства в акционерных обществах





Председатель Комиссии по противодействию коррупции

при Минстройархитектуры, первый заместитель Министра И.В. Архипова


Секретарь Комиссии Л.А. Куницкий



Похожие:

Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconПрограмма по борьбе с преступностью и коррупцией в системе Минстройархитектуры на 2010-2012 годы
Организация работы Министерства по профилактике и борьбе с коррупционными проявлениями в системе Министерства архитектуры и строительства...
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconДокументы
1. /НПА о борьбе с коррупцией/Восемь этических норм.doc
2. /НПА...

Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconДокументы
1. /Закон о борьбе с коррупцией.doc
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconДокументы
1. /ПРИКАЗ о борьбе с коррупцией.docx
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconДокументы
1. /приказ о борьбе с коррупцией.docx
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconДокументы
1. /Закон о борьбе с коррупцией.doc
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconДокументы
1. /Закон о борьбе с коррупцией.doc
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconПрограмма по борьбе с незаконным оборотом и торговлей наркотическими средствами (программа бумад)
...
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconПротокол №3 план мероприятий алматинского технологического университета по реализции Программы по противодействию коррупции в Республике Казахстан на 2011-2015 годы
Активизация общественного контроля за деятельностью ппс и сотрудников с привлечением молодежи к борьбе с коррупцией
Программа по борьбе с преступностью и коррупцией в системе iconПрограмма Европейского союза и Программы развития ООН по борьбе с торговлей женщинами в Республике Беларусь совместно с Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь. Данный проект финансируется Европейской комиссией
По итогам работы «круглого стола» на тему «Европа: общие усилия по борьбе с торговлей людьми»
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzbydocs.com 2000-2015
При копировании материала укажите ссылку.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов