Экономика Казахстана: современное состояние и перспективы развития
|
| План Глава 1.Экономика Казахстана: современное состояние и перспективы развития. 1.1. Обзор развития казахстанской экономики при переходе к рынку. Сегодняшнее положение 1.2. Внешне-торговая политика Казахстана в переходный период. 1.3. Место Китая в экономике Казахстана. Глава 2.Китай. Экономика. Экономическая политика. Внешне -экономическая деятельность. 1.1.Экономика Китая: современное положение. 1.2. Экономическая политика и внешне – экономическая деятельность ^ 3.1. Перспективы развития двусторонних отношений. 3.2. Сотрудничество в нефтяной отрасли 3.3. Казахстанско-китайские торговые отношения ВВЕДЕНИЕ. С момента превращения Казахстана в независимое государство казахстанско-китайские отношения развивались весьма динамично. Они всегда были отмечены стремлением обеих сторон к налаживанию равноправного, взаимовыгодного партнерства. Китай был одной из первых стран, с которой у Казахстана состоялся обмен посольствами. В октябре 1993 года в ходе визита Президента Н.А. Назарбаева в КНР была подписана Совместная Декларация об дружественных основных взаимоотношениях между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой. Важную роль в развитии двусторонних отношений сыграл визит Премьера Государственного Совета КНР Ли Пэна в Алматы в апреле 1994 года. В результате переговоров был подписан целый ряд межправительственных документов. Среди них - Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Мы считаем его документом огромной исторической важности: Оно создает солидную основу для дальнейшего развития дружественных отношений между нашими странами. Визит Президента Казахстана в Пекин в сентябре прошлого года стал новым важным шагом в развитии казахстанско-китайских отношений. Стороны подписали совместную Декларацию о дальнейшем развитии и углублении дружественных взаимоотношений между Казахстаном и КНР. Она подтверждает обоюдное стремление вывести на новый уровень сотрудничество двух стран во многих областях. В ней также указывается, что Казахстан признает правительство КНР единственных законным правительством Китая, а Тайвань - неотъемлемой частью его территории. Поэтому Казахстан не будет устанавливать с Тайванем официальных отношений. Мы ожидаем приезда в Казахстан Председателя КНР Цзян Цзэминя. Его знают и уважают в нашей стране. Визит китайского руководителя станет новой вехой в казахстанско-китайском сотрудничестве. Китай является одним из крупнейших внешнеэкономических партнеров Казахстана. Наши страны сотрудничают в таких областях, как энергетика, горнодобывающая промышленность, черная и цветная металлургия, химическая промышленность, производство удобрений. В настоящее время большая часть внешнеторгового оборота с КНР приходится на Синьцзянь-Уйгурский автономный район. Это естественно, так как этот регион непосредственно граничит с Казахстаном. Однако мы заинтересованы и в том, чтобы развивать торговлю с центральными и южными китайскими провинциями, со свободными экономическими зонами Мы надеемся, что этому поможет открытие железной дороги, связывающей Казахстан с портом Ляньюнган. А подписанное в сентябре прошлого года соглашение об использовании этого порта для обработки и транспортировки казахстанских грузов открывает для нас путь к Тихому океану. Развиваются культурные связи между нашими странами. Проходят гастроли артистов. В китайских вузах учатся студенты из Казахстана, а китайские студенты - в казахстанских вузах. Удовлетворены ли мы нынешним состоянием казахстанско-китайских отношений? И да, и нет. Да - поскольку уровень политического диалога между нашими странами остается стабильно высоким, поскольку создана солидная договорно-правовая база нашего сотрудничества, наши позиции по важнейшим международным проблемам во многом совпадают. Нет - поскольку заключенные двусторонние соглашения и достигнутые договоренности пока не начали работать в полную силу. Я имею в виду прежде всего сферу экономики. Однако я уверена, что наши отношения во всех областях жизни будут развиваться так же динамично, в духе равноправия взаимной выгоды, на благо народов наших стран. Плодотворно развивались последние 5 лет дипломатические отношения между Казахстаном и Китайской народной республикой. Пятилетнее развитие двусторонних отношений между Казахстаном и КНР показало доверительные отношения, которые были закреплены двусторонней декларацией «О взаимодействии и партнерстве» Это соглашение налагает большую ответственность на обе страны. В дальнейшем, отношения между нашими странами будут носить поступательное экономическое и политическое движение. В последнее время произошли и другие важные события. Это безусловно, подписание пятистороннего соглашения в г. Шанхае, касающееся установления мер доверия в район границы. Его подписали Казахстан, Кыргыстан, Таджикистан, Россия и КНР. В апреле ожидается подписание следующего соглашения между этими пятью государствами по сокращению вооруженных сил в районе границы. Динамично развиваются торгово –экономические отношения между нашими странами. Важным событием явилось подписание соглашения об использовании Казахстаном китайского порта Ляньюнган, который даст нашей республике выход к открытому морю для осуществления торговых связей с Японией, Южной Кореей, странами Юго-Восточной Азии. Очень важна в этих отношениях инициатива Казахстана по созыву Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, подчеркнул А. Шакиров, которая нацелена на укрепление безопасности на континенте. КНР – великая страна, к тому же наш сосед – активно участвует в этом процессе. Принципиальные вопросы в основном мы решили. Один из главных заключается в том, что Китай после присоединения Казахстана к Договору о нераспространения ядерного оружия. Исходя из вышесказанного я считаю, что выбранная мной тема особенно актуальна на сегодняшний момент. ^
^ Переход к рынку в Казахстане считают в связи с либерализацией цен в 1992 г. По-видимому, рост цен должен был привести в определенное соотношение спрос и предложение. Предполагалось, что цены будут формировать производство продукции. Однако такую роль цены выполняют в развитой рыночной экономике, когда имеется рыночная среда. В то время у нас не было развитого рынка. Произошло то, что выбор Правительства классической либеральной и неоклассической модели рыночного саморегулирования - свободного рынка - оказался ошибочным. Экономика Казахстана вошла в глубокий экономический кризис. Экономика потеряла свое управление: - почти полный паралич производства; - гиперинфляция; - падение курса национальной валюты; - продолжение разрыва хозяйственных связей; - рост неплатежей; - рост бартерных сделок. Руководство республики было вынуждено провести ряд организационных мер и по существу менять программу реформ. В июне-августе 1994 г. была принята программа 15-ти месяцев "стабилизации экономики и выхода из экономического кризиса". Ставилась тактическая цель: обеспечить в 1995 г. макроэкономическую стабилизацию, создать основные предпосылки и условия для создания системы рынков: товарного и финансового. Проводимые экономические реформы в Казахстане условно разделяют на три этапа. 1 этап - 1991-1993 гг. - "романтический" этап - веры в могущество рынка. 2 этап - 1993-1995 гг. - стабилизация экономики, сокращение инфляции, полный расчет с иностранными долгами. 3 этап - 1996 - настоящее время - продолжение жесткой финансово-кредитной политики, структурная перестройка экономики. В Казахстане на государство возложены особенные функции в переходной экономике: 1) руководство процессами либерализации цен, внешнеэкономической либерализации, формирования институтов рыночной инфраструктуры, проведение антимонопольной политики. 2. Руководство процессом приватизации, ее масштабов, сроков и форм проведения, оценки приватизируемого государственного имущества и т.д. 3. Обеспечение правовой основы всех преобразований. 4. Умелое проведение макроэкономической политики - кредитно-денежной, налоговой, политики доходов и др. Надо сказать, что первоочередную задачу - преодоление кризисных явлений, таких как инфляция, наше государство решает, проводя жесткую денежно-кредитную, финансовую политику. Так, осуществление контроля за денежной массой, приведение банковских учреждений к системе мировых стандартов и ограниченному количеству, изменения в политике кредитования, - это все меры, принимаемые государством в целях экономической стабилизации положения в стране. Необходимо отметить, что формируется правовая основа рыночного государства — изданы законы и нормативные правовые акты, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, упор делается на защиту и поддержку частной собственности. Реструктуризация коснулась всех звеньев государственной власти: налоговых органов, таможенных органов, министерств и ведомств. А теперь перейдем к сегодняшнему состоянию казахстанской экономики и рассмотрим основные макроэкономические показатели. ^ За первое полугодие 1999 г. производство валового внутреннего продукта (ВВП), по оперативным данным Нацстатагентства РК, составило 835,6 млрд. тенге, что превысило уровень соответствующего периода прошлого года на 2,2%. Дефлятор, характеризующий изменение общего уровня цен, за этот период составил 112% к уровню 1-го полугодия 1998 г. За первое полугодие 1999 г. обеспечен прирост производства товаров (3,0%) и услуг(1,7%), удельный вес которых в ВВП составил соответственно 30,8 и 64,3%. Доля производства товаров в ВВП в первом полугодии уменьшилась на 2,7% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, что связано с более низкими темпами роста цен в отраслях, производящих товары. Дефлятор в производстве товаров за первое полугодие 1999 г. по отношению к первому полугодию 1998 г. составил 102,2%. Увеличение реальных объемов производства товаров произошло за счет роста валовых добавленных стоимостей (ВДС) в промышленности (прирост составил 1,1%) и строительстве (30%). Основную долю в производстве ВВП составляет ВДС промышленности (23%), что в сравнении с соответствующим периодом прошлого года ниже на 2,2%. Удельный вес производства услуг за рассматриваемый период в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 2,6%, что обусловлено ростом услуг, оказываемых
торговлей, коммунальных и персональных услуг, операций с недвижимым имуществом, арендных услуг и услуг предприятий (доля прочих отраслей, производящих услуги, составила 34,9%). Дефлятор в производстве услуг за первое полугодие 1998 г. по отношению к первому полугодию 1997 г. составил 117,2%. Удельный вес производства в ВВП во втором квартале составил 52,1% от ВВП первого полугодия (табл.2). Реальный объем ВВП во втором квартале текущего года составил 102,4% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. Удельный вес производства товаров составил 30,9% от ВВП, что на 3,7% меньше, чем во втором квартале прошлого года. Удельный вес объема производства услуг составил 64,2%, обеспечив прирост ВВП на 3,6% в сравнении со вторым кварталом
Об экономическом положении Республики Казахстан в первом квартале 1999 года и мерах по его улучшению ^ В1 квартале т.г. работа Правительства была направлена на последовательное выполнение среднесрочной Программы по углублению реформ в рамках индикативного плана социально-экономического развития на 1999 год (табл.1). В результате предпринимаемых мер макроэкономическая ситуация в республике в течение всего 1 квартала продолжала оставаться относительно стабильной, а по отдельным показателям проявлялись тенденции некоторого улучшения. В 1999 г. происходит рост валового внутреннего продукта (ВВП), объемов промышленного производства по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года, Уровень инфляции снизился с 2,1% в январе до 1,7% - в феврале и 0,8% - в марте 1999 г. В марте т.г. снижение среднемесячного курса тенге к доллару США относительно декабря предыдущего года составило 3,8% против 1,9% за 1 квартал 1996 г. Ставка рефинансирования Национального банка в течение шести последних месяцев держится на уровне 35% годовых. Улучшение работы экспортоориентированных предприятий позволило увеличить объем экспорта в 1 квартале 1999 г. по сравнению с 1 кварталом 1998 г. на 8,1%. ^ Объем доходов государственного бюджета по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. увеличился на 6%. Доля налоговых поступлений в бюджет в январе-марте по сравнению с соответствующим периодом 1998 г. снизилась на 3,3 пункта вследствие продолжающегося кризиса взаимных неплатежей, а также низкой собираемости налогов и платежей в бюджет от предприятий. По оценке Министерства экономики и торговли, на снижение налоговых поступлений повлияла отмена отчислений в отдельные фонды специального назначения, например в Фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
