Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике icon

Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике



НазваниеРекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике
Дата10.05.2013
Размер43.7 Kb.
ТипДокументы
скачать >>>

Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона РТ “О праве доступа к информации” и его применение на практике


Республика Таджикистан является второй страной в Центральной Азии, принявшая закон о свободе информации (СИ). Основой разработки законопроекта были ключевые международные принципы, включая модельный закон СНГ по обеспечению права доступа к информации.


Через 9 месяцев после принятия закона, с 1 по 3 мая 2009 года, в поселке Ходжа Оби Гарм под городом Душанбе был проведен 3-х дневный семинар, посвященный данному вопросу. Данное мероприятие было проведено под эгидой Организации Гражданской Инициативы по Политике Интернета (CIPI), в партнерстве с Бюро ЮНЕСКО в Алматы и при поддержке Интерньюс Таджикистан.


34 участника из регионов Таджикистана - представители Администрации Президента Республики Таджикистан, Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан (парламента), министерств и государственных комитетов, СМИ, неправительственных и международных организаций - приняли участие во встрече. Также участниками семинара являлись международные эксперты из Казахстана и представитель международной организации из Лондона АРТИКЛЬ 191.


В дискуссиях во время рабочих сессий обсуждались следующие главные вопросы и вызовы:


  • Доступ к информации является основным правом человека. Принятие данного закона в Таджикистане является важным вкладом в его реализацию.




  • Выполнение Закона пока не началось. Государственные институты до сих пор принимают внутренние правила для управления информацией, являющейся общественным достоянием, и назначают ответственных лиц для ответа на информационные запросы, как этого требует Закон.




  • Различные институты продолжают работу над подзаконными актами, необходимыми для имплементации закона о СИ, например, вопросы регулирования стоимости услуг по предоставлению информации.




  • Не все руководители государственных органов, организаций, органов местного самоуправления имеют достаточную подготовку для применения данного закона и связанных с ним инструкций.




  • Население недостаточно проинформировано о новых правовых документах правительства и по свободе информации в частности.




  • Вопросы доступа к общественно значимой информации регулируются наряду с Законом о СИ и другими законодательными актами. В этой связи была высказана необходимость гармонизации законодательства в этой сфере.




  • Для ответа на обращение граждан и журналистов в сроки, установленные в Законе о свободе и других законодательных актах, в частности в Законе «Об обращениях граждан», субъекты и сроки рассмотрения обращений противоречат друг другу.




  • Географическое положение страны, в частности её горный характер, создают серьезные препятствия для доступа к информации.




  • Эксперт из Артикля 19 высказал озабоченность тем, что очень трудно обеспечить подотчетность официальных лиц, поскольку Закон о свободе информации не определяет процедурные правила и штрафы за нарушения.




  • В соответствии с международными стандартами, отказ в предоставлении может быть обжалован в судебном порядке; в этой связи также было высказано мнение о проблематичности процедур и правил, применяемых к обжалованию, не объединенных в одном Законе.


Рекомендации:


  1. Обеспечить осведомленность населения о свободе информации.




  1. Общественно значимая информация должна быть предоставлена всеми средствами, включая Интернет и другие информационно-коммуникационные технологии (оффлайн), таким образом, чтобы всё население страны, особенно в отдаленных районах, имело к ней доступ.




  1. Маджлиси Намояндагон Маджлиси Оли РТ подготовить и распространить толкование к Закону о свободе информации.




  1. Предписания настоящего Закона гармонизировать с другими законами в этой сфере.




  1. Пересмотреть (сократить) сроки рассмотрения обращений на получение информации с учетом её особенностей.




  1. Необходимо осуществить мероприятия по выполнению Закона о СИ2 (тренинги, семинары и т.д.) для государственных служащих и других участников информационного обмена, с учетом международного опыта.




  1. Руководители органов государственной власти и управления должны выполнять свои обязанности по обеспечению положений статьи 8 Закона о СИ (организация режима доступа к информации для каждого органа).




  1. Публиковать ежегодный отчет по запросам граждан по общедоступной информации.




  1. Источники информации3 должны получить адекватную защиту.




  1. Опыт Таджикистана в разработке и применения Закона о СИ должен быть распространен соседним странам, принимая во внимание принятие подобного законодательства, например, в Казахстане.




  1. Так как данный Закон распространяется на информационное взаимоотношение между государством и населением, предлагается следующая редакция название Закона: Закон РТ “Об обеспечении права на доступ к информационным ресурсам органов государственной власти”




  1. Из статьи 2 Закона о СИ необходимо исключить понятие “информация”, так как оно уже определенно в других законах РТ (Закон РТ “Об информации”, Закон РТ “Об информатизации”);




  1. В связи с тем, что возникает разночтение статьи 15 настоящего Закона о СИ о возмещении расходов на предоставление информации, следует внести примечание к этой статье следующего содержания: “под себестоимостью услуг подразумевается технические расходы, такие как носитель информации (бумажная форма, электронный носитель и т.д.), размножение, почтовые расходы и т.д.”

1 www.article19.org

2В текущей редакции закона РТ «О праве на доступ к информации»

3 Смотрите Часть VII Модельного Закона О Доступе к Информации (Артикль 19)

See Part VII, Model Law on Access to Information (Article 19)

http://www.unesco.kz/publications/ci/freed_inform_ru.doc




Похожие:

Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике icon10–11 ноября 2011 г в Национальной библиотеке Беларуси пройдут VII международные книговедческие чтения «Библиотеки и политика открытого доступа к информации и знаниям»
...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconО присоединении Республики Беларусь к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве и Дополнительному протоколу к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве
Республики Беларусь о присоединении Республики Беларусь к Европейской конвенции об информации о зарубежном праве от 7 июня 1968 г...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconЦелевая группа, Принципы и Цели Информационной Политики Отдел Коммуникации и Информации Кластерного бюро юнеско в Алматы
См. Документ юнеско проект руководства ип по созданию и продвижению информации для общественного доступа
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconМетодические рекомендации по преддипломной практике на оплачиваемых должностях для учащихся дневной и заочной форм обучения по специальности 2-250135 «Бухгалтерский учет, анализ и контроль»
Преддипломная практика направлена на формирование профессиональной компетентности специалиста и на подготовку его к выполнению профессиональных...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconПолитика банка в отношении раскрытия информации
В инструкции определяются критерии и требования к содержанию раскрываемой банком информации, перечень публикуемой информации, средства...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconМетодические рекомендации для преподавателей и учащихся по дисциплине и практике
Учебно-программные материалы, разработанные преподавателем (рабочие программы дисциплин, практик; методические рекомендации для заочников,...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике icon1. сущность и значение международного договора в современном международном праве
...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconМетодические рекомендации профсоюзным комитетам по осуществлению общественного контроля за состоянием учета работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий
Настоящие рекомендации разработаны в соответствии с частью второй статьи 11 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах»,...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconПонятие, сущность и значение международного договора в современном международном праве
...
Рекомендации Международного семинара по обсуждению Закона рт “О праве доступа к информации” и его применение на практике iconI. Понятие, сущность и значение международного договора в современном международном праве
...
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzbydocs.com 2000-2015
При копировании материала укажите ссылку.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов