Программа развития образования Республики Казахстан

Название	Программа развития образования Республики Казахстан
страница	1/6
Дата	21.05.2013
Размер	0.98 Mb.
Тип	Программа
	скачать >>>

1 2 3 4 5 6

1. /18октябряПроект ГПРО 14[1].10.10-1 с учетом замечаний АП.doc

УТВЕРЖДЕНА

Указом Президента

Республики Казахстан

от « » 2010 года

№

Государственная программа

развития образования Республики Казахстан

на 2011 – 2020 годы

Астана, 2010 г.

1. Паспорт (основные параметры)

Наименование Программы	Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы

Основание для разработки	Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 г. № 922 «Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года»; Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 г. № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ»

Разработчик Программы	Министерство образования и науки Республики Казахстан

Цель	Повышение конкурентоспособности образования, развитие человеческого капитала путем обеспечения доступности качественного образования для устойчивого роста экономики

Программные цели	совершенствование системы финансирования, ориентированной на обеспечение равного доступа к образовательным услугам; обеспечение системы образования высококвалифицированными кадрами, усиление государственной поддержки и стимулирования труда педагогических работников; формирование государственно-общественной системы управления образованием; создание национальной образовательной статистики с учетом международных требований; формирование системы государственно-частного партнерства в образовании; обеспечение равного доступа всех участников образовательного процесса к лучшим образовательным ресурсам и технологиям; обеспечение полного охвата детей качественным дошкольным воспитанием и обучением, равного доступа детей к различным программам дошкольного воспитания и обучения для их подготовки к школе; формирование в общеобразовательных школах интеллектуального, физически и духовно развитого гражданина Республики Казахстан, удовлетворение его потребности в получении образования, обеспечивающего успех в быстро меняющемся мире, развитие конкурентоспособного человеческого капитала для экономического благополучия страны. Переход на 12-летнюю модель обучения; модернизация системы ТиПО в соответствии с запросами общества и индустриально-инновационного развития экономики, интеграция в мировое образовательное пространство; достижение высокого уровня качества высшего образования, удовлетворяющего потребности рынка труда, задач индустриально-инновационного развития страны, личности и соответствующего лучшим мировым практикам в области образования; подготовка высококвалифицированных научных и научно-педагогических кадров; обеспечение функционирования системы обучения в течение всей жизни; обеспечение социальных правовых гарантий качества жизни детей; формирование у молодежи активной гражданской позиции, социальной ответственности, чувства патриотизма, высоких нравственных и лидерских качеств.

Задачи	разработать новые механизмы финансирования образования, направленные на повышение доступности качественного образования; повысить престиж профессии педагога; усовершенствовать менеджмент в образовании, в том числе внедрить принципы корпоративного управления; сформировать систему охраны прав и защиты интересов детей согласно международным нормам и стандартам; внедрить автоматизацию учебного процесса; увеличить сеть дошкольных организаций, обновить содержание, обеспечить кадрами; осуществить переход на 12-летнюю модель обучения с обновлением содержания образования; решить проблемы малокомплектных школ; усовершенствовать систему инклюзивного образования в школе; обновить структуру содержания технического и профессионального образования (далее – ТиПО) с учетом запросов индустриально-инновационного развития экономики; развить инфраструктуру подготовки кадров для отраслей экономики; повысить престиж обучения в ТиПО; обеспечить кадрами с высшим и послевузовским образованием, соответствующими проектам индустриально-инновационного развития страны; обеспечить интеграцию в европейскую зону высшего образования; обеспечить интеграцию образования, науки и производства, создать условия для коммерциализации продуктов интеллектуальной собственности и технологий; создать условия для обучения в течение всей жизни; реализовать комплекс мер по патриотическому воспитанию и формированию гражданской активности, социальной ответственности и механизмы раскрытия потенциала молодежи.

Сроки реализации (этапы)	2011 – 2020 годы Программа будет реализована в два этапа: первый этап: 2011 – 2015 годы второй этап: 2016 – 2020 годы
Целевые индикаторы	во всех организациях образования, кроме малокомплектных школ (далее – МКШ), внедрен механизм подушевого финансирования; доля высококвалифицированных педагогических работников, имеющих высшую и первую категории, от общего количества педагогов – 52%; в 90% организаций образования созданы попечительские советы; 100% руководителей организаций образования прошли подготовку и переподготовку в области менеджмента; в 90% организаций среднего образования используется система электронного обучения; 100% детей обеспечены дошкольным воспитанием и обучением; осуществлен полный переход на 12-летнюю модель обучения; количество школ, в рамках проекта «Назарбаев Интеллектуальные школы» во всех регионах Казахстана – 20; доля учащихся, успешно освоивших образовательные учебные программы по естественно-математическим дисциплинам – 65%; результаты учащихся казахстанской общеобразовательной школы в международных сравнительных исследованиях: международная программа по оценке образовательных достижений учащихся (PISA) – 40–45 место, оценка математической и естественнонаучной грамотности учащихся 4 и 8-х классов (TIMSS) – 10–12 место, международное исследование «Изучение качества чтения и понимание текста» (PIRLS) – 10–15 место; доля школ, создавших условия для инклюзивного образования, от их общего количества – 70%; доля выпускников ТиПО, прошедших независимую оценку квалификации в сообществе работодателей с первого раза, от общего числа принявших участие – 80%; доля занятых и трудоустроенных в первый год после окончания обучения выпускников учебных заведений ТиПО, обучившихся по госзаказу – 80%; доля колледжей, прошедших процедуру национальной аккредитации (2015 г.–10%, 2020 г.–30%). доля выпускников вузов, прошедших независимую оценку квалификации в сообществе работодателей с первого раза, от общего количества принявших участие – 80%; 80% выпускников вузов, обучившихся по госзаказу, трудоустроены по специальности в первый год после окончания вуза; количество вузов Казахстана, отмеченных в рейтинге лучших мировых университетов – 2; доля вузов, прошедших независимую национальную институциональную аккредитацию по международным стандартам – 65%; доля вузов, прошедших независимую национальную специализированную аккредитацию по международным стандартам – 30%; доля вузов, осуществляющих инновационную деятельность путем интеграции образования и науки на основе внедрения результатов отечественных научных исследований в производство – 5%; доля профессорско-преподавательского состава и научных работников, имеющих публикации в научных журналах с высоким импакт-фактором в течение последних 5 лет – 1%; внедрены различные формы и типы образования для всех возрастов; 100% обеспечение органов опеки и попечительства специалистами по охране прав детей; 55% молодежи будет принимать активное участие в реализации мероприятий в сфере молодежной политики.

Источники и объемы финансирования	Общий объем финансирования первого этапа Программы составляет: из государственного бюджета 4 004 869 248 тыс. тенге, из них дополнительных – 629 701 409 тыс. тенге, в том числе за счет средств: республиканского бюджета – 3 926 071 895 тыс.тенге, из них дополнительных – 604 227 801 тыс.тенге; местных бюджетов – 78 797 353 тыс.тенге, из них дополнительных – 25 473 608 тыс.тенге; за счет средств внешнего займа Всемирного Банка – 57 750 тыс. тенге.

2. Введение

Образование признано одним из важнейших приоритетов долгосрочной Стратегии «Казахстан – 2030». Общей целью образовательных реформ в Казахстане является адаптация системы образования к новой социально-экономической среде. Президентом Казахстана была также поставлена задача о вхождении республики в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира. Совершенствование системы образования играет важную роль в достижении этой цели.

Международный опыт подтверждает, что инвестиции в человеческий капитал, и, в частности, в образование, начиная с раннего детства до зрелого возраста, способствуют существенным отдачам для экономики и общества.

Инвестиции в человеческий капитал крайне необходимы для создания технически прогрессивной, производительной рабочей силы, которая может адаптироваться в быстро изменяющемся мире. Успешными экономиками будущего будут те, которые инвестируют в образование, навыки и способности населения. Сегодня образование необходимо понимать как экономические инвестиции, а не просто как затраты на социальные нужды.

Существует множество доказательств, связывающих образование и экономический рост:

- обзор международных исследований в макро- и микроэкономике свидетельствует о том, что существует тесная связь между образованием, доходом и производительностью. При этом, отмечается большая отдача при инвестициях на более раннем этапе обучения;

- исследования подтверждают важное значение инвестиций в развитие образования: более образованные экономики являются более устойчивыми. В странах, инвестирующих в образование, лучше показатели роста экономики. Исследования Организации экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) свидетельствует о том, что при увеличении среднего уровня образования населения трудоспособного возраста на 1 год, объем валового внутреннего продукта (далее – ВВП) увеличивается на 3-6%, и темп роста ВВП выше на 1%.

Помимо экономических выгод образование создает другие социальные выгоды, способствует формированию социального капитала – общества с большой долей гражданского участия, высокой социальной сплоченностью и интеграцией, низким уровнем преступности. С самого раннего возраста образование играет важную роль в формировании социальных, эмоциональных, и других жизненно необходимых навыков. В этом заключаются убедительные аргументы в пользу дальнейшего развития всего спектра образовательных услуг. Казахстану необходима кардинальная модернизация образования: значительное и устойчивое увеличение инвестиций в образование, улучшение его качества.

Поэтому предлагается новое национальное видение: к 2020 году Казахстан_–_образованная страна, умная экономика и высококвалифицированная рабочая сила. Развитие образования должно стать платформой, на которую будет опираться будущее экономическое, политическое и социо-культурное процветание страны.

Организационной основой реализации государственной политики Республики Казахстан в сфере образования должна стать Государственная программа развития образования Республики Казахстан на 2011 – 2020 годы (далее – Программа), обеспечивающая продолжение модернизации казахстанского образования.

Программа как организационная основа государственной политики в сфере образования представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования и воспитания, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах.

3. Анализ текущей ситуации

В Республике Казахстан прогрессивное развитие и модернизация образования являются возможными благодаря пониманию руководством страны необходимости и важности развития человеческого капитала и всесторонней поддержке при инициировании и проведении реформ в сфере образования.

С 2005 года были приняты Государственная программа развития образования в Республике Казахстан на 2005 – 2010 годы, Государственная программа развития технического и профессионального образования в Республике Казахстан на 2008 – 2012 годы, Программа «Дети Казахстана» на 2007 – 2011 годы, Программа по обеспечению детей дошкольным воспитанием «Балапан» на 2010 – 2014 годы.

Существенным вкладом в развитие человеческого капитала страны стала реализация программы Президента Республики Казахстан «Болашак», дающей возможность одаренным молодым казахстанцам получить образование в лучших университетах мира.

Казахстан в настоящее время является участником основных международных документов в области образования, защиты прав человека и ребенка. Это Всеобщая Декларация прав человека, Конвенция о правах ребенка, Международная Декларация экономических, социальных и культурных прав человека, Лиссабонская Конвенция о признании квалификации, относящихся

к высшему образованию в Европейском регионе, Болонская декларация и другие.

Развитие человеческих ресурсов определено в качестве одного из приоритетов Стратегического плана развития страны до 2020 года.

Есть реально достижимые цели качественного развития человеческого капитала посредством инвестиций в образование.

В результате реализации Государственной программы развития образования в Республике Казахстан на 2005 – 2010 годы по состоянию на 1 июля 2010 года все уровни образования институционально обеспечены сетью соответствующих организаций. Структура образования приведена в соответствие с Международной стандартной классификацией образования. Создаются условия для введения 12-летней модели обучения. Реструктурировано техническое и профессиональное образование. Введена трехуровневая подготовка специалистов: бакалавр – магистр – доктор Ph.D. Утвержден Классификатор специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан, содержащий укрупненные группы специальностей.

Создана Национальная система оценки качества образования, включающая в себя элементы независимого внешнего оценивания (лицензирование, аттестация, аккредитация, рейтинг, единое национальное тестирование (далее – ЕНТ), промежуточный государственный контроль (далее – ПГК), комплексное тестирование абитуриентов и другие).

Начато внедрение областных систем оценки качества образования во всех регионах республики.

Укрепляется материальная база организаций образования.

Только в 2009 году осуществлена поставка в школы 640 кабинетов биологии, 536 – лингафонных мультимедийных кабинетов (далее – ЛМК), 10 кабинетов физики, 78 кабинетов химии, доукомплектование 721 школы интерактивными досками. В настоящее время в 3450 школах имеются лингафонные мультимедийные кабинеты, по сравнению с 2005 годом их количество увеличилось на 2661.

Повышается качество образования.

Развивается инклюзивное образование.

Решаются вопросы бесплатного горячего питания и подвоза учащихся средней школы.

Государственный образовательный заказ на подготовку кадров с высшим и послевузовским образованием увеличился с 25 710 в 2005 году до 35 425 – в 2010.

Ведется работа по развитию информатизации образования. В настоящее время на один компьютер приходится 18 учащихся. В 2005 году данный показатель составлял 41, в том числе 36 – в сельской местности.

К сети Интернет подключено 98% школ, сельских – 97% (2005 год – 75% и 70% соответственно). К широкополосному Интернету имеют доступ 34% школ.

Казахстанские школьники приняли участие в международном сопоставительном исследовании TIMSS – 2007 и заняли 5-ое место по математике и 11-ое по естествознанию среди учащихся 4-х классов 36 стран.

В настоящее время в Казахстане уделяется огромное внимание развитию государственного языка. В центральных и местных исполнительных органах, при вузах в регионах республики созданы центры обучения казахскому языку, введены обязательные обучающие курсы, введено делопроизводство на казахском языке, уровневое обучение государственному языку в основной и средней общеобразовательной школе.

Создана сеть специализированных школ для одаренных детей с обучением на трех языках. В настоящее время в республике функционируют 33 школы с обучением на трех языках.

Созданы 6 «Назарбаев Интеллектуальных школ».

В национальной высшей школе приняты меры по достижению мирового уровня образования, Казахстан вошел в Европейское образовательное пространство, присоединение к Болонской Декларации, в городе Астане создано престижное высшее учебное заведение мирового уровня – «Назарбаев Университет».

Расширена академическая свобода вузов в определении содержания учебных программ: увеличен компонент по выбору - в бакалавриате с 40% до 50%, магистратуре - с 50% до 60% и в докторантуре - с 70% до 80%.

Растет количество студентов, желающих получить качественное высшее образование. За рубежом обучаются более 20 тыс. казахстанцев. Около 3000 стипендиатов «Болашак» обучаются в 27 странах мира.

Предпринимаются меры по созданию условий для повышения привлекательности высшего образования для иностранцев. В вузах республики обучается свыше 10 тысяч иностранных граждан.

Вместе с тем, качество казахстанского образования пока остается малоконкурентным.

Дошкольное воспитание и обучение

Повышение значения дошкольного воспитания и обучения относится к числу общемировых тенденций. Дети, посещающие детский сад, лучше усваивают знания на всех уровнях образования и являются более успешными в жизни, в целом.

По состоянию на 1 июля 2010 года в Казахстане охват дошкольным воспитанием и обучением по сравнению с аналогичным периодом 2005 года вырос на 16,8%, и составляет лишь 40% детей, тогда как в развитых странах этот показатель достигает 90-100%.

Ежегодный рост очередности на места в дошкольных организациях за счет рождаемости составляет в среднем 5-7% в год по стране. Кроме этого, в пяти регионах в силу факторов рождаемости и миграции этот показатель составляет 11,1%: Южно-Казахстанской – 8,1%, Кызылординской – 11,8%, Жамбылской – 10,7% областях, городах Алматы – 11,3%, Астане – 13,6%.

На 100 мест в детских садах в среднем приходится 111 детей, в городах – 120. В городской местности детский сад посещает каждый третий ребенок, в сельской – только 5 из 100.

Не нашло должного развития инклюзивное образование. Сегодня из 149246 детей с ограниченными возможностями 29212 чел. или 19,5% – дети дошкольного возраста. Дошкольным воспитанием и обучением в 37 специальных детских садах и 240 специальных группах охвачены около 10 тысяч детей, что составляет только 32,8%.

Наряду с государственными дошкольными организациями открываются и частные детские сады, если в 2005 году их количество составляло 158, то в 2010 году – 284.

Доля расходов государственного бюджета на дошкольное воспитание и обучение в течение последних лет составляет около 0,1% от внутреннего валового продукта (далее – ВВП). В странах ОЭСР – от 1 до 2% от ВВП.

Среднее образование

Среднее образование является базовым уровнем системы образования. Право на его бесплатное получение гарантируется Конституцией страны.

В системе среднего образования имеют место проблемы, связанные как со слабой материально-технической, учебно-методической базой, так и необходимостью обновления содержания и методов обучения.

По состоянию на 1 июля 2010 года в республике функционируют 7576 государственных дневных общеобразовательных школ, подведомственных местным исполнительным органам (далее – МИО) и Министерству образования и науки Республики Казахстан (далее – МОН), в них обучаются около 2,5 млн. учащихся. Из общей численности школ 64,6% расположены в типовых зданиях, 35,4% - в приспособленных, 201 школа находится в аварийном состоянии. В 37,4% школ используют привозную воду. 70 школ занимаются в 3 смены, 1 школа - в 4 смены. Капитального ремонта требует 25,1% школ.

Оснащены кабинетами физики новой модификации лишь 41,7% основных и средних школ республики, кабинетами химии – 13,2%, кабинетами биологии - 16,3%, ЛМК – 46,7%.

Каждая пятая школа не имеет столовой и буфета. Износ оборудования и инвентаря школьных столовых составляет 80%. 26,4% школ не имеют спортзалов. Отсутствует программа подвоза детей к школе специальными автобусами, финансируемыми государством.

Все это послужило причиной переноса сроков введения 12-летней модели среднего образования.

Характерной чертой казахстанской системы образования является наличие МКШ, которые составляют 56,5% от общего числа школ (в 2005 году – 52%). В том числе, в сельской местности – 68,6%.

Практически каждый четвёртый учитель работает и каждый шестой казахстанский школьник учится в МКШ.

Увеличивается число детей с ограниченными возможностями. Если в 2005 году их количество составляло 124 тысяч, то в 2010 году – свыше 149 тысяч. Только 41,4% из них охвачены специальными образовательными программами.

Современная система образования, внедрение инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников.

На сегодня не созданы адекватная законодательная база и система материального и морального стимулирования труда педагога и повышения его социального статуса.

Каждый пятый работающий учитель в возрасте от 50 лет и старше. Из общего количества педагогов стаж до 3-х лет имеют 13%. Ежегодное пополнение из числа молодых кадров составляет лишь 2,6%.

Наблюдается гендерная непропорциональность, феминизация профессии (81,3% учителей – женщины). Низкая зарплата (около 60% от средней по стране), непрестижность профессии педагога способствуют утечке высококвалифицированных кадров. Несмотря на то, что с 2000 года зарплата работников образования возросла на 400%, ее уровень остается одним из низких в стране.

Приоритетным направлением государственной политики в области образования является развитие системы воспитания подрастающего поколения.

Однако эффективность воспитывающего потенциала организации образования и детских общественных организаций остается низкой. Утрачена система трудового воспитания и профессиональной ориентации в школах, недостаточное количество кружков художественного и музыкального творчества, спортивных секций в школах и внешкольных организациях. Слабо налажена деятельность детских и школьных общественных организаций. Охват детей дополнительным образованием по сравнению с другими странами (30-50 %) составляет всего 21,5 %. Охват обучающихся спортивными секциями на сегодня составляет 20%.

Негативными факторами среднего образования являются устаревшая методология и принципы отбора содержания образования. Информационная перегрузка ведет к снижению мотивации обучения и ухудшению здоровья учащихся. Обучение ориентировано на получение формальных результатов, а не на развитие личности.

Таким образом, имеющиеся проблемы обусловливают необходимость модернизации системы среднего образования в соответствии с современными требованиями развития казахстанского общества и условиями интеграции в мировое образовательное пространство.

Техническое и профессиональное образование

Система ТиПО играет ключевую роль в удовлетворении интересов личности, потребностей рынка труда и перспектив развития экономики и социальной сферы.

По состоянию на 1 июля 2010 года по данным общегосударственной статистики функционируют 786 учебных заведений ТиПО. По сравнению с аналогичным периодом 2005 года их число выросло на 64, в том числе 306 профессиональных лицеев, 480 колледжей. Из них 22,8% расположено в сельской местности.

32,7 % выпускников общеобразовательных школ продолжают обучение в профессиональных лицеях и колледжах, в том числе после 9-го класса – 24,8%, после 11-го – 7,9%.

В учебных заведениях ТиПО обучаются 609 тыс.чел., в том числе лишь 36,3% - по государственному заказу.

Подготовка квалифицированных специалистов технического и обслуживающего труда осуществляется по 177 специальностям и 416 квалификациям.

Вместе с тем, отсутствие на рынке труда профессиональных стандартов, современных квалификационных требований к специалистам не позволяют достичь адекватности содержания подготовки кадров потребностям индустрии и работодателей.

Существующая инфраструктура и материально-техническое оснащение системы ТиПО не обеспечивают качество подготовки кадров и привлекательность обучения для молодежи.

Низкая мотивация инженерно-педагогических работников для преподавания на высоком уровне вызывает отток высококвалифицированных кадров в другие сферы экономики. Неэффективное управление не обеспечивает конкурентоспособность учебных заведений в рыночных условиях.

Низкое финансирование и стоимость расходов на обучение одного специалиста по государственному образовательному заказу не способствуют получению обучающимися современных квалификаций.

Кроме того, требует решения вопрос непрерывного обучения и повышения квалификации в течение всей жизни.

Экономика и общество, основанные на знаниях, обучение в течение всей жизни - должны стать способами решения проблем конкурентоспособности и использования новых технологий, улучшения социального единства, равных возможностей и качества жизни.

Высшее, послевузовское образование и наука

Высшее образование играет важную роль в обеспечении профессиональной подготовки компетентных и конкурентоспособных специалистов для всех отраслей экономики республики, в интеграции с наукой и производством.

В настоящее время функционируют 149 вузов (9 национальных, 2 международных, 32 государственных, 13 негражданских, 93 частных, в том числе 16 акционированных), в которых обучаются свыше 610 тыс. человек.

Тем не менее, большинство работодателей не удовлетворены качеством специалистов, выпускаемых вузами. Образовательные программы не всегда отвечают ожиданиям работодателей и не соответствуют потребностям экономики.

Серьезным скрытым фактором, охватывающим всю систему высшего образования в Казахстане, является коррупция. Политика высшего образования не будет эффективной до тех пор, пока не будут приняты конкретные меры по ее искоренению.

Имеют место негативные тенденции в кадровом обеспечении вузов: отсутствует системное воспроизводство профессорско-преподавательского состава, широко практикуется работа по совместительству.

Материально-технические ресурсы вузов Казахстана обновляются недостаточными темпами. Вузами не выдерживается установленная норма обновления библиотечного фонда как по гуманитарным, так и по техническим специальностям. По многим дисциплинам учебники не разрабатываются, или издаются малыми тиражами. Информационные ресурсы вузов не объединены, библиотечный фонд носит разрозненный характер. Все существующие нормативы по материально-технической базе и кадровому обеспечению высшей школы должны быть научно и методологически обоснованы.

В настоящее время недостаточно действующих механизмов государственной поддержки финансирования образовательных услуг.

Интеграция образования, науки и производства, развитие послевузовского образования на основе современных достижений науки и техники являются на сегодня одними из приоритетных направлений развития экономики.

В области науки имеются ряд нерешенных проблем.

Устаревшая материально-техническая база и оборудование лабораторий не позволяют проводить качественные научные исследования.

Недостаточное количество проектных институтов и конструкторских бюро замедляет трансферт технологий в производство. Отсутствует механизм взаимодействия проектных институтов, конструкторских бюро и производства с вузами.

Не созданы условия для привлечения молодежи в науку. Наблюдается старение кадров. Средний возраст научных работников – 55 лет.

Научный потенциал вузов Казахстана используется крайне неэффективно.

Слабая связь образования, науки, и производства обусловлена:

межведомственными барьерами между вузами и научными организациями;

недостаточным финансированием вузовской науки;

чрезмерным администрированием образовательного процесса, не позволяющим гибко реагировать на достижения науки и техники, учитывать изменившиеся потребности производства;

отсутствием экономических стимулов у частного сектора осуществлять инвестиции в образование, науку и инновационную деятельность.

В Казахстане не развиты институциональные формы поддержки инновационных структур, выполняющих разработки и обеспечивающих доведение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до их практической реализации.

В Казахстане удельный вес научных разработок остается ниже уровня, принятого в развитых странах, более чем в десять раз.

Воспитательная работа и молодежная политика

Одной из важнейших задач модернизации системы образования является формирование интеллектуальной нации, представители которой обладают не только конкурентоспособными знаниями, креативным мышлением, но и высокими гражданскими и нравственными принципами, чувством патриотизма и социальной ответственности.

На начало 2010 года численность населения в возрасте 14-29 лет составляет 28,7% от общей численности населения. Доля молодежи, проживающей в сельской местности – 49,1%.

Численность детского населения с рождения до 18 лет на начало 2010 года составляет около 5 млн. человек. Охрану прав и защиту интересов детей обеспечивают специалисты местных исполнительных органов.

В сфере государственной молодежной политики имеют место следующие проблемы.

Отсутствует централизованная система координации воспитательной работы среди молодежи.

По данным социологического опроса 2008-2009 г.г. доля молодежи участвующая в деятельности молодежных организаций составляет 22 % от общей численности молодежи.

Доля молодежи, участвующей в принятии решений по вопросам молодежной политики, в представительных органах, не достигает 1 %.

Низкий уровень индекса восприятия коррупции, согласно данным Transparency International в целом по республике 2,7 баллов, это свидетельствует о высоком уровне коррупции в вузах.

Не обеспечена в полной мере возможность для всех детей пользоваться своими правами.

Кроме того, в сфере образования отсутствует единая база данных образовательной статистики. Существующие формы государственной статистики образования не находят широкой публикации, разрозненны, по ним отсутствует глубокий анализ, не доступна широкой общественности. Показатели национальной статистики образования не соответствуют требованиям международной статистики.

Таким образом, анализ ситуации в образовании показывает следующее.

Сильные стороны:

четко определенные приоритетные направления развития образования;

увеличение сети объектов дошкольного и среднего образования;

наличие национальных и республиканских центров по каждому уровню образования;

соответствие структуры казахстанского образования Международной стандартной классификации образования;

реструктуризация технического и профессионального образования;

функционирование Национальной системы оценки качества образования;

высокие результаты в международном исследовании TIMSS – 2007;

вхождение в Европейское образовательное пространство.

Слабые стороны:

недостаточное финансирование образования;

низкий статус профессии педагога;

недостаточное качество подготовки педагогических кадров;

дефицит высококвалифицированных педагогических кадров;

недостаточное количество специалистов по охране прав детей;

слабо развит менеджмент в образовании;

недостаточно развита система государственно–частного партнерства (далее – ГЧП) в образовании;

слабо развита информатизация образования;

образовательная статистика не соответствует международным стандартам и недоступна получателям;

низкий охват дошкольным воспитанием и обучением;

отсутствие интеграции содержания общего среднего и высшего образования;

неудовлетворительная материально-техническая база организаций образования;

слабое качество образовательных услуг, предоставляемых МКШ;

недостаточное развитие инклюзивного образования;

отсутствие Национальной квалификационной системы;

отсутствие баланса между предложением системы образования и спросом работодателей на квалификацию выпускников колледжей и вузов;

отсутствие интеграции высшего образования и науки.

Возможности:

Для государства:

повышение конкурентоспособности казахстанского образования;

повышение качества человеческого капитала;

обеспечение социальных правовых гарантий качества жизни детей;

повышение эффективности использования трудовых ресурсов;

стабилизация национальной экономики;

инвестиционная поддержка образования со стороны международных организаций и работодателей;

появление новых эффективных методов управления в области образования;

популяризация спорта среди учащихся;

повышение эффективности использования бюджетных средств;

повышение доступности, привлекательности, качества, открытости сферы образования.

обеспечение устойчивого роста экономики страны;

улучшение показателей международных рейтингов;

повышение ответственности родителей за воспитание ребенка.

Для родителей:

возможность выбора организаций образования;

участие в управлении образованием;

обеспечение свободного доступа дошкольного воспитания и обучения;

осуществление связи родитель - организация образования – ребенок через дистанционное информационное оповещение об успехах ребенка.

Для педагога:

привлекательность профессии педагога;

обеспечение системой карьерного роста;

обучение на протяжении всей деятельности, в том числе за рубежом и развитие профессиональной компетентности.

Для обучающихся:

доступ к качественному образованию для всех;

доступ к лучшим образовательным ресурсам и технологиям;

развитие коммуникативной и профессиональной компетентности.

Угрозы:

недостижение поставленных целей и задач в связи с недостаточным финансированием образования;

низкая мотивация труда педагога, непрестижность профессии учителя;

низкий уровень подготовленности значительной части педагогов;

недостаточность стремления к самообразованию и профессиональному росту педагогических кадров;

низкая мотивация пользователей в использовании системы электронного обучения;

рост очередности на получение мест в дошкольных организациях и дефицита ученических мест в связи с демографическими процессами (рост рождаемости) и миграционной ситуацией;

ухудшение качества образования;

срывы сроков ввода в эксплуатацию объектов образования;

увеличение количества школ, выявленных как аварийные;

увеличение детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов;

отсутствие прогноза в специалистах на рынке труда;

отток кадров из системы технического и профессионального образования, вызванный несоответствием между уровнем оплаты труда в отрасли и средним уровнем заработной платы в стране;

сокращение количества иностранных граждан, желающих обучаться в вузах Казахстана;

отток ученых в другие государства вследствие более благоприятных перспектив реализации своего научного потенциала;

слабый приток молодежи в науку;

нескоординированность соисполнителей в ходе реализации программы.

Таким образом, данная программа предполагает дальнейшую модернизацию системы образования и перспективу ее выхода на европейский уровень.

1 2 3 4 5 6

	«Программа укрепления семьи» Астана 2007 Коляева М. В., Бизакова Ф. А., Канищева Г. Н., Куликова Л. Г. Методическое пособие «Программа укрепления семьи» Ла развития личности ребенка» и «школа родителей» Евразийским Институтом практической психологии и психотерапии и Казахской Ассоциацией...		Рабочая учебная программа по специальности «Функциональная диагностика» Наименование дисциплины компонента по выбору Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казахстан» на 2011-2015 гг. (приказ мз рк №66...
	Рабочая учебная программа по специальности «Ультразвуковая диагностика» Наименование дисциплины компонента по выбору Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Саламатты Казахстан» на 2011-2015 гг. (приказ мз рк №66...		Программа и методические рекомендации И. о министра образования и науки от 5 марта 2008 года №109 (далее Инструкция) и другими нормативными правовыми актами Республики...
	Комментарий обсуждения Государственной программы развития образования на 2011-2020 годы Педагогический коллектив Волгодоновской сш подробно рассмотрели разработанный Министерством образования и науки Республики Казахстан...		Положение «о почте Министра образования и науки Республики Казахстан» Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также в целях повышения открытости,...
	Программа развития системы дошкольного образования в Республике Беларусь на 2009 2014 годы Республики Беларусь, 2004 г., №87, 2/1034 на основе анализа современного состояния развития системы дошкольного образования в Республике...		Об утверждении государственных общеобязательных стандартов образования соответствующих уровней образования В соответствии с подпунктом 24 статьи 4 Закона Республики Казахстан от 27 июля 2007 года «Об образовании» Правительство Республики...
	Закон республики казахстан о науке президент Республики Казахстан Н. Назарбаев астана, Акорда, 18 февраля 2011 года №407-iv зрк Настоящий Закон регулирует общественные отношения в области науки и научно-технической деятельности, определяет основные принципы...		Учебно-методический центр Настоящее Положение разработано в соответствии с Государственной программой развития образования в Республике Казахстан на 2005-2010гг,...
	Принимая во внимание историю возникновения и развития консульских отношений между различными странами, можно констатировать, что консулы Необходимо отметить, что правовой основой статуса и деятельности управления являются законы Республики Казахстан, международные договора...

Программа развития образования Республики Казахстан

Похожие: