Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма icon

Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма



НазваниеПравовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма
страница1/5
Дата27.07.2013
Размер0.99 Mb.
ТипДокументы
скачать >>>
  1   2   3   4   5
1. /Konspekt/Классифицированные препятствия и участки.docx
2. /Konspekt/Методика выбора снаряжения похода.docx
3. /Konspekt/Методология выбора района и разработки маршрута похода.docx
4. /Konspekt/Организация туристского похода.docx
5. /Konspekt/Основы техники бивачных работ.docx
6. /Konspekt/Основы туристской техники передвижения и страховки.docx
7. /Konspekt/Планирование дистанций.docx
8. /Konspekt/Подготовка и тренировка туристов.docx
9. /Konspekt/Поисково-спасательные работы.docx
10. /Konspekt/Понятие и виды походов.docx
11. /Konspekt/Понятие туристской деятельности.docx
12. /Konspekt/Поход как система.docx
13. /Konspekt/Правовые основы туризма.docx
14. /Konspekt/Ресурсы туристской группы.docx
15. /Konspekt/Руководство туристским походом.docx
16. /Konspekt/Системный анализ маршрута.docx
17. /Konspekt/Структура спортивной туристской группы.docx
18. /Konspekt/Технико-тактическая подготовка.docx
19. /Konspekt/Топографическая подготовка и техника ориентирования.docx
20. /Konspekt/Туристские соревнования.docx
21. /Konspekt/Управление безопасностью соревнований.docx
22. /Konspekt/Управление поведением и психологический климат.docx
23. /Konspekt/Управление соревнованиями.docx
24. /Konspekt/Учебные походы.docx
25. /Konspekt/Факторы риска.docx
26. /Konspekt/Физическая подготовка.docx
27. /Konspekt/Функция контроля и решения.docx
28. /Konspekt/Функция мотивации.docx
29. /Konspekt/Функция планирования.docx
30. /Konspekt/Цели и задачи похода.docx
Классифицированные препятствия и участки Вопрос: Понятия «естественные препятствия»
Методика выбора снаряжения туристского похода
Методология выбора района и разработки маршрута похода Вопросы экзамена: Понятие «рекреационно-туристский потенциал»
Организация туристского похода
Основы техники бивачных работ
Основы туристской техники передвижения и страховки
Методика планирования дистанций соревнований
Подготовка и тренировка туристов
Поисково-спасательные работы
Понятие «туристский поход» и виды туристских походов Вопросы экзамена: Понятие «туристский поход»
Туристская деятельность: основные понятия и классификация Вопросы экзамена: Определение понятий «путешествие»
Туристский поход как система Вопросы экзамена Характеристика объекта управления «туристский поход»
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма
Ресурсы туристской группы, предназначенные для подготовки и проведения похода Вопросы экзамена: Подсистема «снаряжение»
Руководство туристским походом
Системный анализ маршрутов туристских походов
Структура спортивной туристской группы
Техническая подготовка туристов
Топографическая подготовка туриста и техника ориентирования на местности
Туристские соревнования
Управление безопасностью соревнований
Управление поведением и психологический климат
Управление соревнованиями туристов
Особенности управления учебно-спортивными походами (усп): определение целей и задач, планирование и организация усп. Управление учебной работой на маршрутах усп
Факторы риска в туристских путешествиях Вопросы экзамена: Понятия «риск» и «фактор риска»
Физическая подготовка туристов Вопросы экзамена: Понятия «физическая нагрузка»
Функция контроля и управленческие решения в туризме
Потребности и мотивация участников похода
Планирование туристского похода
Цели и задачи проведения туристских походов




Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма


81.Общая характеристика правового регулирования деятельности в сфере спортивного и рекреационного туризма в Республике Беларусь


Нормативные правовые акты:

- Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 (ред. от 17.11.2004) "Конституция Республики Беларусь": Статья 45. Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья обеспечивается также развитием физической культуры и спорта, мерами по оздоровлению окружающей среды, возможностью пользования оздоровительными учреждениями, совершенствованием охраны труда;

- декреты, указы Президента Республики Беларусь,

- законы, принимаемые Парламентом Республики Беларусь,

- постановления Советом Министров Республики Беларусь,

- постановления Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, иных республиканских органов государственного управления (Министерства образования, Министерства здравоохранения и пр.);

- решения местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов;

- локальные нормативные правовые акты;

- международные договоры Республики Беларусь;

Законодательство о туризме основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Гражданского кодекса Республики Беларусь, Закона Республики Беларусь от 25.11.1999 (ред. от 16.06.2010) "О туризме" и иных актов законодательства.

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Особенности организации отдельных видов туризма (агроэкотуризм (Указ Президента Республики Беларусь от 02.06.2006 N 372 (ред. от 26.11.2010) "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь"), самодеятельный, социальный, экологический и другие виды) регулируются законодательством.

Законодательство Республики Беларусь о физической культуре и спорте основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 (ред. от 13.12.2011) "О физической культуре и спорте" и иных актов законодательства Республики Беларусь.

Если вступившим в силу международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.


  1. Правовой режим туристических зон Республики Беларусь

НПА:

  1. Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 N 326-З (ред. от 16.06.2010) "О туризме";

  2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 18.06.2004 N 730 (ред. от 19.07.2007) "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ ЗОН И ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА ТУРИСТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ"

  3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2005 N 573 (ред. от 20.12.2006) "О СОЗДАНИИ ТУРИСТСКИХ ЗОН"


Закон "О туризме":

туристическая зона - часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами, на которой расположены один или несколько туристических ресурсов, включенных в Государственный кадастр туристических ресурсов Республики Беларусь, и которая создана в целях развития въездного и внутреннего туризма, туристической индустрии, охраны и рационального использования туристических ресурсов;

туристические ресурсы - природные, социально-культурные объекты, в том числе недвижимые материальные историко-культурные ценности, удовлетворяющие духовные потребности туристов, экскурсантов и (или) содействующие укреплению и восстановлению их здоровья;

Решение о создании туристической зоны принимается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь на основании заключений Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов о целесообразности и эффективности ее создания.

Порядок создания туристических зон определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Приоритетные направления деятельности в туристических зонах, условия и особенности ее осуществления определяются Президентом Республики Беларусь.

Туристическая и иная деятельность, не запрещенная законодательством, осуществляемая в туристических зонах, не должна препятствовать целям создания туристических зон.


ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ ТУРИСТИЧЕСКИХ ЗОН

Туристические зоны создаются в целях развития въездного и внутреннего туризма, туристической индустрии, охраны и рационального использования туристических ресурсов.

3. Туристические зоны создаются по предложениям органов государственного управления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, вносимым в Министерство спорта и туризма.

Кроме письменного предложения о создании туристической зоны в указанное Министерство представляются научное и технико-экономическое обоснование в форме пояснительной записки и картографические материалы проекта границ туристической зоны, определяющие:

точное описание границ, площадь и название туристической зоны;

технико-экономическое обоснование и цели создания туристической зоны;

перечень туристических ресурсов, включенных в государственный кадастр туристических ресурсов и находящихся в пределах предлагаемых границ туристической зоны;

план мероприятий по развитию и функционированию туристической зоны;

оперативное управление туристической зоной;

план территории и точное описание границ туристической зоны.

4. Министерство спорта и туризма на основании полученных материалов:

4.1. готовит заключение о целесообразности и эффективности создания туристической зоны;

4.2. получает заключение Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого предлагается создать туристическую зону, о целесообразности и эффективности ее создания;

4.3. согласовывает указанное заключение с Министерством архитектуры и строительства, Министерством культуры, Комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, Управлением делами Президента Республики Беларусь и другими заинтересованными республиканскими органами государственного управления.

5. Предложение о создании туристической зоны с приложением документов, вносится в установленном порядке Министерством спорта и туризма на рассмотрение в Совет Министров Республики Беларусь.

6. Совет Министров Республики Беларусь принимает решение о создании туристической зоны по согласованию с Президентом Республики Беларусь.


ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА

ТУРИСТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ


1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Государственного кадастра туристических ресурсов Республики Беларусь (далее - ГКТР).

2. ГКТР является информационной системой, включающей сведения о статусе туристических ресурсов, их географическом положении и границах, природопользователях, научной, экономической, экологической и культурной ценностях, а также режиме их охраны и использования.

3. Отнесение ресурсов к туристическим осуществляется Министерством спорта и туризма (далее - Минспорт) на основании предложений государственных органов, иных организаций и физических лиц, содержащих информацию о наличии у данных ресурсов одной или нескольких следующих характеристик:

привлекательность для туристов, их познавательная и экологическая ценность (связь объекта с конкретным историческим событием, субъектом, жизнью и творчеством известных людей, природной средой, эстетические достоинства);

рекреационная ценность (возможность использования объекта для организации отдыха и оздоровления туристов);

известность (популярность среди туристов);

необычность (экзотичность);

сохранность (состояние объекта, его подготовленность к приему туристов);

месторасположение (расстояние до объекта, удобство подъезда к нему, пригодность дороги для передвижения автотранспорта).

Минспорт в тридцатидневный срок со дня получения предложения об отнесении ресурсов к туристическим принимает решение об отнесении ресурсов к туристическим либо об отказе в таком отнесении, о котором в пятидневный срок письменно уведомляет государственный орган, иную организацию или физическое лицо, внесшее данное предложение.

8. ГКТР ведется раздельно по:

природным объектам (поверхностные и подземные воды, объекты растительного и животного мира, особо охраняемые природные территории, типичные и редкие природные ландшафты, иные природные объекты);

социально-культурным объектам, в том числе недвижимым материальным историко-культурным ценностям (объекты размещения, питания, транспорта и связи, торговли и бытового обслуживания, досуга, заповедные места, памятники археологии, архитектуры, истории, градостроительства, искусства и иные социально-культурные объекты).

10. Предоставление данных ГКТР государственным органам, иным организациям и физическим лицам осуществляется в десятидневный срок со дня получения их письменных запросов.

11. При предоставлении данных ГКТР с потребителей таких данных взимается плата только за услуги, связанные с подбором, копированием, тиражированием, пересылкой и (или) передачей по каналам связи этих данных. С государственных органов указанная плата не взимается.


83. Правовой статус субъектов спортивного и рекреационного туризма

НПА:

- Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 (ред. от 16.06.2010) "О туризме";

- Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 (ред. от 13.12.2011) "О физической культуре и спорте";

- Кодекс Республики Беларусь от 13.01.2011 (ред. от 13.12.2011) "Кодекс Республики Беларусь об образовании".


Туроператоры, руководители самодеятельных групп, учреждения образования, организации ФКиС, клубы и пр.

Туроператорская деятельность - предпринимательская деятельность юридических лиц (туроператоров) по формированию, продвижению, реализации туров, в том числе сформированных другими туроператорами, включая нерезидентов Республики Беларусь, а также по оказанию отдельных услуг, связанных с организацией туристического путешествия.

Учреждения образования:

1.1. учреждения дошкольного образования;

1.2. учреждения общего среднего образования;

1.3. учреждения профессионально-технического образования;

1.4. учреждения среднего специального образования;

1.5. учреждения высшего образования;

1.6. учреждения специального образования;

1.7. учреждения дополнительного образования детей и молодежи;

1.8. учреждения дополнительного образования взрослых;

1.9. воспитательно-оздоровительные учреждения образования;

1.10. социально-педагогические учреждения;

1.11. специальные учебно-воспитательные учреждения;

1.12. специальные лечебно-воспитательные учреждения.

Дополнительное образование детей и молодежи - вид дополнительного образования, направленный на развитие личности воспитанника, формирование и развитие его творческих способностей, удовлетворение его индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании, адаптацию к жизни в обществе, организацию свободного времени, профессиональную ориентацию.

Образовательная программа дополнительного образования детей и молодежи реализуется по профилям:

1.3. туристско-краеведческому;

1.4. эколого-биологическому;

1.5. физкультурно-спортивному;

1.9. культурно-досуговому;


1. Учреждение дополнительного образования детей и молодежи - учреждение образования, которое реализует образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, программу воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, а также может реализовывать образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих), программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

Учреждение дополнительного образования детей и молодежи:

центр (дворец) - учреждение дополнительного образования детей и молодежи, которое реализует образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи по одному или нескольким профилям, программу воспитания и защиты прав и законных интересов детей, находящихся в социально опасном положении, а также может реализовывать образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих), программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении.

Клуб по виду (видам) спорта - организация, осуществляющая деятельность по подготовке спортсменов (команд спортсменов) и представлению спортсменов (команд спортсменов) от своего имени на спортивных соревнованиях по виду (видам) спорта.


84. Правовое регулирование использования особо охраняемых природных территорий в рекреационных туристических целях


НПА:

- Закон Республики Беларусь от 20.10.1994 (ред. от 15.07.2010, с изм. от 30.12.2011) "Об особо охраняемых природных территориях"

- Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 30.12.2008 N 129 "Об утверждении Инструкции о порядке определения и установления нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории".


заказник - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления, сохранения и (или) воспроизводства природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов с ограничением использования других природных ресурсов;

заповедник - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, изучения животного и растительного мира, естественных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов;

землепользователи - лица, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном или временном пользовании, аренде, субаренде земельные участки, расположенные в границах особо охраняемых природных территорий и (или) их охранных зон, в границах территорий, зарезервированных для объявления их особо охраняемыми природными территориями;

национальный парк - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях восстановления и (или) сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных комплексов и объектов, их использования в процессе природоохранной, научной, просветительской, туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности;

особо охраняемые природные территории - часть территории Республики Беларусь с уникальными, эталонными или иными ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное и (или) эстетическое значение, в отношении которых установлен особый режим охраны и использования;

памятник природы - особо охраняемая природная территория, объявленная в целях сохранения уникальных, эталонных и иных ценных природных объектов в интересах настоящего и будущих поколений;

система особо охраняемых природных территорий - совокупность заповедников, национальных парков, а также заказников и памятников природы республиканского и местного значения;

управление особо охраняемыми природными территориями - деятельность, связанная с планированием и проведением природоохранных и иных мероприятий, учетом природных комплексов и объектов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, контролем за соблюдением режима охраны и использования этих территорий.


Статья 3. Категории и виды особо охраняемых природных территорий

Категории и виды особо охраняемых природных территорий определяются в зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, установленного режима охраны и использования, а также уровня государственного управления их функционированием.

Устанавливаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

заповедник;

национальный парк;

заказник;

памятник природы.

Заповедники и национальные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения.

Заказники и памятники природы могут являться особо охраняемыми природными территориями республиканского или местного значения.

Особо охраняемые природные территории республиканского и местного значения могут быть признаны особо охраняемыми природными территориями международного значения.


Статья 30. Виды заказников

В зависимости от особенностей природных комплексов и объектов, подлежащих особой охране, заказники подразделяются на следующие виды:

ландшафтные или комплексные, предназначенные для сохранения и восстановления ценных природных ландшафтов и комплексов;

биологические, предназначенные для сохранения и восстановления редких, находящихся под угрозой исчезновения, а также ценных в экологическом, научном и хозяйственном отношении видов диких животных, дикорастущих растений или отдельных особо ценных растительных сообществ;

водно-болотные, предназначенные для сохранения водно-болотных угодий, имеющих особое значение главным образом в качестве мест обитания водоплавающих птиц, в том числе в период миграции;

гидрологические, предназначенные для сохранения и восстановления ценных водных объектов и связанных с ними экологических систем;

геологические, предназначенные для сохранения ценных объектов или комплексов неживой природы.


Статья 36. Виды памятников природы

В зависимости от особенностей объекта охраны памятники природы подразделяются на следующие виды:

ботанические (ботанические сады, дендрологические парки, участки леса с ценными древесными породами, отдельные вековые или редких пород деревья и их группы, участки территории с реликтовой или особо ценной растительностью и т.п.), предназначенные для сохранения, восстановления, изучения и обогащения разнообразия объектов растительного мира, ценных в экологическом, научном и эстетическом отношении;

гидрологические (озера, болота, участки рек с поймами, водохранилища и пруды, участки старинных каналов, родники и т.п.), предназначенные для сохранения и восстановления небольших по размерам ценных водных объектов;

геологические (обнажение ледниковых отложений и коренных пород, характерные элементы рельефа, крупные валуны и их скопления, другие геологические объекты), предназначенные для сохранения небольших по размерам ценных объектов или комплексов неживой природы.


Статья 12. Режим охраны и использования особо охраняемых природных территорий


Режим охраны и использования заповедника, национального парка и заказника устанавливается положениями, утверждаемыми в установленном порядке.

Режим охраны и использования памятника природы устанавливается его охранными документами, утверждаемыми в установленном порядке.

На особо охраняемых природных территориях запрещается деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам, поставленным при объявлении или преобразовании особо охраняемых природных территорий.

Хозяйственная и иная деятельность в границах особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с положениями о них или их охранными документами.

Землепользователи, земельные участки которых входят в состав земель, образующих особо охраняемые природные территории, обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования этих территорий.


Статья 16-1. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении туристической, рекреационной, оздоровительной, лесохозяйственной и иной деятельности на особо охраняемых природных территориях

Туристическая, рекреационная и оздоровительная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом охраны и использования указанных территорий с учетом нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории. Порядок определения и установления нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по согласованию с Национальной академией наук Беларуси.

Лесохозяйственная и иная деятельность на особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответствии с режимом охраны и использования указанных территорий.


Статья 27. Структура национальных парков и режим их охраны и использования


С учетом природоохранной, научной, рекреационно-оздоровительной, историко-культурной, хозяйственной и другой ценности природных комплексов и объектов, а также иных объектов национального парка в его границах выделяются следующие зоны:

заповедная зона, предназначенная для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития, в границах которой запрещаются все виды деятельности, кроме проведения научных исследований и мероприятий по ее охране;

зона регулируемого использования, предназначенная для сохранения природных комплексов и объектов, обеспечения условий их естественного развития и восстановления, в границах которой устанавливается режим охраны и использования, ограничивающий отдельные виды хозяйственной и иной деятельности и использование природных ресурсов в соответствии с положением о национальном парке;

рекреационная зона, предназначенная для осуществления туризма, отдыха и оздоровления граждан, в границах которой устанавливается режим, обеспечивающий охрану и устойчивое использование рекреационных ресурсов;

хозяйственная зона, предназначенная для обеспечения функционирования национального парка, в границах которой осуществляется хозяйственная и иная деятельность с использованием природоохранных технологий, не препятствующая сохранению особо охраняемых природных комплексов и объектов, туристических и рекреационных ресурсов.

В случае необходимости в национальном парке может предусматриваться выделение также других зон, необходимых для обеспечения функционирования национального парка, жизнедеятельности местного населения, эксплуатации хозяйственных и иных объектов парка.

Каждая из зон национального парка может быть территориально разобщена и состоять из нескольких участков, расположенных в разных местах территории национального парка.

На территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести вред природным комплексам и объектам и противоречит целям и задачам национального парка, в том числе:

разведка и разработка полезных ископаемых;

деятельность, влекущая за собой изменения гидрологического режима;

размещение на территории национального парка садоводческих и дачных участков;

рубки леса главного пользования и заготовка живицы;

деятельность, влекущая за собой нарушение условий обитания объектов растительного и животного мира;

организация туристских стоянок и разведение костров за пределами специально предусмотренных для этого мест.


Статья 22. Режим охраны и использования заповедников


На территории заповедника полностью изымаются из хозяйственного оборота природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, эколого-просветительское, социально-культурное и иное значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

На территории заповедника запрещается любая не связанная с его назначением деятельность, противоречащая задачам заповедника и прямо либо косвенно нарушающая естественное течение природных процессов или создающая угрозу вредного воздействия на природные комплексы и объекты.

На территории заповедника допускается деятельность, направленная на:

сохранение в естественном состоянии природных комплексов и объектов и предотвращение изменения их состояния в результате антропогенного воздействия;

поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность заповедника;

предотвращение стихийных бедствий;

осуществление мониторинга окружающей среды;

выполнение научно-исследовательских работ;

ведение эколого-просветительской работы;

осуществление контрольно-надзорных функций.

На специально выделенных участках заповедника, не включающих природные комплексы и объекты, ради сохранения которых создавался заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с положением о заповеднике.


Статья 34. Режим охраны и использования заказников

В границах заказника с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных комплексов и объектов положением о заказнике устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого заказника согласовываются с землепользователями, земельные участки которых расположены в границах заказника.

Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах заказника, обязаны соблюдать установленный режим охраны и использования заказника.

Статья 40. Режим охраны и использования памятника природы

В границах памятника природы с учетом специфики расположенных на его территории особо охраняемых природных объектов охранными документами памятника природы устанавливается единый или территориально дифференцированный режим его охраны и использования с ограничением отдельных видов деятельности и природопользования.

Особенности режима охраны и использования каждого памятника природы согласовываются с землепользователями, земельные участки которых расположены в его границах.

Землепользователи, земельные участки которых расположены в границах памятника природы, обязаны соблюдать установленный режим его охраны и использования.

Любая деятельность, угрожающая сохранности памятника природы, запрещается.

Реконструкция, перемещение, а также иное изменение природных комплексов и объектов, расположенных в границах памятника природы, а также размещение производственных и иных объектов на прилегающих к памятнику природы территориях, их реконструкция и перепрофилирование осуществляются только по проекту, согласованному с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь или его территориальными органами и другими государственными органами в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Беларусь.


ИНСТРУКЦИЯ

О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И УСТАНОВЛЕНИЯ НОРМАТИВОВ ДОПУСТИМОЙ

НАГРУЗКИ НА ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ


1. Инструкция о порядке определения и установления нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории (далее - Инструкция) регулирует порядок определения и установления нормативов допустимой нагрузки на особо охраняемые природные территории (далее - нормативы) при осуществлении на этих территориях туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности.

2. Нормативы определяются и устанавливаются с целью сохранения экологических систем, биологического и ландшафтного разнообразия особо охраняемых природных территорий.

3. Нормативы учитываются государственными органами и иными организациями при планировании и организации ими туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на особо охраняемых природных территориях.

4. Нормативы устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь по предложениям государственных органов (иных государственных организаций), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, согласованным с Национальной академией наук Беларуси.

Для особо охраняемых природных территорий, на которых до вступления в силу настоящей Инструкции осуществлялась туристическая, рекреационная и оздоровительная деятельность с превышением нормативов, определенных после вступления в силу настоящей Инструкции, государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, при представлении предложений по установлению нормативов представляют также план мероприятий по снижению нагрузки на особо охраняемые природные территории.

5. Для определения нормативов проводятся сбор и анализ информации о состоянии особо охраняемых природных территорий, для которых определяются нормативы, об использовании этих территорий для организации туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности, а также оценка влияния туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на природные комплексы и объекты особо охраняемых природных территорий, для которых определяются нормативы.

6. При определении нормативов учитываются следующие показатели:

количество и состояние диких животных и дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, состояние почвенного покрова, водных объектов, ценных растительных сообществ;

антропогенная устойчивость экологических систем особо охраняемых природных территорий;

уровень воздействия туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на особо охраняемые природные территории;

локализация воздействия туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на особо охраняемые природные территории (точечное, рассредоточенное, площадное, линейное);

продолжительность воздействия туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на особо охраняемые природные территории (постоянное, эпизодическое);

периодичность воздействия туристической, рекреационной и оздоровительной деятельности на особо охраняемые природные территории.

7. Контроль за соблюдением нормативов осуществляют государственные органы (иные государственные организации), в управление которых переданы особо охраняемые природные территории, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь и его территориальные органы.

  1. Правовое регулирование организации и проведения спортивных и рекреационных туристских походов


НПА:

- Постановление Министерства спорта и туризма Республики Беларусь от 15.08.2006 N 26 "Об утверждении Правил проведения туристских походов";

- Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 17.07.2007 N 35а "Об Инструкции об организации участия обучающихся учреждений образования в туристских походах и экскурсиях".


ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ТУРИСТСКИХ ПОХОДОВ

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила проведения туристских походов (далее - Правила) разработаны на основании Национальной программы развития туризма в Республике Беларусь на 2006 - 2010 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 августа 2005 г. N 927 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 137, 5/16437), и определяют порядок организации и проведения спортивных туристских походов юридическими и физическими лицами на территории Республики Беларусь и за ее пределами.

2. Туристский поход - прохождение группой туристов заранее спланированного маршрута с познавательными, спортивными, учебными или иными целями.

Маршрут туристского похода - заранее спланированный, отображенный на топографической карте путь передвижения туристской группы, включающий место (места) для ночевки, радиальные выходы, классифицированные участки и другие элементы туристского похода.

3. Туристские походы в зависимости от их целей подразделяются на:

спортивный туристский поход - туристский поход, маршрут которого включает классифицированные участки, число которых и категории трудности определяются маршрутно-квалификационной комиссией;

оздоровительный туристский поход - туристский поход на маршруте, не имеющем классифицированных участков;

учебно-спортивный туристский поход - составная часть системы подготовки руководителей и инструкторов спортивного туризма, проводится в районе, определенном учебным планом занятий на технических маршрутах;

степенной туристский поход - туристский поход с детьми, имеющий уменьшенные параметры по протяженности и продолжительности похода. Степенные туристские походы подразделяются на три степени сложности согласно таблице 1 приложения 1. Основанием для проведения степенных туристских походов является маршрутный лист.

4. Туристские походы в зависимости от способа и условий передвижения подразделяются на пешеходные, горные, лыжные, водные, велосипедные, мотоциклетные, автомобильные, конные, спелео, парусные. Туристские походы могут включать несколько видов походов.

5. Участники туристских походов обязаны соблюдать законодательство страны (места) временного пребывания, Хартию туризма.

6. Туристские походы проводятся по решению маршрутно-квалификационных комиссий, создаваемых республиканскими и местными органами управления физической культуры, спорта и туризма.

7. Для участия в туристском походе из числа физических лиц, объединенных общими интересами и обладающих необходимыми навыками, опытом и уровнем подготовки для прохождения запланированного маршрута, на добровольной основе формируются группы, возглавляемые руководителем.

8. Организацию и проведение туристского похода, оформление соответствующей документации, в том числе и отчетной, осуществляет руководитель туристского похода. Руководитель туристского похода избирается из числа членов туристской группы, уполномоченных маршрутно-квалификационной комиссией на осуществление функций руководителя туристского похода.

9. Участники и руководители туристских походов, а также состав туристских групп должен соответствовать требованиям согласно приложению 2.


  1   2   3   4   5



Похожие:

Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconМинистерство спорта и туризма Республики Беларусь Учреждение образования
Нормативные правовые акты, регламентирую­щие деятельность учреждений высшего образования
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconТесты по дисциплине «Основы техники и тактики активных видов туризма»
Сколько признаков, отграничивающих туризм от путешествия и иных действий и процессов, с точки зрения теоретиков и практиков туризма,...
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconПостановление Министерства спорта и туризма республики беларусь 31 марта 2005 г. N 8 Об утверждении положения о филиале специализированного учебно-спортивного учреждения
Министерстве спорта и туризма Республики Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 9 февраля...
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconЗакон Республики Беларусь 11. 07. 2007 №252-з «О высшем образовании»
Нормативные и правовые документы регламентирующие идеологическую и воспитательную работу со студентами
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconО секторе туризма и спортивного ориентирования
Уо «Государственное областное объединение по организации внешкольной работы с детьми и подростками»
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconИнструкция по охране жизни и здоровья детей в дошкольных учреждениях
Нормативные и правовые документы регламентирующие деятельность дошкольных учреждений
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconГлава конституционно правовые основы высшей исполнительной власти зарубежных стран
Конституционно – правовые основы высшей исполнительной власти зарубежных стран
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconПостановление Министерства спорта и туризма республики беларусь 29 декабря 2004 г. N 12 об утверждении примерного положения о проведении спортивного соревнования
В соответствии со статьей 27 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года "О физической культуре и спорте" в редакции Закона Республики...
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconПравовые основы регулирования электроэнергетики в российской федерации
Полное наименование организации
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма icon1. 3 Органы налагающие административную ответственность
Ii административные взыскания и его правовые основы по законодательству республики Казахстан
Правовые нормативные основы спортивного и рекреационного туризма iconСодержание Введение Глава 1 теоретико-методологические основы санаторно-курортного бизнеса
Целью данной работы является оценка возможности развития санаторно-курортного туризма в Казахстане Для достижения поставленной цели...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzbydocs.com 2000-2015
При копировании материала укажите ссылку.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов