Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» icon

Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса»



НазваниеМетодическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса»
Дата01.05.2013
Размер122.02 Kb.
ТипМетодическое пособие
скачать >>>

Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области




Ассоциация Кызылординских предпринимателей


Методическое пособие для предпринимателей


«Что такое

Единый Таможенный Союз – плюсы и минусы для малого бизнеса»


Кызылорда – 2011


Методическое пособие подготовлено по заказу ГУ «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках реализации Государственной Программы «Дорожная карта бизнеса 2020»


Уважаемые предприниматели!


С точки зрения макроэкономического развития Казахстана вступление нашей страны в Единый Таможенный союз по различным оценкам экспертов даст прирост ВВП к 2015 году 15%.

Деятельность ЕТС для казахстанских предприятий актуальна с позиции снижения уровня администрирования внешне экономической деятельности: во взаимной торговле действует единый таможенный тариф, не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, кроме специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.


Однако, по прошествии двух лет с момента принятия решения о создании Единого Таможенного союза (ЕТС) идут бурные споры, насколько выгоден этот союз для развития предпринимательства, какие плюсы и минуты он принесет казахстанскому бизнесу.


В данном методическом пособии мы расскажем об основных положениях и направлениях функционирования ЕТС, что позволит каждому из Вас сделать собственные выводы о преимуществах и недостатках работы Вашего бизнеса в рамках ЕТС.



  1. ^ Основные положения создания и функционирования Единого Таможенного Союза

Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация в соответствии с Договором от 6 октября 2007 года сформировали Таможенный союз.

Высшим органом Таможенного союза являются Межгосударственные Советы на уровне глав государств и глав правительств.

Стороны таможенного союза Договором от 6 октября 2007 года учредили Комиссию таможенного союза – единый постоянно действующий регулирующий орган таможенного союза.

Формирование Таможенного союза предусматривает создание единой таможенной территории, в пределах которой не применяются таможенные пошлины и ограничения экономического характера, за исключением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

В рамках Таможенного союза применяется единый таможенный тариф и другие единые меры регулирования торговли товарами с третьими странами.

С 2009 года Высший орган Таможенного союза, Комиссия Таможенного союза и правительства Сторон провели комплекс мероприятий по завершению формирования договорно-правовой базы таможенного союза, включая Единый таможенный тариф, Таможенный кодекс, Статут Суда Таможенного союза.


^ Высшим oрганoм Тамoжeннoгo сoюза являeтся

Межгосударственный Совет нa уровне глав государств






^ Президент Республики Беларусь
Александр Григорьевич Лукашенко


Президент Республики Казахстан
Нурсултан Абишевич Назарбаев

^ Президент Российской Федерации
Дмитрий Анатольевич Медведев



и Межгосударственный Совет на уровне глав правительств






^ Премьер-министр
Республики Беларусь
Сергей Сергеевич Сидорский

Премьер-министр
Республики Казахстан
Карим Кажимканович Масимов

^ Председатель Правительства
Российской Федерации
Владимир Владимирович Путин



Важным и основным элементом функционирования Единого Таможенного союза является введение Единого таможенно-тарифного регулирования, которое включает в себя:






















Из ниже представленных диаграмм видно, какое количество таможенных тарифов будут снижены, увеличены либо останутся без изменения:





Решениями Единого Таможенного союза определен перечень чувствительных товаров, в отношении которых решение об изменении ставки ввозной таможенной пошлины Комиссия таможенного союза принимает консенсусом.


К таким товарам относятся:


  • Лекарственные средства

  • Сырье для нефтехимической отрасли

  • Бумажная продукция

  • Инструменты

  • Целлюлоза

  • Медицинское оборудование

  • Изделия из алюминия


Важно знать предпринимателям, что решениями таможенного союза предусмотрены льготы на ввоз-вывоз отдельных видов товаров, к которым относятся:


  • Моторные транспортные средства товарных позиций 8701, 8702, 8704, 8705 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующими субъектами государств – участников таможенного союза с применением понятия «промышленная сборка», при выполнении условий, определяемых отдельным решением Комиссии таможенного союза

  • Предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы территории таможенного союза для обеспечения деятельности судов государств – участников таможенного союза, осуществляющих рыболовство

  • Оборудование, включая машины, механизмы, а также материалы, входящие в комплект поставки соответствующего оборудования, и комплектующие изделия (за исключением подакцизных), ввозимые в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями в соответствии с международными договорами государств – участников таможенного союза

  • Приобретенное за счет целевых средств бюджетов государств – участников оборудование для производства детского питания (комплектующие и запасные части к нему), аналоги которого не производятся на территории таможенного союза, а также оборудование для производства детского питания (комплектующие и запасные части к нему),

  • Товары, за исключением подакцизных, ввозимые в целях проведения VII зимних Азиатских игр 2011 г. в городах Астана и Алматы

  • Технологическое оборудование, комплектующие и запасные части к нему, сырье и материалы, ввозимые
    для исключительного использования на территории государства – участника таможенного союза в рамках реализации инвестиционного проекта, соответствующего приоритетному виду деятельности (сектору экономики) государства − участника таможенного союза в соответствии с законодательством этого государства – участника таможенного союза, если такое сырье и/или материалы не производятся в государствах – участниках таможенного союза или, если производимые в государствах – участниках таможенного союза сырье и/или материалы не соответствуют техническим характеристикам реализуемого инвестиционного проекта


Также важно знать, что имеют место определенные обязательные условия для получения тарифных льгот. Так:


1. Моторные транспортные средства товарной позиции 8703 ТН ВЭД ТС, произведенные хозяйствующими субъектами государств –участников таможенного союза с применением понятия «промышленная сборка» имеют следующие условия:

- наличие производства проектной мощностью при двусменном режиме работы не менее 25000 шт./год, выполнение операций по сварке, сборке и окраске кузова, осуществление ввоза автокомпонентов, происходящих из государств, не являющихся участниками таможенного союза, по позициям Единого таможенного тарифа таможенного союза «для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705, их узлов и агрегатов» в объеме не более 70% от общей стоимости автокомпонентов, используемых для производства, с учетом стоимости кузова, классифицируемого в товарной позиции 8707 ТН ВЭД ТС.

- наличие по состоянию на 1 октября 2009 г. производства  моторного транспортного средства, проектной мощностью при двусменном режиме работы не менее 5000 шт./год, а также заключение в срок до 1 июля 2010 г.  соглашения с государством – участником таможенного союза, на территории которого осуществляется производство.


Таможенное оформление по позициям Единого таможенного тарифа таможенного союза «для промышленной сборки моторных транспортных средств товарных позиций 8701-8705, их узлов и агрегатов» осуществляется в государстве – участнике таможенного союза.


  1. В период 2010 – 2019 годов допускается ввоз  сахара-сырца тростникового субпозиции 1701 11 ТН ВЭД ТС (далее – сахар-сырец) для промышленной переработки на территории Республики Казахстан с освобождением от взимания ввозных таможенных пошлин.

Условие получения льготы: наличие подтверждения уполномоченного органа Республики Казахстан о целевом назначении ввозимого сахара-сырца для обеспечения сахароперерабатывающих предприятий на территории Республики Казахстан.


Для всех видов товаров и товарных позиций с целью получения тарифных льгот необходимо наличие соответствующего подтверждения уполномоченного органа этого государства – участника таможенного союза.

  1. ^ Влияние ЕТС на деятельность предпринимательства страны


В этом разделе методического пособия поделимся аналитическими размышлениями различных экспертов и представителей бизнеса по поводу влияния ЕТС на развитие предпринимательства в Казахстане.


Так, по мнению представителей Форума предпринимателей Казахстана для предприятий-производителей, закупающих сырье и материалы для своего производства в России и Белоруссии – это возможность повысить свою конкурентоспособность за счет снижения операционных затрат при импорте сырья.

И наоборот, для предприятий-производителей, закупающих определенные виды сырья и материалов из стран, не входящих в ЕТС, либо приобретающих готовую продукцию не из стран ЕТС – операционные затраты возрастают из-за высоких таможенных пошлин, что обуславливает снижение конкурентного потенциала отечественных товаропроизводителей.

Правительство Казахстана для решения стратегических задач повышения конкурентоспособности страны в целом на мировом рынке и достижения цели вхождения Казахстана в 50 конкурентоспособных стран мира реализует сегодня ряд государственных экономических программ, основные из которых:

- Программа форсированного индустриально-инновационного развития (далее – ПФИИР)

- Программа «Дорожная карта бизнеса 2020» (далее – ДКБ 2020).

Первая программа напрямую связана с решением задачи вхождения в 50 конкурентоспособных стран мира путем определения 186 (по оценке МИНТа РК) основных предприятий страны, составляющих карту индустриализации Казахстана, для которых определены меры финансовой и иной поддержки, обеспечивающих их высокую эффективность на внутреннем и внешнем рынках и рост ВВП страны.

Вторая программа нацелена на решение внутристрановых экономических задач – стабилизация работы предприятий в регионах Казахстана, снижение уровня безработицы, решение социальных задач, участие бизнеса в социальных проектах (повышение социальной ответственности бизнеса), рост импортозамещения товаров и услуг.

Для второй программы государство через Фонд «Даму» и при участии областных бюджетов выделяет миллиардные ресурсы, которые идут на реанимацию предприятий, на развитие новых и модернизацию действующих производств, а также на финансовое оздоровление действующих предприятий путем субсидирования из средств бюджета процентной ставки по ранее полученных кредитам.

Все эти меры крайне важны и актуальны сегодня для бизнеса, особенно в условиях функционирования ЕТС.

Однако, успешная реализация Программы ДКБ и ПФИИР в регионах зависит не только от финансовой поддержки. Во многом эффективность их реализации зависит от уровня административных барьеров для бизнеса, существующих в регионах и выражающихся:

- в уровне коррупции

- в сроках и порядке предоставления различных разрешений

- в реализации лицензионного процесса

- в вопросах проведения сертификации, аккредитации

- в вопросах осуществления проверок и др.

Это отмечают и зарубежные эксперты, которые работают в Казахстане по проектам ЮСАИД

Начиная с 2008 года, Правительством РК были сформированы новые подходы к вопросу снижения административных барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства:

1. В марте 2008 года по распоряжению Премьер-Министра РК К.Масимова создается Комиссия по устранению административных барьеров и улучшению бизнес-климата для малого и среднего бизнеса.

В результате совместной работы Правительства РК и бизнес-сообщества:

- в ноябре 2008 года Постановлением Правительства РК утверждается Концепция реформирования разрешительной системы в Республике Казахстан на 2009-2011 годы;

- создано 6 рабочих групп при министерствах и ведомствах по вопросам улучшения позиций Казахстана в рейтинге «Doing Business», в результате работы которых начато снижение административной нагрузки на бизнес в области строительства, государственной регистрации и ликвидации предприятий, осуществления международной торговли и др.;

- была начата работа по оптимизации деятельности контролирующих органов в целях сокращения и упорядочения проверок субъектов малого и среднего бизнеса.

^ Важным условием успешной реализации выше перечисленных направлений деятельности в части снижения административных барьеров для бизнеса являлось – введение моратория на разработку нормативных правовых актов, предусматривающих усиление административной нагрузки на бизнес (протокольное решение Комиссии по устранению административных барьеров и улучшению бизнес-климата для малого и среднего бизнеса от 18 ноября 2008 года


2. В марте 2009 года в связи с глобальным финансовым кризисом при Правительстве РК по инициативе Форума предпринимателей Казахстана был создан Антикризисный Совет, призванный в условиях кризиса обеспечить финансовую и нефинансовую поддержку субъектам предпринимательства.

В рамках нефинансовой поддержки субъектов частного предпринимательства:

- была начата работа по сокращению разрешительных документов и процедур на уровне министерств и ведомств, для чего была разработана специальная методика инвентаризации разрешительных документов (процедур), созданы рабочие группы при министерствах и ведомствах, а также образована Экспертная группа при Правительстве РК по данному вопросу;

- в июле 2009 года по итогам работы над оптимизацией разрешительных процедур был подготовлен соответствующий законопроект, предусматривающий сокращение 334 видов разрешений из проинвентаризированных 1015 видов разрешений;

- в июле 2009 года был принят Закон РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам частного предпринимательства» в части оптимизации проверок субъектов частного предпринимательства.


По итогам всей этой работы предполагалось в течение второго полугодия 2009 года и 2010 года:

-до конца 2009 года принять закон по внесению изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования разрешительной системы;

- до конца 2009 года в целях реализации Закона РК «О частном предпринимательстве» принять СОРы и утвердить планы проведения проверок в 2010 году, разработать проверочные листы;

- в 2010 году продолжить работу по оптимизации разрешительный процедур, в том числе на региональном уровне;

- провести инвентаризацию НПА с целью выявлений оптимизации требований к бизнесу и поднятия их в соответствии с Законом РК «О частном предпринимательстве» до нормативных постановлений правительства и законов;

- доведение до логического завершения сокращение адмнагрузки на бизнес в рамках рейтинга «Doing Business».

С апреля 2010 года эту работу координируют созданный при Правительстве РК Единый Координационный Совет и Совет предпринимателей при Президенте РК.


По мнению многих экспертов полная и эффективная реализация всех выше перечисленных мер в области контроля и разрешений позволит обеспечить успешную реализацию глобальной инициативы – создание Единого таможенного пространства для ведущих стран СНГ – России, Казахстана и Беларуси.


^ Для заметок


________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



Похожие:

Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Что такое «Дорожная карта бизнеса 2020»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Куда и за что платятся налоги»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Что делать, если к Вам пришла проверка»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Как правильно составить договор»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Как зарегистрировать юридическое лицо»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Индивидуальный предприниматель порядок регистрации»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Где и как получить финансовую поддержку?»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Куда обращаться с жалобой на действия государственных органов»
Методическое пособие подготовлено по заказу гу «Управление предпринимательства и промышленности Кызылординской области» в рамках...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для предпринимателей «Что такое Разрешительная система в Казахстане»
Охватывает также как и в большинстве стран постсоветского пространства практически все отрасли жизнедеятельности и экономической...
Методическое пособие для предпринимателей «Что такое Единый Таможенный Союз плюсы и минусы для малого бизнеса» iconМетодическое пособие для педагогов и родителей Москва Содержание От автора Введение Что это и зачем?
Приложение Сопутствующая игротека с мячом на развитие речи и подготовку к работе с таблицами ²Русский для всех²
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzbydocs.com 2000-2015
При копировании материала укажите ссылку.
обратиться к администрации
Документы

Разработка сайта — Веб студия Адаманов