Программа для Центральной Азии n и название проекта icon

Программа для Центральной Азии n и название проекта



НазваниеПрограмма для Центральной Азии n и название проекта
страница1/2
Дата23.02.2014
Размер0.51 Mb.
ТипПрограмма
скачать >>>
  1   2
1. /постановл/О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2003 года N 173.doc
2. /постановл/О типовых штатах.doc
3. /постановл/Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования.docx
4. /постановл/ПП 1261 О внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2003 года N 173.doc
5. /постановл/ПП 1346 Об утверждении Положений об органах опеки и попечительства Республики Казахстан.doc
6. /постановл/ПП 1353 Об утверждении Типовых правил деятельности дошкольных организаций образования.doc
7. /постановл/ПП 1459 О Государственной программе развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010 годы.doc
8. /постановл/ПП 1882 О трудоустройстве и обеспечении жильем выпускников организаций образования из числа детей.doc
9. /постановл/ПП 452.doc
10. /постановл/ПП 539 Инструкция о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан.doc
11. /постановл/ПП 59 Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.doc
12. /постановл/ПП 61 О заключении Правительством Республики Казахстан проектных документов Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности.doc
13. /постановл/ПП 685 Типовая форма индивидуального трудового договора с руководителем государственного предприятия.doc
14. /постановл/ПП 789 Об утверждении типового положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.doc
15. /постановл/ПП РК от 29.12.2007 г. ь 1400 О сист оплаты труда гражд служащих (с приложениями).doc
16. /постановл/ПП ь812 Положение о всеобуче.doc
17. /постановл/ППРК 1128 Правила о служебных командировках - с изменениями от 2008г..doc
18. /постановл/ППРК 1270.doc
19. /постановл/ППРК 1339 Правила назначения и выплаты социального пособия - с изменениями от 29.08.08г..doc
20. /постановл/ППРК 173 Об утверждении Правил обеспечения учебниками обучающихся и воспитанников организаций образования.doc
21. /постановл/ППРК 224 Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования.doc
22. /постановл/ППРК 240 О Программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006.doc
23. /постановл/ППРК 738 О размерах и источниках социальной помощи нуждающимся гражданам в период получения ими образования_07_10_2004.doc
24. /постановл/ППРК 81 Об утверждении Плана мероприятий по социальной и медико.doc
25. /постановл/ППРК от 12.11. 2002 N 1197 Об утверждении Правил передачи детей.doc
26. /постановл/ППРК ь 793 от 29.08.08г. - о внесении изм-й в Правила выплаты соц.пособий.doc
Правительство Республики Казахстан постановляет: Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2003 года n 173 Об утверждении Правил обеспечения учебник
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года n 77 "Казахстанская правда" от 26 февраля 2008 года n 41-42 (2588-25489) в соответствии с подпунктом 11) статьи 4 закон
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 марта 2005 года n 224 "Казахстанская правда" от 15. 03. 2005 г. N 58-59 в целях реализации закон
Правительство Республики Казахстан постановляет: Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2003 года n 173 Об утверждении Правил обеспечения учебник
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 1999 года n 1346 сапп республики Казахстан, 1999 г., N 46, ст. 418 В соответствии с закон
Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2004 года n 1353 в целях реализации закон
План мероприятий по реализации Программы
Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 декабря 2000 года n 1882 ("Казахстанская правда" от 26. 12. 2000 г., N 330-331) (сапп республики Казахстан, 2000 г., N 55, ст. 610) в целях реализации закон
Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2007 года n 452 сапп республики Казахстан, 2007 г., n 18, ст. 202; "Казахстанская правда" от 13 июля 2007 года n 106 (25351) в соответствии с закон
Инструкция о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2005 года n 59 Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Программа для Центральной Азии n и название проекта
Типовая форма индивидуального трудового договора с руководителем государственного предприятия
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 июня 2001 года №789 Об утверждении типового положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года n 1400 в соответствии со статьей 42 закон
О мерах по дальнейшему реформированию системы среднего образования в Республике Казахстан
Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан
Постановление Правительства Республики Казахстан
Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера
Об утверждении Правил обеспечения учебниками обучающихся и воспитанников организаций образования
Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 марта 2005 года n 224 "Казахстанская правда" от 15. 03. 2005 г. N 58-59 в целях реализации закон
О программе борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2008 годы
О размерах и источниках социальной помощи нуждающимся гражданам в период получения ими образования
План мероприятий по социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями в развитии на 2007-2009 годы (далее План мероприятий)
В соответствии со
О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года n 1339

О заключении Правительством Республики Казахстан проектных документов Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности

Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 января 2005 года N 61


      Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
      1. Одобрить прилагаемые проекты документов Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности:
      "Оказание консультативной помощи странам Центральной Азии в вопросах стратегии и политики сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа";
      "Профилактика наркомании и ВИЧ/СПИДа через СМИ, НПО и гражданское общество";
      "Содействие в развитии метода контролируемых поставок";
      "Правоохранительные системы по сбору, анализу и обмену оперативной и иной информацией в сфере борьбы с наркотиками";
      "Контроль над прекурсорами в Центральной Азии".
      2. Уполномочить Министра внутренних дел Республики Казахстан Турисбекова Заутбека Каусбековича заключить от имени Правительства Республики Казахстан указанные проектные документы, разрешив вносить в них изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

       Премьер-Министр
    Республики Казахстан

       

Документ подготовлен:               
ЮНОДК/Ташкент: Мирзахид Султанов    
EWCAS: Ульрих Хауссерман            
29 апреля 2004 года                 

      UNITED NATIONS
      Office on Drugs and Crime
      Regional Office for Central Asia
      ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
      Управление по Наркотикам и Преступности
      Региональное Представительство в Центральной Азии

Название программы:      Стратегическая программа
                           для Центральной Азии

N и название проекта:    AD/RER/04/H36 - "Оказание консультативной
                           помощи странам Центральной Азии в вопросах
                           стратегии и политики сокращения спроса на
                           наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа"

Продолжительность:       2 года

Дата начала:              Июль 2004

Сектор:                   Профилактика и сокращение злоупотребления
                           наркотиками

Агентства-партнеры:

Ответственное агентство: ЮНОДК

Исполняющее агентство:   Региональное Представительство ЮНОДК в
                           Центральной Азии

Общий бюджет:             US $ 400,000

Источник финансирования: Италия (US $ 350,000)

      Краткое описание:

      Проект направлен на совершенствование потенциала соответствующих государственных учреждений стран Центральной Азии по разработке, осуществлению, координации, мониторингу и оценке политики в области сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа посредством: (i) улучшения информационных систем и систем мониторинга распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа на местном, национальном и региональном уровнях; (ii) предоставления непрерывной международной экспертной помощи в разных тематических направлениях сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа, стратегического планирования и эпидемиологии наркомании; (iii) разработки и внедрения адекватных систем и возможностей для проведения оценки эффективности программ, стратегий и мероприятий по сокращению спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа; и (iv) развития механизмов стратегического планирования для разработки программ на местном уровне по сокращению спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа в соответствии с руководящими принципами сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа, принятых на Специальной Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 1998 году и на Специальной Сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2001 году соответственно.

От имени Правительства:   подпись         дата     Ф.И.О./должность

Республики Казахстан:     __________    _______   __________________

Кыргызской Республики:    __________    _______   __________________

Республики Таджикистан:   __________    _______   __________________

Туркменистана:            __________    _______   __________________

Республики Узбекистан:    __________    _______   __________________

ЮНОДК:                    __________    _______   Исполнительный
                                                  Директор ЮНОДК

30а, A. Kahhor Street                     Tel.: (998-71) 120-80-50
Tashkent 700100, Uzbekistan,              Fax: (998-71) 120-62-90
Email: unodc.roca@unodc.org               Internet website:
                                          www.unodc.org/uzbekistan

      I. Контекст

      I.1 Политическая и социально-экономическая ситуация

      С момента распада Советского Союза страны Центральной Азии столкнулись с серьезными проблемами, связанными с политическим и социально-экономическим переходом, и в тоже время, испытывали серьезные бюджетные ограничения. Вследствие этого, зачастую не хватало необходимых средств и опыта для осуществления инициатив, смягчающих последствия социально-экономических проблем, включая те, что связаны с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией.
      Признавая потребность в содействии, правительства стран Центральной Азии активно поддерживают международное сотрудничество в борьбе с проблемой наркотиков, распространением ВИЧ инфекции, в области контроля за преступностью, а также оказывают политическую поддержку деятельности ЮНОДК.

      I.2 Культивация и производство наркотиков

      Страны Центральной Азии предпринимают существенные меры, направленные на мониторинг и искоренение незаконных посевов наркосодержащих культур. За исключением отдельных случаев культивации, существенное коммерческое производство наркотиков в Центральной Азии отсутствует. На обширных территориях произрастает дикорастущий каннабис и эфедра.
      В сравнении с проблемой незаконного оборота и транзита наркотиков проблема культивации имеет относительно незначительное воздействие на общую наркоситуацию, так как по-прежнему менее рискованно и проще импортировать наркотики из Афганистана, чем производить их внутри стран. Например, в мае 2003 стоимость килограмма героина на таджикско-афганской границе составляла примерно 800-1,500 долларов США (низкого качества) или 5,500-7,000 (высокого качества) и он был легко доступен. Политические перемены в Афганистане пока не вызвали фундаментальных изменений в ситуации с поставкой наркотиков в Центральную Азию.

      I.3 Незаконный оборот наркотиков

      За последние годы - по причине внутреннего военного конфликта и распада общественного строя - большая часть законной коммерческой деятельности в Афганистане была разрушена. Это способствовало значительному росту уровня незаконной культивации опийного мака, производства и контрабанды опия, морфина и героина, что в конце 90-х сделало Афганистан крупнейшим в мире производителем опиатов.
      После спада в 2001 году, Ежегодное Исследование ЮНОДК по афганскому опию за 2003 год, оценило потенциал производства опия в 3,600 тонн в 2003 году, в сравнении с 3,400 тоннами в 2002. Исследование показало 6% роста общего объема производства опия и существенный, вплоть до 55%, его рост в провинции Бадахшан, граничащей со странами Центральной Азии.
      Более того, многие эксперты считают, что за годы рекордного производства опия в конце 90-х, были сделаны огромные запасы наркотиков по всей территории Афганистана, в том числе и в районах, граничащих с Таджикистаном, Узбекистаном и, по некоторым сведениям, с Туркменистаном. Эти запасы, возможно, будут достаточными для поддержания предложения героина на предыдущем уровне в течение достаточно продолжительного времени.
      Значительная часть наркотиков, провезенных контрабандой через Центральную Азию в 2002 году, была ввезена в регион через Таджикистан. Правоохранительные органы все чаще пресекают сложные операции по переброске крупных партий героина. Далее наркотики провозятся через Узбекистан и Кыргызстан. Так в 2002 году кыргызские провинции Ош и Баткен вновь испытали огромный наплыв наркотиков. Возобновление сообщения по мостам через реки Пяндж и Амударья возможно будет способствовать экономическому развитию, но и в равной степени, может создать новые маршруты наркотрафика. Далее маршрут трафика, в основном, проходит через Казахстан и пересекает границы Российской Федерации, на пути к российским и западным рынкам. Таким образом, от транзита наркотиков страдает весь регион.

      I.4 Злоупотребление наркотиками

      Огромный наплыв наркотиков в период социально-экономических перемен и нестабильности повлек за собой существенный рост наркомании по всему региону. За последние десять лет в Центральной Азии наблюдается высокий рост показателя уровня наркомании. До начала крупномасштабного распространения наркоторговли в 90-х годах, в основном наблюдалось использование "традиционных" наркотиков, таких как опиум и марихуана. Затем доступность дешевого героина изменила модели злоупотребления и способствовала росту инъекционного потребления героина, создавая серьезные проблемы с распространением ВИЧ/СПИДа и с социальной дезинтеграцией. Особенно пострадали молодежь и социально уязвимые слои населения. В дополнение к этому, у правительств зачастую не хватало необходимых средств для адекватных профилактических кампаний.
      Результаты недавно проведенной экспресс-оценки ситуации в области злоупотребления наркотиками в Центральной Азии, представленные на Региональной Конференции по проблемам наркомании в Центральной Азии: анализ ситуации и ответные меры, состоявшейся в Ташкенте в июне 2002 года, показывают, что за последние десять лет проблема наркомании в Центральной Азии приобрела тревожные масштабы. В частности, наблюдается растущая тенденция инъекционного потребления наркотиков, что, в свою очередь, способствует распространению ВИЧ/СПИДа и других инфекционных заболеваний. Более 70% новых случаев ВИЧ заболеваний связаны с наркоманией, и существует риск перехода эпидемии ВИЧ/СПИДа из групп риска в общее население.
      Исследование выявило двадцатикратный рост показателей наркомании за последние десять лет, с наиболее существенным ростом начиная с 1995 года. Тревожные тенденции наблюдаются в связи с ростом наркомании среди молодежи и женщин. Кроме того, средний возраст потребителей наркотиков постоянно снижается. Героин, потребляемый внутривенно, становится наиболее популярным наркотиком. Он доступен по низким ценам, вплоть до 1-2 долларов за дозу.

      I.5 Региональная политика контроля за наркотиками, приоритеты и планы

      Правительства стран региона присоединились ко всем соответствующим международным конвенциям по контролю за наркотиками. Помимо Комиссий/Комитетов/Агентств по контролю за наркотиками, вопросами профилактики и лечения наркомании занимаются, в основном, Министерства здравоохранения и образования.
      В Республике Казахстан недавно созданный Комитет по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД ответствен за координацию деятельности министерств и ведомств по вопросам контроля за наркотиками. При Генеральной Прокуратуре создан Центр правовой статистики, уполномоченный заниматься сбором статистических данных по преступлениям, связанным с наркотиками.
      Правительство Кыргызстана создало Государственную Комиссию по контролю за наркотиками, для поддержки организации и координации национальных усилий по контролю за наркотиками. В настоящий момент, при содействии проекта ЮНОДК, Комиссия преобразовывается в полноправное специализированное Агентство по контролю за наркотиками.
      Крайне важным для антинаркотической политики в Республике Таджикистан было подписание Протокола между Президентом Таджикистана и ЮНОДК о создании Агентства по контролю за наркотиками при Президенте Республики Таджикистан. Агентство начало свою деятельность в марте/апреле 2000 года и достигло значительных результатов в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и наркоманией. В дополнение к своей оперативной деятельности, Агентство также уполномочено осуществлять контроль за законным оборотом наркотиков.
      Правительство Туркменистана также создало Государственную Координационную Комиссию по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков и ее основной задачей является координация усилий правоохранительных органов и других ведомств в борьбе с наркотиками. Государственная Комиссия наделена специальной ролью определения и осуществления стратегий по контролю за наркотиками.
      В целях координации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, разработки и реализации эффективных мер по пресечению распространения наркотиков как на национальном, так и региональном уровнях в Республике Узбекистан создана Государственная Комиссия по контролю за наркотиками, в состав которой входят руководители ряда министерств и ведомств, задействованных в различных областях деятельности по контролю за наркотиками. В марте 2002 года Государственная Комиссия по контролю за наркотиками Узбекистана приняла Программу противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими на 2002-2005 гг. Она предусматривает улучшение кадровой и материально-технической оснащенности правоохранительных органов, реализацию эффективных мер по профилактике, пресечению и лечению наркомании, техническое оснащение наркологической службы, а также выполнение международных обязательств Республики Узбекистан по контролю за наркотиками, в т.ч. осуществление проектов технического сотрудничества с участием международных организаций.

      I.6 Предыдущее и текущее сотрудничество

      Уже в течение десяти лет ЮНОДК оказывает поддержку странам Центральной Азии в борьбе с наркотиками. Основными областями содействия являются: институциональная поддержка для укрепления национальных потенциалов в борьбе против наркотиков; создание систем коммуникаций; совершенствование деятельности по контролю на границе; поддержка национальных усилий в создании и укреплении специализированных агентств по контролю за наркотиками.
      До настоящего момента, деятельность ЮНОДК в области сокращения спроса на наркотики в Центральной Азии была достаточно ограниченной и в основном фокусировалась на мерах профилактики. Один из проектов, профинансированных ЮНОДК, был направлен на обучение журналистов стран Центральной Азии и повышение уровня общественной осведомленности о наркотиках и включал в себя несколько инициатив в сфере профилактики и обучения. В дополнение к этому, ЮНОДК предоставило ряду неправительственных организаций (НПО) региона небольшие гранты для осуществления краткосрочных мероприятий по сокращению спроса, в том числе проведение исследований, повышение уровня осведомленности, обучение и организацию тренингов по профилактике наркомании. Вскоре начнется исполнение регионального проекта по профилактике распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа через СМИ, НПО и гражданское общество, который был разработан на основе предыдущего опыта.
      В более широком контексте программ по ВИЧ/СПИДу, осуществленных в городах Алматы и Караганда Республики Казахстан, Бишкеке и Оше Кыргызской Республики, а также в столице Таджикистана Душанбе и Узбекистана Ташкенте, при содействии ПРООН, ЮНАИДС и других агентств ООН, правительства стран Центральной Азии предприняли ряд инициатив в области профилактики, в том числе меры по снижению вреда, направленные на сокращение заболеваемости ВИЧ среди потребителей инъекционных наркотиков (ПИН).
      С 2001 года ЮНОДК оказывало содействие в изучении проблемы наркомании посредством проведения двух исследовательских проектов по наркомании и связанных с ней проблем, институциональным потребностям и приоритетам в области сокращения спроса на наркотики в регионе. Результаты и выводы данных проектов были представлены на Региональной Конференции по проблемам наркомании, состоявшейся 26-28 июня 2002 года в г. Ташкенте.
      Недавно началось осуществление регионального проекта, направленного на создание сети услуг по профилактике ВИЧ/СПИДа и лечению наркомании для ПИН во всех странах Центральной Азии. Проект направлен на улучшение и дальнейшее развитие сети услуг по профилактике ВИЧ и лечению потребителей инъекционных и других наркотиков в выбранных пилотных областях Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. Деятельность проекта будет включать в себя развитие услуг по активной работе с целевыми группами на улицах, услуг низкого порога, просвещение и обучение по профилактике ВИЧ/СПИДа, обеспечение доступа к презервативам и стерильным инъекционным инструментам, предоставление консультаций, развитие услуг по детоксификации, лечению и реабилитации наркозавивисимых лиц. ЮНОДК также ведет глобальную программу по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа.
      Помимо агентств ООН (ЮНЕСКО, ЮНФПА, ЮНИСЕФ, ВОЗ) программы по сокращению спроса на наркотики в регионе также активно поддерживают ЮСАИД, Институт Открытое Общество, Британский Совет, Швейцарское агентство по развитию сотрудничества, ОБСЕ, некоторые посольства европейских стран в Центральной Азии, в частности, посольство Франции в Узбекистане и Казахстане.

      I.7 Ситуация по ВИЧ/СПИДу в странах Центральной Азии

      Казахстан: по некоторым оценкам 23,000 случаев ВИЧ (2002). Зарегистрировано 4,004 случаев ВИЧ/СПИД (декабрь, 2003). Из них, 83,2% - ПИН, и 8,9% - через гетеросексуальные связи. Число случаев СПИД: 47, число смертей от СПИДа: 38. От 50% до 80% всех ПИН также заражены или Гепатитом В или С. Местом основной концентрации ВИЧ являются места заключения. С 1996 и по конец 2001, в следственных изоляторах было выявлено 739 случаев ВИЧ. Это 29.3% от общего числа случаев с 1987 года и 334 или 45.2% от выявленных в 2001 году. Заключенные составляют менее чем 1% от общего населения в 2001 году, 25% всех зарегистрированных случаев ВИЧ были обнаружены среди заключенных.

      Кыргызстан: зарегистрировано 494 случая ВИЧ/СПИД (на конец 2003), 83.05% - ПИН; 89% - мужчины. Женщины - 10.3% от местных жителей и 11.5% иностранцев. Однако, по результатам исследования ЮНАИДС, действительное число случаев ВИЧ, возможно, в 10 раз больше и достигает 3,000 человек. Исследование, основанное на проверке остатков крови в шприцах, проведенное в 2000 году, показывает, что уровень распространения ВИЧ среди исследуемой группы составляет от 11,5 до 18,6% в Бишкеке и от 32 до 50% в Оше. Исходя из этого, по оценкам, число ВИЧ позитивных ПИН достигает 6,550 в Бишкеке и 2,050 в Оше. Если не будут предприняты масштабные меры, до 70% ПИН (около 40,000 человек) могут заразиться до конца 2003 года. Факторы, способствующие распространению ВИЧ включают: рост числа ПИН, высокий уровень ЗППП, что указывает на незащищенный секс, и использование общих шприцов. Безработица и миграция также являются способствующим фактором, как и ограниченный доступ к стерильным шприцам и презервативам.

      Таджикистан: Зарегистрировано 119 ВИЧ инфицированных (на декабрь 2003). 79,2% случаев ВИЧ связаны с ПИН. 57,3% населения Таджикистана моложе 25 лет, а 19,9% в возрасте от 15 до 24. Внутренняя миграция, в частности из сельской местности в города, становится более масштабной. Мигранты - это в основном социально не обустроенные группы населения, ищущие трудоустройство в городах и сталкивающиеся с большими трудностями. Следовательно, данная группа лиц наиболее подвержена наркомании и, в последствии рискуют приобрести ВИЧ инфекцию. Ситуация осложняется экспансией героина как в Душанбе так и в Согдийской области (города Чкаловск и Кайракум). В соответствии с официальной статистикой, в Душанбе зарегистрировано 3558 потребителей наркотиков, 1079 из них - ПИН. В Чкаловске - 58, а в Кайракуме - 59 потребителей наркотиков, 77 из которых ПИН.

      Узбекистан: Зарегистрировано 3,596 случаев ВИЧ (2003), 60% (1836) - ПИН.

      Туркменистан: По некоторым оценкам 100 случаев ВИЧ (2002). Зарегистрировано 2 случая ВИЧ (ноябрь 2001), 1 случай СПИДа.

      II. Обоснование

      II.1 Мандат ЮНОДК

      Стратегия ЮНОДК основывается на различных Конвенциях ООН по контролю за наркотиками и Политической Декларации, принятой на 20-ой Специальной Сессии Генеральной Ассамблеи ООН (ССГА ООН), состоявшейся в июне 1998 года, а также на Декларации о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики и на документах ССГА ООН по вопросам ВИЧ/СПИДа в июне 2001 года.
      План действий, разработанный в качестве руководства для государств-членов в выполнении упомянутой Декларации, уполномочивает ЮНОДК поддерживать государства-члены в выполнении Декларации посредством предоставления руководства и содействия нуждающимся в нем странам, по следующим направлениям:
      - Создание национальных информационных систем мониторинга наркомании, в том числе сбор данных по основным показателям, признанным на региональном и международном уровнях;
      - Разработка и  осуществление  стратегий  и  программ  по  сокращению  спроса в соответствии с руководящими принципами сокращения спроса на наркотики;
      - Способствование обмену информацией по передовым стратегиям и программам.
      Декларация об обязательствах, принятая на ССГА ООН по ВИЧ/СПИДу включает следующие шесть направлений (приводится ниже). ЮНОДК является одним из спонсоров Объединенной Программы ООН по ВИЧ/СПИДу (ЮНЕЙДС) и ответствен за секцию по проблемам инъекционного потребления наркотиков и ВИЧ/СПИДа, а также имеет мандат оказывать поддержку государствам-членам в выполнении вышеуказанной декларации.
      - Лидерство, включая права человека
      - Профилактика и снижение уровня уязвимости
      - Помощь, поддержка и лечение
      - Смягчение социально экономического воздействия и принятие мер по особенным ситуациям
      - Исследование и развитие
      - Изыскание ресурсов, принятие дальнейших мер, мониторинг и оценка

      II.2 Проблема, требующая решения

      Специальная Сессия Генеральной Ассамблеи ООН 1998 года, посвященная борьбе с глобальной проблемой наркотиков, определила новый глобальный фокус на усилиях в борьбе с проблемой наркотиков в мире. Государства-члены признали, что сокращение спроса на наркотики крайне важно для совершенствования глобальных усилий в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков и обязались к 2008 году существенно сократить как предложение, так и спрос на наркотики, как это было оговорено в Политической Декларации ССГА ООН.
      С 1998 года, когда состоялась специальная сессия, государства-члены, общественные организации и гражданское общество прилагают усилия к тому, чтобы достичь целей, поставленных в Политической декларации. Контроль за деятельностью государств-членов по достижению целей, связанных с сокращением спроса, осуществляется преимущественно посредством вопросников к ежегодным докладам, предназначенных для оценки форм и тенденций злоупотребления наркотиками, и вопросников к докладам за двухгодичный период, предназначенных для оценки хода осуществления стратегий и программ сокращения спроса, разработанных на основе Декларации о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики.
      Декларация о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики включает следующие положения:
      - Обеспечение сбалансированного подхода к осуществлению взаимоукрепляющих мер по сокращению спроса и сокращению предложения в рамках интегрированного подхода к решению проблемы наркотиков;
      - Меры по сокращению спроса должны:
      - быть направлены на предупреждение потребления наркотиков и уменьшение неблагоприятных последствий злоупотребления наркотиками;
      - обеспечивать и поощрять активное и согласованное участие отдельных лиц на уровне общин;
      - учитывать культурные особенности и гендерные факторы;
      - способствовать созданию и закреплению благоприятных условий;
      - Программы сокращения спроса должны:
      - основываться на регулярной оценке характера и масштабов потребления наркотиков и злоупотребления ими, а также связанных с наркотиками проблем среди населения;
      - охватывать все сферы профилактической деятельности, от предотвращения начального потребления наркотиков до уменьшения негативных последствий для здоровья и социальных последствий злоупотребления наркотиками;
      - разрабатываться с учетом потребностей населения в целом, а также конкретных групп населения с уделением особого внимания молодежи;
      - Партнерский подход, предусматривающий участие всей общины, имеет решающее значение для точной оценки проблемы, выявления эффективных методов ее решения, а также для разработки и осуществления соответствующей политики и программ;
      - Усилия по сокращению спроса должны быть составной частью более общих программных мер в области социального обеспечения и охраны здоровья и программ профилактического просвещения;
      - Информация, используемая в рамках просветительных и профилактических программ, должна быть ясной, научно обоснованной и надежной, приемлемой в культурном отношении, своевременной и, по возможности, апробированной на соответствующей целевой группе населения;
      - Государствам следует уделять соответствующее внимание подготовке лиц, ответственных за разработку политики и планирование программ, а также специалистов-практиков по всем аспектам разработки, осуществления и оценки стратегий и программ сокращения спроса;
      - Стратегии и конкретные мероприятия по сокращению спроса должны проходить тщательную оценку в целях определения и повышения их эффективности. Результаты должны предоставляться всем заинтересованным сторонам.
      Правительствами стран Центральной Азии принимаются усилия на всех уровнях по пресечению незаконного производства, оборота, распространения и потребления наркотиков. С учетом акцентированных в последнее время требований усиления политики и стратегий в области сокращения спроса на наркотики, должностным лицам, ответственным за выработку политики, предстоит принимать важные решения для обеспечения должного контроля над наркотиками. Политическая Декларация, принятая на ССГА ООН подчеркивает, что наиболее эффективный подход к проблеме наркотиков включает в себя всеобъемлющую, сбалансированную и координированную стратегию, в рамках которой контроль предложения наркотиков и сокращения спроса на них взаимодополняют и усиливают друг друга. Поэтому необходимо усилить меры по сокращению спроса на наркотики и обеспечить необходимые ресурсы для этого. Для реализации этих мер должностным лицам, ответственным за выработку политики, необходимы не только финансовые средства от своих правительств или министерств, но и техническое содействие в выработке соответствующей политики и программ.
      Для многих правительств сфера сокращения спроса на наркотики является относительно новой. Следовательно, лица, ответственные за планирование, разработку и реализацию политики и стратегий по профилактике и лечению наркомании, нуждаются в информационном и техническом содействии. В некоторых случаях, информация об эффективной политике и программах по сокращению спроса на наркотики не всегда имеется или быстро доступна.
      Представленный проект полностью соответствует рекомендациям, выработанным во время "Региональной Конференции по проблемам наркомании в Центральной Азии: оценка ситуации и ответных мер", проведенной в Ташкенте, Узбекистан, 26-28 июня 2002 года и направлен на решение следующих проблем:
      - Недостаточно развитая комплексная информационная система для мониторинга наркомании, основанная на признанных на международном уровне ключевых эпидемиологических индикаторах, которые позволяют Правительствам иметь своевременно надежные данные о моделях и тенденциях наркомании для поддержки своих политических решений и позиций, а также для эффективного соблюдения своих международных обязательств по сотрудничеству и отчетности;
      - Недостаточный уровень информационного обеспечения о наилучших практиках и эффективных стратегиях по сокращению спроса на наркотики;
      - Ограниченные возможности по мониторингу и оценке различных программ и мероприятий по сокращению спроса на наркотики;
      - Недостаточный потенциал в выработке и осуществлении комплексных национальных и региональных стратегических планов по сокращению спроса на наркотики.
      Проект включит вопросы профилактики ВИЧ/СПИДа в общую программу сокращения спроса на наркотики, принимая во внимание Декларацию ССГА ООН 2001 года по вопросам ВИЧ/СПИДа и Документ о целях тысячелетия по развитию (MDG) номер 6, задача 7, который призывает остановить распространение ВИЧ/СПИДа к 2015 году и начать сокращение его масштабов.

      II.3 Целевые области и бенефициары

      Основными бенефициарами проекта являются:
      - Лица, ответственные за разработку политики и планирование программ;
      - Должностные лица и эксперты в области сокращения спроса на наркотики;
      - Контактные органы по информационным системам и системам мониторинга наркомании;
      - Все международные и местные организации, работающие над вопросами сокращения спроса на наркотики в регионе;
      Второстепенными бенефициарами проекта являются:
      - Население в целом;
      - Часть населения, потребляющая наркотики, в частности ПИН
      - Молодежь и другие уязвимые группы
      - НПО и организации гражданского общества

      II.4 Ситуация, ожидаемая по окончании проекта

      По окончании проекта будут:
      - Разработаны и внедрены обновленные стратегии по сокращению спроса и созданы возможности для их регулярного рассмотрения/обновления, включая пропаганду и активизацию усилий местных властей;
      - Проведены оценки эффективности проектов/мероприятий по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа; результаты оценок использованы для усовершенствования национальных потенциалов по разработке стратегий и политики;
      - Созданы интегрированные информационные и мониторинговые системы наркомании и ВИЧ/СПИДа.
      В частности, будет выполнено следующее:
      - Повышение уровня осведомленности и понимания современных стратегий и передового опыта в сокращении спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа;
      - Разработка и внедрение механизмов стратегического планирования по сокращению спроса на наркотики и профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа, основанные на результатах исследований;
      - Выявление и анализ политических и правовых факторов, препятствующих эффективной деятельности по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа, подготовка и представление соответствующих рекомендаций для их преодоления;
      - Разработка интегрированных стратегических программ по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа на национальном уровне, а также для отдельных целевых областей;
      - Совершенствование национального потенциала по разработке политики, осуществлении, координации, мониторингу и оценке программ и стратегий по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа;
      - Проведение оценки эффективности ряда программ/инициатив по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа; доведение результатов до сведения должностных лиц и специалистов для принятия соответствующих решений и совершенствования стратегического планирования на национальном уровне;
      - Обучение национальных экспертов, должностных лиц, других специалистов по вопросам эффективных методик в области сокращения спроса на наркотики, профилактики ВИЧ/СПИДа, стратегического планирования, эпидемиологии наркомании, мониторинга и оценке программ;
      - Определение и установление индикаторных данных по наркомании и ВИЧ/СПИДу, которые приведены в соответствие и сопоставимы на региональном и международном уровнях;
      - Улучшение качества отчетов государств-членов по Вопросникам к Ежегодным Докладам (ARQ) и к Двухгодичным Докладам (BRQ) в Комиссию ООН по наркотическим средствам;
      - Развитие информационных систем и систем мониторинга по наркомании и ВИЧ/СПИДу на местном, национальном и региональном уровнях, которые периодически распространяют информацию должностным лицам, ответственным за разработку политики, исследователям и другим специалистам на различных уровнях;
      - Развитие эпидемиологической сети на местном, национальном и региональном уровнях для обмена опытом и распространения информации должностным лицам, ответственным за разработку политики, специалистам и партнерам.

      II.5 Стратегия проекта

      Деятельность ЮНОДК в Центральной Азии направлена на развитие и укрепление национального потенциала по усилению мер в области контроля над наркотиками и предупреждения преступности для достижения существенных и измеримых результатов в сокращении незаконного оборота наркотиков, спроса на них, распространения ВИЧ/СПИДа и уровня организованной преступности.
      Предложенный проект нацелен на укрепление потенциала национальных партнеров в осуществлении эффективных многосторонних мер по решению проблемы наркотиков в Центральной Азии посредством (1) укрепления эффективного руководства и координации; (2) развития потенциала по выработке, реализации, мониторингу и оценке эффективной политики; и (3) совершенствования информационных систем и систем отчетности по наркомании.
      Деятельность проекта будет проводиться в следующих ключевых направлениях:
      1. а) Ознакомление с существующими документами и материалами, определяющими текущую политику, стратегии и программы по контролю над наркотиками в целях:
      - Оценки их соответствия руководящим принципам сокращения спроса на наркотики, принятым на ССГА ООН 1998 года;
      - Выявления нужд и потребностей в технической помощи для модификации и эффективной реализации национальных программ, особенно на уровне общин;
      - Поощрения и инициирования обсуждений и подготовки рекомендаций по расширенным и согласованным стратегическим мерам противодействия проблеме наркотиков;
      - Поддержки развития механизмов по выработке научно-обоснованных и действенных программ/проектов, эффективного привлечения ресурсов/средств и практической реализации этих программ.
      Данный компонент будет осуществлен посредством: (1) организации экспертных миссий, изучения информационных материалов, встреч, круглых столов; (2) подготовки стратегических документов и рекомендаций, разработки инструментов и методологий; (3) обмена знаниями и опытом, а также предоставления информации о лучших практиках.
      1. б) Совершенствование существующих национальных стратегических планов по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа, поддержка в разработке национальных и местных (областных, городских, районных) стратегических планов.
      Усилия проекта в рамках этого компонента будут направлены на активизацию деятельности национальных и местных органов власти в решении проблемы наркомании. Содействие будет оказано в разработке национальных и/или местных стратегических программ/планов посредством совершенствования потенциала и обучения национальных и местных рабочих групп, созданных для проведения оценки ситуации, анализа ответных мер, планирования вмешательств и мобилизации ресурсов.
      2. Оценка результатов выбранных программ/проектов по сокращению спроса на наркотики, включая мероприятия в области профилактики, лечения/реабилитации и снижения вреда.
      Мероприятия в рамках данного компонента направлены на обучение лиц, ответственных за разработку политики и планирование программ, основам проведения оценки программ и политики. Посредством организации и проведения субрегиональных обучающих семинаров по методологиям и инструментам проведения оценки, а также путем обеспечения постоянной технической поддержки со стороны проекта, будет осуществлена оценка эффективности и результативности выбранных программ/проектов/мероприятий по сокращению спроса на наркотики. Результаты проведенных оценок будут представлены соответствующим руководителям для использования в модификации и совершенствовании существующей политики и программ.
      3. Развитие комплексной информационной системы мониторинга наркомании и ВИЧ/СПИДа на местном, национальном и субрегиональном уровнях с учетом национальных специфик и на основе международных стандартов, принципов и процедур.
      Деятельность в этой области включает создание и совершенствование информационных систем и систем данных, которые позволяют аналитикам и лицам, ответственным за разработку политики, оценивать масштабы злоупотребления наркотиками и связанных с ними проблем на местном, национальном и субрегиональном уровнях, а также поддержку в создании таких систем, с целью совершенствования эффективных стратегий и мероприятий по сокращению спроса на наркотики. Мероприятия по совершенствованию национальных и региональных информационных систем в конечном итоге преследуют цель повышения качества механизма отчетности о мероприятиях, связанных с сокращением масштабов злоупотребления наркотиками. В тесном взаимодействии с Глобальной Программой ЮНОДК по оценке масштабов злоупотребления наркотиками, данный проект выполнит следующие мероприятия:
      - Дальнейшее развитие информационных систем мониторинга наркомании и ВИЧ/СПИДа на уровне города и расширение данной пилотной инициативы на другие 3-4 города в каждой из стран Центральной Азии;
      - Проведение обучения по вопросам развития комплексных информационных систем по наркомании и другим эпидемиологическим концепциям, с использованием методологических инструментов (учебных модулей), разработанных в рамках Глобальной Программы ЮНОДК по оценке масштаба злоупотребления наркотиками;
      - Обеспечение необходимым набором оборудования (компьютер, принтер, факс, модем и Интернет-подключение) для отобранных контактных лиц в каждом выбранном городе/области;
      - Разработка и гармонизация протоколов и методологий сбора ключевых индикаторных данных, а также содействие по внедрению их на практике посредством тренинг-семинаров, поддержки в области управлении данными, анализа и распространения информации соответствующим заинтересованным сторонам;
      - Поддержка развития региональных, национальных и субрегиональных сетей, а также поощрение обмена информацией, опытом между национальными контактными лицами;
      - Оказание технической помощи национальным контактным лицам в сборе данных по наркомании на национальном и региональном уровнях, а также поддержка при заполнении и представлении в полном объеме вопросников к ежегодным докладам ООН и вопросников к докладам за двухгодичный период ООН;
      - Содействие в проведении оценки распространенности наркомании, которая является одним из ключевых эпидемиологических показателей;
      - Содействие в планировании и проведении обследований в школах для определения уровня распространенности наркомании среди молодежи.

      II.6 Механизм исполнения

      Проект будет выполняться Региональным Представительством ЮНОДК в Центральной Азии при тесной координации с соответствующими техническими и руководящими отделами штаб-квартиры ЮНОДК.

      II.7 Подготовка к исполнению и координация

      На весь период проекта будет привлечен международный советник по вопросам сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа, деятельность которого будет совместно финансироваться проектами по сокращению спроса в регионе и из средств глобальной программы UNAIDS UBW на 2004-20051. Советник будет ответствен за повседневное руководство проектом, а также, за предоставление технической и стратегической поддержки данному и другим проектам ЮНОДК по сокращению спроса на наркотики в регионе. Дополнительная помощь в решении специфических вопросов может быть привлечена путем найма международных и местных экспертов/консультантов на краткосрочной основе. Глобальная программа ЮНОДК по оценке масштабов злоупотребления наркотиками (GAP) и подразделение ЮНОДК по ВИЧ/СПИДу окажут надлежащую техническую поддержку в разработке систем по сбору информации и данных по наркотикам и ВИЧ/СПИДу.
      Проект будет осуществляться в тесной координации с текущими программами/проектами ЮНОДК и другими международными многосторонними и двухсторонними организациями, такими как ПРООН, ЮНИСЕФ, ЮНЕСКО, ВОЗ, ЮНФПА, ОБСЕ, Всемирный Банк, ЮСАИД, ЕС, Институт Открытое Общество и т.д. Роль международного советника будет заключаться в установлении контактов и в координации всех текущих/запланированных проектов ЮНОДК по сокращению спроса на наркотики в регионе.
      Каждая страна, участвующая в реализации данного проекта назначит должностное лицо высокого ранга из Государственной Комиссии/Комитета/Агентства по контролю за наркотиками или из Министерства здравоохранения для общей координации и контроля за осуществлением данного проекта. Данные ответственные должностные лица, совместно с Региональным Представителем ЮНОДК в Центральной Азии и международным советником проекта, сформируют Руководящий Комитет Проекта, который будет контролировать ход реализации проекта, способствовать его успешному выполнению, утверждать рабочие планы и предоставлять комментарии к отчетам проекта.

____________________________
1 В рамках проекта GLO/G32

      III. Цели, результаты, мероприятия

      Основной целью деятельности ЮНОДК по сокращению спроса на наркотики в Центральной Азии является оказание содействия странам Центральной Азии в достижении существенных и поддающихся измерению результатов в сокращении спроса на наркотики и в осуществлении профилактики и контроля над распространением ВИЧ/СПИДа среди потребителей инъекционных наркотиков.
      Общая цель проекта - способствовать развитию благоприятных условий, которые дадут возможность странам осуществлять научно-обоснованные и эффективные стратегии по сокращению спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа в соответствии с руководящими принципами сокращения спроса на наркотики, принятыми на ССГА ООН в 1998 году и с учетом основных рекомендаций по профилактике ВИЧ/СПИДа, принятых на ССГА ООН в 2001 году.
      Задача 1: Укрепить  потенциал  ЮНОДК/РПЦА в оказании технического руководства и поддержки странам в вопросах сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа.
      Результат 1: Создан и функционирует эффективный механизм для поддержки политики и оказания технического содействия.
      Ключевые мероприятия:
      1.1 Установить рабочие контакты с основными организациями-партнерами
      1.2 Изучить текущую национальную политику, программы и стратегии по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа
      1.3 Определить недостатки и потребности в техническом содействии и консультативной помощи
      1.4 Предоставить техническое руководство и консультативную помощь на основе выявленных потребностей
      1.5 Разработать и внедрить механизмы для непрерывного оказания экспертной помощи в осуществлении национальных стратегий в области сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа
      1.6 Организовать различные тематические рабочие семинары по эффективным программам и стратегиям сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа.
      Задача 2: Разработать и внедрить адекватные системы и возможности для проведения оценки эффективности текущих мероприятий по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа.
      Результат 2: Местные специалисты подготовлены и обучены соответствующим знаниям и навыкам для проведения оценок на различных стадиях и уровнях программ/мероприятий по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа. Проведена оценка эффективности отдельных программ/мероприятий по лечению, профилактике наркомании, снижению вреда, результаты предоставлены соответствующим должностным лицам.
      Ключевые мероприятия:
      2.1 Разработать технические задания, функциональные обязанности и сформировать национальные группы по проведению оценки эффективности
      2.2 Провести рабочие семинары по принципам и методологии оценки деятельности/программ по лечению, профилактике наркомании, снижению вреда на различных cтадиях осуществления (оценка процесса, результатов, воздействия)
      2.3 Оказать содействие в подготовке национальных планов по оценке и во внедрении оценки, в качестве обязательного компонента, во все текущие и планируемые программы по профилактике и лечению наркомании и профилактике ВИЧ/СПИДа
      2.4 Оказать техническую и финансовую поддержку в проведении оценки отдельных программ/проектов по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа
      2.5 Оказать содействие в разработке и распространении отчетов по результатам проведенных оценок.
      Задача 3: Способствовать стратегическому планированию и осуществлению стратегии по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа в соответствии с руководящими принципами сокращения спроса, в выбранных пилотных областях.
      Результат 3: Разработаны стратегические программы по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа на национальном и местном/муниципальном уровнях; разработаны и внедрены механизмы их выполнения.
      Ключевые мероприятия:
      3.1 Разработать технические задания и функциональные обязанности, сформировать национальные рабочие группы для стратегического планирования программ по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа на национальном и местном уровнях
      3.2 По согласованию с национальными рабочими группами, отобрать приоритетные области/города для разработки и осуществления стратегических планов и стратегий по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа
      3.3 Провести рабочий семинар по процессу, стадиям и разработке стратегического планирования деятельности по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа, с участием национальных рабочих групп и других экспертов в данной области
      3.4 Посредством консультаций способствовать, на различных стадиях, процессу изучения ситуации, анализу ответных мер, стратегическому планированию и мобилизации ресурсов
      3.5 Заручиться поддержкой национальных и местных партнеров и специалистов в осуществлении разработанных стратегических планов и деятельности
      3.6 Предоставить непрерывную техническую поддержку для выполнения стратегических планов на различных уровнях.
      Задача 4: Усовершенствовать информационную систему и систему мониторинга распространения наркомании и ВИЧ/СПИДа на местном, национальном и региональном уровнях.
      Результат 4: Действуют интегрированные информационные системы и системы мониторинга наркомании и ВИЧ/СПИДа, эпидемиологические сети на местном, национальном и региональном уровнях, основанные на признанных на международном уровне сбалансированных ключевых показателях, и устойчивых методологиях для их сбора.
      Ключевые мероприятия:
      4.1 Отобрать целевые области/города для расширения национальной эпидемиологической группы по наркомании и профилактике ВИЧ/СПИДа
      4.2 Определить контактные организации по информационным системам и системам мониторинга наркомании и ВИЧ/СПИДа
      4.3 Организовать региональные рабочие семинары для контактных лиц проекта по "Развитию интегрированных информационных систем по наркомании и ВИЧ/СПИДу"
      4.4 Подготовить рабочие планы и методологию по применению ключевых эпидемиологических показателей и механизмов, для осуществления сбора новых данных и выполнения отчетности, основанной на этих данных
      4.5 Предоставить необходимое оборудование и вспомогательное финансирование контактным органазациям
      4.6 Способствовать разработке и введению официальных нормативных актов по улучшению информационных систем и эпидемиологических сетей по наркомании и ВИЧ/СПИДу
      4.7 Обеспечить непрерывную техническую и методологическую поддержку контактным организациям в сборе данных, их анализе и отчетности
      4.8 Организовать региональные рабочие семинары по темам: сбор и интерпретация данных для ежегодных отчетных вопросников и применение их в разработке политики; базовый анализ данных для эпидемиологии по наркомании и ВИЧ/СПИДу; количественные исследования и сфокусированные изучения; изучение этических аспектов и принципов эпидемиологии по наркомании и ВИЧ/СПИДу; отчетность по лечению и мониторинг проблемы инъекционного потребления наркотиков и связанных с этим случаев ВИЧ
      4.9 Способствовать планированию и проведению исследований употребления наркотиков среди школьников
      4.10 Способствовать взаимообмену информацией и организовывать национальные и региональные обзорные встречи контактных лиц по мониторингу наркомании и ВИЧ/СПИДа, и эпидемиологическим сетям
      4.11 Оказать содействие в разработке, публикации и распространении региональных, национальных и областных отчетов по наркомании и ВИЧ/СПИДу.

      IV. Вклады

      Вклад Правительств

      Правительства стран, подписавших проект, обеспечат зарплаты и покроют соответствующие расходы для своих национальных специалистов, назначенных работать над проектом, если эти средства не выплачиваются непосредственно со стороны ЮНОДК.
      Правительства стран, подписавших проект, предоставят условия для проведения переговоров и координационных встреч.
      Правительства стран, подписавших проект, обеспечат для сотрудников ООН, консультантов, представителей стран-доноров и сотрудников проекта визы, необходимые условия безопасности и организацию поездок по региону, не взыскивая платы, и бесплатно предоставят условия для встреч в регионе по международному мониторингу.

      Вклад ЮНОДК

      Общий вклад ЮНОДК в данный проект составляет US $ 348,000 с вычетом вспомогательных расходов (13%). Это включает совместное финансирование должности международного советника по вопросам сокращения спроса на наркотики и профилактики ВИЧ/СПИДа на весь срок проекта; финансирование вспомогательного административного персонала и национального штата программы/проекта; затраты на встречи и тренинги; затраты на служебные командировки по проекту; оборудование; под контракты и гранты местным учреждениям.

      V. Предположения и риск

      Предположения:
      - Правительства готовы выполнять пункты Политической Декларации и Декларации об руководящих принципах по сокращению спроса на наркотики, принятых на ССГА ООН в 1998 году и на ССГА ООН в 2001 году;
      - Правительства готовы оказать необходимую поддержку и сотрудничать с ЮНОДК в выполнении данного проекта.
      - Адекватное финансирование национальных и местных стратегических планов по сокращению спроса на наркотики и профилактике ВИЧ/СПИДа будет обеспечено.

      Риск:
      - Сотрудники, обученные в рамках данного проекта, оставят место своей работы после обучения.
      - Оборудование, предоставленное в рамках данного проекта, не будет использовано по назначению.

      VI. Предварительные обязательства и условия

      Данный проект будет подписан ЮНОДК только в случае, если ЮНОДК будет удовлетворено выполнением следующих обязательств:
      - Правительство определит агентства и руководящих должностных лиц, которые будут выступать в качестве национальных контактных организаций по данному проекту, и предоставит в ЮНОДК их контактные детали.
      - Первая страница проектного документа должна быть подписана национальными контактными лицами, назначенными Правительствами.
      Оказание содействия со стороны ЮНОДК будет зависеть от выполнения или почти полного выполнения обязательств, перечисленных выше. При невыполнении одного или нескольких обязательств, ЮНОДК, по своему усмотрению, может приостановить или завершить оказание помощи.

      VII. Мониторинг проекта, отчетность и оценка

      Правительства и ЮНОДК могут совместно пересматривать данный проект на любой стадии его выполнения. Правительства в случае необходимости будут оказывать содействие миссиям ЮНОДК по пересмотру проекта. Данный проект подлежит проверке как со стороны Службы внутреннего аудита ООН и Совету независимых аудиторов ООН. По их запросу стороны, подписавшие данный проектный документ, обеспечат доступ аудиторов к документации, переписке, счетам, записям расходов и инвентарному списку по проекту.
      Мониторинг выполнения данного проекта будет возложен на Регионального Представителя ЮНОДК в Центральной Азии.
      ЮНОДК может проводить оценку данного проекта в любое время с момента его начала и в течение 12 месяцев после его завершения. До привлечения любой оценочной группы функциональные обязанности, продолжительность и цель проведения любой оценки будет согласовываться предварительно с Правительствами. Проведение заключительной оценки (внешней) предусмотрено бюджетом проекта и не подлежит сокращению или аннулированию, за исключением наличия письменного соглашения между всеми сторонами проекта, которое должно прилагаться к проектному документу или его пересмотренной версии. Заключительная оценка будет осуществлена в конце проекта.
      Трехсторонние обзоры, т.е. совместные обзоры, проводимые Правительствами, исполнительным агентством и ЮНОДК будут проводиться один раз каждые 12 месяцев. Последний трехсторонний обзор будет проведен за 4 месяца до завершения проекта.

      VIII. Правовой контекст

      Следующие Правительства, подписавшие Соглашения с Программой Развития ООН в указанные даты соглашаются с тем, что данное Соглашение будет применяться, mutatis mutandis, к содействию, оказываемому ЮНОДК в рамках данного проекта. Правительства подтверждают в частности, что Статья IX (Привилегии и иммунитеты) и Статья X (Условия для выполнения содействия ПРООН) Соглашения будут применяться к деятельности ЮНОДК в рамках данного проекта.
      Правительство Казахстана        4 октября 1994 года
      Правительство Кыргызстана       14 сентября 1992 года
      Правительство Таджикистана      1 октября 1993 года
      Правительство Туркменистана     5 октября 1993 года
      Правительство Узбекистана       10 июня 1993 года

      Положения, содержащиеся в данном проектном документе, превалируют над положениями, содержащимися в Соглашении и в "Дополнительных Стандартных Пунктах к проектному документу ПРООН" (независимо какой из двух стандартных текстов применяется) в случае возникновения разногласия между обозначениями, содержащимися в модельном документе программы и обозначениями, содержащимися в применяемом стандартном тексте.

      а. Пункты об обязательствах

      Правительства берут на себя расходы по уплате таможенных пошлин и других платежей, связанных с импортом оборудования, его транспортировкой, обработкой, хранением и другими затратами, возникшими на территории их стран.
      После прибытия оборудования, закупленного ЮНОДК по данному проекту для государственных структур или региональных/национальных/местных органов в страну, а также после сертификации его доставки в целости и сохранности, оборудование переходит в собственность Правительств. По завершении его передачи в собственность, Правительства несут ответственность за соответствующее хранение оборудования, его установку, обслуживание, страхование, а также замену оборудования при необходимости. ЮНОДК в дальнейшем не несет никакой юридической ответственности за оборудование.
      Все оборудование, программное обеспечение, материалы и расходные материалы, закупленные ЮНОДК и финансируемые им во исполнение этого проекта, будут использоваться исключительно в целях проекта. Все предоставленное оборудование и материалы будут использоваться в соответствии с правилами и руководствами ООН.
      Правительства будут ответственны за решение всех претензий, которые могут быть выдвинуты третьей стороной против ООН, включая ЮНОДК, против его персонала, или других лиц, выполняющих услуги от имени ООН, в случае если возникнут какие либо жалобы относительно действий в рамках данного Соглашения, за исключением случаев, когда ООН и ЮНОДК признает, что данные жалобы и претензии были вызваны явной халатностью или преднамеренными нарушениями со стороны этих лиц.
      Все задействованные стороны понимают, что ЮНОДК не несет ответственности за выплату компенсаций в случае смерти или инвалидности, вызванных увечьем или болезнью, полученными в ходе выполнения официальных обязанностей персоналом, консультантами, или другими лицами, привлеченными Правительством, НПО или другими агентствами ООН (кроме ЮНОДК) в ходе реализации проекта. Указанные стороны не будут обращаться в ЮНОДК с просьбами о возмещении компенсаций, выплачиваемых в таких случаях, и настоящим подтверждают, что необходимые компенсации предусмотрены для такого рода событий и будут применены ко всем лицам, трудоустроенным Правительством, НПО и другими агентствами ООН по данному проекту.

      b. Пункт о выходе из соглашения

      Осуществление деятельности ЮНОДК в рамках данного проекта ежегодно зависит от наличия соответствующего финансирования. Имеющиеся в распоряжении средства в обязательном порядке направляются путем выделения средств из ежегодного бюджета на реализацию данного проекта на основании ежегодного рабочего плана расчета затрат. В случае отсутствия необходимого финансирования ЮНОДК сохраняет за собой право в одностороннем порядке прекратить оказание поддержки в рамках данного проекта.

      с. Пересмотр проекта

      В проектный документ могут быть внесены изменения при наличии письменного соглашения между всеми сторонами проекта. Любой значимый вопрос, не предусмотренный в проектном документе, должен быть урегулирован сторонами проекта согласно соответствующим постановлениям и решениям соответствующих органов ООН. В соответствии с этим параграфом каждая сторона должна тщательно и беспристрастно рассмотреть любое предложение другой стороны.

      IX. Бюджет

 FO/UZB

Статья

Описание

2004

2005

2006

Сумма

15-00

Поездки

2,000

4,000

2,000

8,000

15-99

Сумма на поездки

2,000

4,000

2,000

8,000

13-00

Вспомогательный административный персонал

3,000

6,000

3,000 

12,000

16-00

Другие затраты на персонал

0

0

10,000

10,000

17-00

Национальный персонал и консультанты проекта

7,000

10,000

8,000

25,000

19-99

Сумма на
персонал

10,000

16,000

21,000

47,000

21-00

Суб-подряд

6,000 

7,000

7,000

20,000

22-00

Гранты

20,000

15,000

0

35,000

29-99

Сумма на суб-подряд

26,000

22,000

7,000 

55,000

31-00

Тренинг

40,000

25,000

25,000

90,000

35-00

Встречи экспертных групп

9,000

5,000 

5,000

19,000

39-99

Сумма на тренинг

49,000

30,000

30,000

109,000

41-00

Расходное оборудование

1,000

1,000 

1,000

3,000

42-00

Долгосрочное оборудование

25,000

0

0

25,000

49-99

Сумма на оборудование

26,000

1,000

1,000

28,000

51-00

Использование и обслуживание оборудования

4,200

3,400

1,600

9,200

52-00

Затраты на отчетность

1,000

1,000

0

2,000

53-00

Прочие расходы

0

0

400

400

59-99

Сумма на прочие расходы 

5,200

4,400

2,000

11,600

90-99

Промежуточная сумма проекта

118,200

77,400

63,000

258,600

56-02

ВРП в ЮНОДК(11%)

13,000

8,500

6,900

28,400

99-99

Итого

131,200

85,900

69,900

287,000

 ОВ 

Статья

Описание

2004

2005

2006

Сумма

11-00

Международный эксперт (L4)
(10 месяцев)

25,000

50,000

25,000

100,000(1)

56-02

ВРП в ЮНОДК(13%)

3,300

6,500

3,200

13,000

99-99

Итого

28,300

56,500

28,200

113,000

                           Общая сумма проекта        400,000
  1   2

Похожие:

Программа для Центральной Азии n и название проекта iconИнвестиционное предложение Название проекта и сведения об организации: Название проекта
Название проекта: Строительство цементного завода на базе месторождений мела «Подкаменье», «Широкое»
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconИнвестиционное предложение Название проекта и сведения об организации: Название проекта
Название проекта: Строительство цементного завода на базе месторождения мела «Добрушское»
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconЮнеско-маб семинар тренинг по процессу номинации биосферных заповедников, сотрудничеству и созданию трансграничных биосферных территорий в Центральной Азии
Центральной Азии состоялся 26-27 мая 2010 г Алматы при поддержке Секретариата программы «Человек и биосфера», Кластерного бюро юнеско...
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconСоглашение о сотрудничестве в рамках проекта юнеско
Юнеско «Виртуальные лаборатории по проблемам высыхающих морей Африки, Ближнего Востока и Центральной Азии»
Программа для Центральной Азии n и название проекта icon2-ая Международная научно-практическая конференция «Проблемы устойчивого развития производства пищевых продуктов в Центральной Азии»
«Проблемы устойчивого развития производства пищевых продуктов в Центральной Азии»
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconДоклад по мониторингу одв 2008 г. 10 декабря 2008г Душанбе, Таджикистан Рекомендации Проект
Встреча Национальных Координаторов по Образованию для всех (одв)для стран Центральной Азии
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconНазвание проекта и сведения об организации
Название проекта: Организация производства вакуумных систем взятия крови типа «вакутайнер»   
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconНазвание проекта и сведения об организации
Название проекта: Организация производства сотового листового поликарбоната      
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconНазвание проекта и сведения об организации
Название проекта: Строительство комплекса по выращиванию и откорму 54 тысяч голов свиней в год в н п. Терюха Гомельского района ОАО...
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconПрограмма развития ООН
Центральной Азии как единого целого, в соответствии с принципами Конференции Организации Объединенных Наций по Окружающей Среде и...
Программа для Центральной Азии n и название проекта iconСписок участников Встречи Национальных координаторов одв по подготовке Среднесрочной Оценке одв стран Центральной Азии
Встречи Национальных координаторов одв по подготовке Среднесрочной Оценке одв стран Центральной Азии
Разместите кнопку на своём сайте:
Документы


База данных защищена авторским правом ©kzbydocs.com 2000-2015
При копировании материала укажите ссылку.
обратиться к администрации
Документы