Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь 16. 05. 2012 №32 Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в хозяйственных судах Республики Беларусь, на которые распространяется действие закон
| УТВЕРЖДЕНО Приказ Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь 16.05.2012 № 32 Положение о порядке рассмотрения обращений граждан и юридических лиц в хозяйственных судах Республики Беларусь, на которые распространяется действие Закона Республики Беларусь от 18 июля 2011 года «Об обращениях граждан и юридических лиц» 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Директивой Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2006 г. № 2 «О мерах по дальнейшей дебюрократизации государственного аппарата», Указом Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007 г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц», Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. «Об обращениях граждан и юридических лиц». Положение определяет порядок рассмотрения обращений граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Республики Беларусь, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее, если не определено иное, -граждане), юридических лиц Республики Беларусь и представительств иностранных организаций (далее - юридические лица), поступивших в хозяйственные суды Республики Беларусь. 1.2. В настоящем Положении применяются термины в значениях, определенных в статье 1 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» (далее - Закон). 1.3. К обращениям, которые должны рассматриваться хозяйственными судами в порядке и в сроки, предусмотренные Законом и настоящим Положением, относятся следующие обращения граждан и юридических лиц, в том числе поступившие в соответствии с компетенцией из республиканских и местных органов власти и управления, иных организаций: предложения - рекомендации по улучшению деятельности хозяйственных судов; заявления о предоставлении информации о судебной практике по применению норм материального и процессуального права, в том числе о порядке обращения в хозяйственные суды; заявления о недостатках в работе хозяйственных судов; обращения непроцессуального характера, связанные с рассмотрением дел и исполнением исполнительных документов; жалобы на нетактичное поведение судей, судебных исполнителей и иных работников хозяйственных судов; иные обращения непроцессуального характера. 1.4. Действие настоящего Положения не распространяется на обращения заявителей, подлежащие рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, законодательством об административных процедурах, иные обращения, в отношении которых законодательными актами установлен иной порядок их подачи и рассмотрения, а также на переписку между хозяйственными судами и хозяйственных судов с государственными органами при выполнении ими функций, возложенных на них нормативными правовыми актами. 1.5. Порядок рассмотрения устных телефонных сообщений коррупционной направленности в системе хозяйственных судов, поступающих на «Телефон доверия», регламентируется Положением о «Телефоне доверия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь». 1.6. Председатели хозяйственных судов несут персональную ответственность за ненадлежащую работу с обращениями. 1.7. При работе с обращениями судьи и работники аппаратов хозяйственных судов обязаны: не допускать формализма, бюрократизма, волокиты, предвзятого, нетактичного поведения, грубости и неуважения к заявителям; принимать меры для полного, объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений; исполнять иные обязанности, предусмотренные Законом и иными актами законодательства. 1.8. Лицам, принимающим участие в работе с обращениями, запрещается разглашать ставшие им известными сведения о личной жизни граждан, а также сведения, составляющие государственные секреты, коммерческую и (или) иную охраняемую законом тайну. 1.9. Отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства Высшего Хозяйственного Суда обеспечивает координацию работы и оказывает методическую помощь хозяйственным судам по вопросам организации работы с обращениями заявителей и личного приёма. 2. Рассмотрение письменных и электронных обращений 2.1. Письменные обращения граждан (за исключением обращений, внесенных в книгу замечаний и предложений) должны содержать: наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение; фамилию, собственное имя, отчество (если такое имеется) либо инициалы гражданина, адрес его места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы); изложение сути обращения; личную подпись гражданина (граждан). Письменные обращения юридических лиц должны содержать: наименование и (или) адрес организации либо должность лица, которым направляется обращение; полное наименование юридического лица и его место нахождения; изложение сути обращения; фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения; личную подпись руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенную печатью юридического лица. Электронные обращения должны соответствовать требованиям, предъявляемым к письменным обращениям, за исключением наличия личной подписи гражданина либо личной подписи руководителя или лица, уполномоченного в установленном порядке подписывать обращения, заверенной печатью юридического лица. Электронное обращение должно содержать адрес электронной почты заявителя. Обращения, поступившие по факсимильной связи, не рассматриваются хозяйственными судами в порядке Закона. 2.2. Направление заявителями предложений и заявлений в хозяйственные суды сроком не ограничено. Жалобы непроцессуального характера могут быть поданы заявителями в течение трех лет, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав, свобод и (или) законных интересов. В случае пропуска без уважительной причины указанного срока обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу. В случае пропуска трехлетнего срока по уважительным причинам (тяжелое заболевание, инвалидность, длительная командировка и др.), наличие которых подтверждается соответствующими документами, представленными заявителем, данный срок подлежит восстановлению по решению председателя (заместителя председателя) и обращения рассматриваются в порядке, установленном Законом. 2.3. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не относится к компетенции хозяйственных судов, в пятидневный срок со дня их регистрации направляются в соответствующие государственные органы, иные организации (должностным лицам) с уведомлением об этом заявителей обращений (копии обращений подшиваются в соответствующий наряд) либо в указанный срок в порядке, установленном Законом, могут быть оставлены без рассмотрения по существу с уведомлением об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях. 2.4. Письменное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу в следующих случаях: обращение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 1-6 статьи 12 Закона, и не содержит сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении; обращение подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством о конституционном судопроизводстве, гражданским, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным, уголовно-процессуальным законодательством, законодательством, определяющим порядок административного процесса, либо в соответствии с законодательными актами установлен иной порядок подачи и рассмотрения таких обращений; обращение содержит вопросы, решение которых не относится к компетенции хозяйственных судов, а также, если замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, не относятся к деятельности хозяйственных судов; пропущен без уважительной причины срок подачи непроцессуальной жалобы; заявителем подано повторное обращение, в том числе внесенное в книгу замечаний и предложений, если оно уже было рассмотрено по существу и в нем не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращения по существу; с заявителем прекращена переписка по изложенным в обращении вопросам. Электронное обращение может быть оставлено без рассмотрения по существу в случаях, определённых абзацами третьим – седьмым части первой настоящего подпункта, а также если: обращение не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 1, абзацами вторым – четвёртым пункта 2 либо абзацами вторым – пятым пункта 3 статьи 12 Закона, а также не содержит адрес электронной почты заявителя; обращение содержит вопросы, связанные с необходимостью предоставления информации, связанной с конкретным судебным делом или исполнительным производством. При наличии данных о месте жительства (месте пребывания, месте нахождения, месте работы (учебы), юридическом адресе) заявителя обращения он в пятидневный срок со дня регистрации обращения, за исключением случая, когда переписка с заявителем прекращена, письменно уведомляется о причинах оставления обращения без рассмотрения по существу, порядке обжалования результата рассмотрения обращения и заявителю возвращаются оригиналы документов, приложенных к обращению, а в случаях, указанных в абзацах третьем, четвертом части первой настоящего пункта, также разъясняется, в какой орган или организацию и в каком порядке следует обратиться для решения изложенных в обращении вопросов. В случае оставления без рассмотрения электронного обращения, связанного с конкретным судебным делом или исполнительным производством, заявителю дополнительно разъясняется возможность обращения в хозяйственный суд путём подачи письменного обращения с приложением документов, подтверждающих его полномочия. 2.5. Заявитель имеет право отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу путем подачи соответствующего письменного заявления. Отзыв электронного обращения осуществляется путем подачи письменного заявления либо направления заявления в электронной форме. В случае отзыва заявителем своего обращения рассмотрение этого обращения по существу прекращается, оригиналы документов, приложенных к обращению, возвращаются заявителю с сопроводительным письмом. 2.6. При поступлении в Высший Хозяйственный Суд первичной непроцессуальной жалобы на действия судьи или работника аппарата суда, а также сообщения о недостатках в работе хозяйственного суда области (города Минска), как правило, обращение направляется для рассмотрения по существу председателю соответствующего хозяйственного суда с уведомлением заявителя. В сопроводительном письме, направленном в хозяйственный суд, указывается о необходимости дать ответ заявителю, а при необходимости дополнительно информировать Высший Хозяйственный Суд о результатах рассмотрения. 2.7. Председатели хозяйственных судов в необходимых случаях создают комиссии для проверки доводов, изложенных в обращении. 2.8. При проведении проверки члены комиссии вправе знакомиться с документами, снимать с них копии, делать выписки, получать необходимые объяснения от судей, работников аппарата хозяйственного суда, запрашивать информацию в других организациях. По результатам проверки составляется справка. Должностное лицо, действия которого обжалуются, вправе ознакомиться с результатами проверки и изложить в письменной форме свое мнение. Ответ заявителю подготавливается с учетом выводов проверки. В случаях выявления в ходе проверки нарушений, председатель хозяйственного суда принимает соответствующие меры реагирования в отношении лиц, допустивших нарушения (обсуждение на оперативном совещании, привлечение к ответственности: лишение премиального вознаграждения, дисциплинарная ответственность), а при необходимости - и организационные меры по устранению и предупреждению выявленных недостатков. 2.9. Заявитель, который не удовлетворен результатами рассмотрения обращения хозяйственным судом области (города Минска), вправе обжаловать ответ или решение об оставлении обращения без рассмотрения по существу в Высший Хозяйственный Суд. Высший Хозяйственный Суд при поступлении такой жалобы проверяет содержащиеся в ней сведения и при наличии оснований для положительного решения изложенных в обращении вопросов рассматривает обращение по существу либо выдает соответствующему хозяйственному суду, рассматривавшему обращение по существу, обязательное для исполнения предписание о надлежащем решении этих вопросов, о чем сообщает заявителю. Хозяйственный суд области (города Минска), получивший предписание, должен исполнить его в указанный в предписании срок, но не позднее одного месяца и в течение трех дней сообщить об этом в Высший Хозяйственный Суд, а также уведомить заявителя. Рассмотрение Высшим Хозяйственным Судом жалобы по существу осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом для рассмотрения обращений. 2.10. Прекращение переписки с заявителями по обращениям возможно в случае, если по ним имеются результаты исчерпывающих проверок и заявителям даны ответы по существу, а в повторных обращениях не содержатся новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения обращений по существу. Заявителям письменно сообщается, что повторные обращения необоснованны и переписка с ними по этим вопросам прекращается. Решения о прекращении переписки по повторным обращениям принимаются председателями хозяйственных судов. При поступлении повторных обращений от заявителей, переписка с которыми прекращена, такие обращения оставляются без рассмотрения по существу без уведомления заявителя. 2.11. Анонимные обращения заявителей, в которых не указаны фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), инициалы гражданина или адрес его места жительства (места пребывания), места работы (учебы) либо наименование юридического лица (полное или сокращенное), его место нахождения, не подлежат рассмотрению, если они не содержат сведений о готовящемся, совершаемом или совершенном преступлении. 2.12. Коллективные обращения тридцати и более заявителей по вопросам, входящим в компетенцию хозяйственных судов, подлежат рассмотрению с выездом на место, если иное не вытекает из этих обращений. Если получатель ответа в коллективном обращении не определён, ответ направляется по почтовому адресу первого заявителя в списке подписавшихся лиц. 2.13. Обращения принимаются к сведению и ответы на них не направляются при отсутствии в обращениях каких-либо рекомендаций, требований, ходатайств, сообщений о недостатках в работе хозяйственных судов либо при наличии только благодарности. 2.14. Течение сроков при рассмотрении обращений начинается со дня регистрации обращений в хозяйственных судах, внесения замечаний и (или) предложений в книги замечаний и предложений. Обращения должны быть рассмотрены не позднее пятнадцати дней со дня их регистрации в хозяйственных судах, к компетенции которых относится решение изложенных в них вопросов, а обращения, требующие дополнительного изучения и проверки, - не позднее одного месяца, если иной срок не установлен законодательными актами. В случае, если для решения изложенных в обращениях вопросов необходимы совершение определенных действий, проведение специальной проверки, получение информации из иностранного государства в сроки, превышающие месячный срок, срок рассмотрения обращения может быть продлен председателем (заместителем председателя). Заявители в пятидневный срок со дня продления срока рассмотрения обращений уведомляются о причинах превышения месячного срока или сроках рассмотрения обращений по существу. Если последний день срока рассмотрения обращений приходится на нерабочий день, то днем истечения срока считается первый, следующий за ним рабочий день. 2.15. В случае направления Высшим Хозяйственным Судом запроса в хозяйственный суд области (города Минска) о представлении документов или иной информации, необходимой для рассмотрения обращения, данный запрос должен быть исполнен хозяйственным судом в пятидневный срок со дня его получения, если иной срок не указан в запросе. 2.16. Письменные ответы на письменные обращения излагаются на языке обращения (белорусском, русском), должны быть обоснованными и мотивированными (со ссылками на нормы актов законодательства), содержать конкретные формулировки, опровергающие или подтверждающие доводы заявителей, и подписываются председателем (заместителями председателя) хозяйственного суда. Ответы, направляемые по почте, печатаются на гербовом бланке хозяйственного суда. Ответ на электронное обращение оформляется ответственным исполнителем на бумажном носителе согласно образцу формы письма при отправке по электронной почте (приложение 3). В электронной копии документа ответственный исполнитель проставляет исходящие дату и номер и копирует ее в соответствующую папку исходящих документов сектора делопроизводства (канцелярии) для последующей отправки заявителю в электронном виде. Подписанный ответ на бумажном носителе подшивается в наряд в соответствии с номенклатурой дел. 2.17. Ответы хозяйственных судов на наиболее распространенные вопросы, содержащиеся в обращениях о предоставлении информации о судебной практике по применению норм материального и процессуального права, в том числе о порядке обращения в хозяйственные суды, в установленном порядке размещаются в журналах «Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь», «Судебная практика», а также в соответствующих рубриках Интернет-портала хозяйственных судов Республики Беларусь (далее-Интернет-портал). 2.18. На электронные обращения даются письменные ответы (письменные уведомления) в случаях, если заявитель в своем электронном обращении просит направить ему письменный ответ (письменное уведомление) либо в электронном обращении отсутствует адрес электронной почты, а также в случае, когда решение о направлении письменного ответа (письменного уведомления) заявителю принято председателем (заместителем председателя) хозяйственного суда. 2.19. В ответах, направляемых в Администрацию Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Национальное собрание Республики Беларусь, иные республиканские и местные органы власти и управления по находящимся на контроле обращениям, указывается об уведомлении заявителя о результатах рассмотрения его обращения. 2.20. В случае, когда заявитель не требует письменного ответа, на самом обращении (в книге замечаний и предложений) председателем (заместителем председателя) хозяйственного суда делается отметка: «В дело», указывается, что ответ дан в устной форме, ставится дата и личная подпись должностного лица, направившего документ в дело. Работником сектора делопроизводства (канцелярии) в регистрационно-контрольной карточке (журнале) также делается запись, что ответ дан в устной форме, ставится дата ответа. В случае отзыва заявителем своего обращения отметка об исполнении и направлении его в дело проставляется на его заявлении об отзыве обращения, поданного в письменной или электронной форме. 3. Порядок ведения делопроизводства по письменным и электронным обращениям 3.1. Делопроизводство по обращениям заявителей в хозяйственных судах ведется отдельно от процессуального делопроизводства. Делопроизводство по письменным обращениям граждан, внесённым в книгу замечаний и предложений, ведется централизованно (копии ответов формируются в одно дело, которое хранится в секторе делопроизводства (канцелярии). Делопроизводство по обращениям граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, поданным в письменной или электронной форме, ведётся децентрализовано (копии ответов формируются в дела в структурных подразделениях в соответствии с номенклатурой дел). 3.2. Поступающие в хозяйственный суд обращения заявителей регистрируются в день их поступления. Обращения, поступившие в нерабочий день (нерабочее время), регистрируются не позднее чем в первый, следующий за ним рабочий день. 3.3. Регистрация обращений заявителей, за исключением замечаний и (или) предложений, внесённых в книгу замечаний и предложений, осуществляется с использованием автоматизированной (электронной) регистрационно-контрольной карточки в подсистеме «документооборот» автоматизированной информационной системы управления делопроизводством системы хозяйственных судов (далее - АИС СХС) согласно перечню реквизитов, перечисленных в приложении 1. 3.4. Регистрация письменных обращений, в том числе принятых на личном приеме, осуществляется сектором делопроизводства (канцелярией). Конверты от поступивших письменных обращений заявителей сохраняются в тех случаях, когда только по ним можно установить адрес заявителя или когда дата на оттиске календарного штемпеля служит подтверждением даты их отправки и получения. При поступлении электронного обращения работником сектора делопроизводства (канцелярии) создается его бумажная копия, которая регистрируется в порядке, установленном для регистрации письменных обращений. 3.5. Регистрационный индекс присваивается письменным обращениям заявителей, ответам на обращения, в том числе ответам, направленным заявителям на замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в хозяйственных судах Республики Беларусь. При регистрации коллективных обращений в их номера включается буквенное обозначение «Кл», анонимных - «Ан». Обращения одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам и поступившие для рассмотрения в хозяйственный суд, учитываются под регистрационным индексом первого обращения с добавлением дополнительного порядкового номера (например: 15 /1, 15 /2). 3.6. Повторным обращениям заявителей присваивается очередной регистрационный номер в течение календарного года. В правом верхнем углу повторных обращений ставится отметка «Повторно». Электронная регистрационно-контрольная карточка повторного обращения прикрепляется к карточке первичного обращения в АИС СХС. 3.7. Обращения заявителей, поступившие в хозяйственный суд из Администрации Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, иных органов государственной власти и управления, в том числе повторные, перед регистрацией проверяются работником сектора делопроизводства (канцелярии) на наличие в хозяйственном суде материалов, относящихся к поступившему обращению. Работник сектора делопроизводства (канцелярии) составляет информационную справку (реквизиты ранее поступившего документа; инициалы и фамилия исполнителя; реквизиты предыдущего ответа, в случае если документ исполнен), которая прилагается к обращению. 3.8. Обращения заявителей, в том числе бумажные копии электронных обращений, после регистрации передаются на рассмотрение председателю (заместителю председателя) хозяйственного суда. Поручения председателей (заместителей председателей) хозяйственных судов о дальнейшем рассмотрении обращений заявителей оформляются в форме резолюций. Обращения не могут быть переданы на рассмотрение должностным лицам, действия которых обжалуются. Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, поступившие для рассмотрения в хозяйственный суд от различных адресатов, передаются исполнителю, рассматривающему первое обращение. Обращения передаются судьям, руководителям структурных подразделений (исполнителям) под роспись в регистрационном реестре (журнале). 3.9. Ход рассмотрения письменных и электронных обращений заявителей (информация о направленных запросах, полученных документах, отзыве заявителями своего обращения, уведомление заявителей о причинах превышения установленных законодательством сроков рассмотрения обращений, рассмотрение коллективного обращения тридцати и более заявителей с выездом на место), изменение сроков рассмотрения обращений, а также отметка о выдаче предписания и его исполнении по информации исполнителя своевременно отражаются работником сектора делопроизводства (канцелярии) в регистрационно-контрольной карточке. Результат рассмотрения письменных и электронных обращений, вид обращения и иные данные, предусмотренные статистической карточкой учета обращения (далее – статистическая карточка) (приложение 2), отражаются исполнителем (лицом ответственным за учет обращений в структурном подразделении) в статистической карточке. Статистическая карточка на бумажном носителе присоединяется работником сектора делопроизводства (канцелярии) к обращению при передаче его исполнителю. Заполненные статистические карточки хранятся в структурных подразделениях в делах в соответствии с номенклатурой дел и учитываются ими при составлении формы статистической отчетности «Рассмотрение обращений в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». Сведения о ходе и результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений, внесённых в книгу замечаний и предложений, своевременно вносятся в книгу замечаний и предложений, как правило, лицом, ответственным за ведение и хранение книги. 3.10. Обращения заявителей и документы, связанные с их рассмотрением при децентрализованном ведении делопроизводства, формируются в дела в структурных подразделениях в соответствии с номенклатурой дел. Копии ответов гражданам на замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений, и документы, связанные с их рассмотрением, формируются в одно дело и хранятся в секторе делопроизводства (канцелярии) у должностных лиц, ответственных за ведение и хранение книги замечаний и предложений. 3.11. Дела с обращениями заявителей формируются в течение календарного года. В случае поступления повторных обращений они формируются в дела вместе с предыдущими обращениями заявителей и документами, связанными с их рассмотрением. 3.12. Срок хранения письменных и (или) бумажных копий электронных обращений заявителей и документов, связанных с их рассмотрением, составляет 5 лет (в случае неоднократного обращения -5 лет с даты последнего обращения). Хозяйственным судом в установленном порядке может быть принято решение об увеличении срока хранения или о постоянном хранении соответствующих обращений заявителей. 3.13. При создании бумажных копий электронных обращений их оригиналы в электронном виде сохраняются в течение года. Обращения, поступившие на Интернет-портал, сохраняются в электронном архиве портала. Обращения, поступившие на адрес электронной почты, сохраняются в специально созданной электронной папке «электронные обращения». 3.14. Книга замечаний и предложений после окончания ведения хранится вместе с новой книгой по месту ее ведения, а по истечении календарного года - в течение 5 лет в архиве хозяйственного суда. 4. Личный приём граждан и представителей юридических лиц 4.1. Личный приём граждан и представителей юридических лиц в хозяйственных судах (далее - личный приём) проводят председатель, заместители председателя, судьи, начальники структурных подразделений, судебные исполнители и специалисты по вопросам, относящимся к компетенции хозяйственных судов и в соответствии с установленным распределением обязанностей и специализацией. Личный приём может проводиться в ходе выездных мероприятий (семинаров, дней правовых знаний, выездных судебных заседаний, участия в заседаниях исполкомов, посещения предприятий, а также при проведении иных мероприятий). При проведении личного приёма по инициативе лица, осуществляющего личный приём, могут применяться технические средства (аудио- и видеозапись, кино- и фотосъемка), о чем заявитель уведомляется до начала личного приема. 4.2. График личного приема, а также информация о порядке предварительной записи на личный прием размещаются в хозяйственных судах в общедоступных местах (на информационных стендах, в инфокиоске, на Интернет-портале). Личный прием граждан и представителей юридических лиц в хозяйственных судах осуществляется в рабочие дни с 8:00 до 18:00. 4.3. График личного приёма в Высшем Хозяйственном Суде составляется и периодически обновляется отделом организационно-контрольной работы и делопроизводства при взаимодействии с помощником Председателя (в отношении Председателя Высшего Хозяйственного Суда), начальником отдела правового обеспечения деятельности судебных инстанций (в отношении заместителей Председателя и судей), начальниками управлений (в отношении начальников структурных подразделений и специалистов), начальником управления организации исполнительного производства (в отношении судебных исполнителей), в хозяйственных судах областей (города Минска) - лицами, ответственными за организацию личного приёма. В Высшем Хозяйственном Суде график личного приёма с указанием фамилий судей, начальников структурных подразделений, специалистов и судебных исполнителей, осуществляющих личный приём, а также дней недели, времени и места приёма утверждается Председателем Высшего Хозяйственного Суда. При временном отсутствии в день личного приёма Председателя Высшего Хозяйственного Суда личный приём проводит заместитель Председателя, исполняющий его обязанности. В случаях отсутствия в день личного приёма судьи Высшего Хозяйственного Суда личный приём осуществляет другой судья, назначенный заместителем Председателя по предложению начальника отдела правового обеспечения судебных инстанций. В случае отсутствия в день личного приёма начальника структурного подразделения, специалиста, судебного исполнителя, личный приём осуществляет работник, назначенный начальником соответствующего управления. При замене судьи Высшего Хозяйственного Суда, который должен осуществлять личный приём, информация об этом в оперативном порядке размещается начальником отдела правового обеспечения деятельности судебных инстанций на информационном стенде. При замене начальника структурного подразделения, специалиста, судебного исполнителя, который должен осуществлять личный приём, информация об этом в оперативном порядке размещается на информационном стенде начальником соответствующего управления. Организация личного приёма в хозяйственных судах областей (города Минска) осуществляется в аналогичном порядке. 4.4. Личный приём Председателем Высшего Хозяйственного Суда и его заместителями ведется по предварительной записи. Рассмотрение вопроса о записи на личный приём к Председателю Высшего Хозяйственного Суда, производится, как правило, после осуществления личного приёма заместителем Председателя в соответствии с его компетенцией. Личный приём работников Высшего Хозяйственного Суда, хозяйственных судов областей (города Минска) по личным вопросам Председателем Высшего Хозяйственного Суда осуществляется в дни согласно утвержденному графику и (или) по его вызову. 4.5. Предварительная запись на личный приём к Председателю и заместителям Председателя Высшего Хозяйственного Суда производится по телефону либо посредством заполнения соответствующей заявки по форме, размещенной на Интернет-портале (далее-заявка), в которой заявитель указывает к какому должностному лицу он обращается с просьбой о личном приёме. Предварительную запись по телефону на личный приём к Председателю Высшего Хозяйственного Суда осуществляет помощник Председателя, к заместителям Председателя - секретари судебного заседания - помощники судей, обеспечивающие работу соответствующих приемных (далее-лица, ответственные за личный приём), которые выясняют фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес места жительства (места пребывания) и (или) адрес работы (учебы) заявителя и предлагают изложить суть вопроса, с которым он обращается. Заявка распечатывается ведущим специалистом, обеспечивающим работу приемной Председателя Высшего Хозяйственного Суда. Заявка с просьбой о личном приёме Председателем передается Председателю через его помощника для рассмотрения. Заявка с просьбой о личном приёме к заместителю Председателя передаётся ему через секретаря судебного заседания-помощника судьи, обеспечивающего работу приёмной заместителя Председателя. Информация о желающих записаться на личный приём по телефону и путём подачи заявки, доводится до сведения Председателя (заместителей Председателя) Высшего Хозяйственного Суда, которые определяют возможность и очередность осуществления приема. Лица, ответственные за личный прием, по телефону осуществляют предварительное консультирование граждан по вопросам, касающимся порядка записи на личный приём, вносят предложения Председателю и заместителю Председателя о возможности приёма, информируют по телефону (в ответе по результатам рассмотрения заявки) граждан о дате и времени приёма либо об отказе в записи на приём с указанием причин. При принятии решения о записи на личный приём Председатель (заместитель Председателя) при необходимости назначает ответственного исполнителя для подготовки информации, необходимой для осуществления личного приёма (подборка материалов дела и предыдущей переписки с заявителем, информация о предыдущем личном приёме и др.). По результатам рассмотрения заявки может быть отказано в личном приёме в связи с тем, что вопрос не относится к компетенции хозяйственных судов, заявителю в ходе личного приёма уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо переписка с этим заявителем по таким вопросам была прекращена. В случае принятия решения о записи на личный приём по заявке, лицо, ответственное за личный приём, представляет ведущему специалисту, обеспечивающему работу приёмной Председателя, соответствующую резолюцию Председателя (заместителя Председателя), наложенную на заявке с указанием фамилии должностного лица, к которому гражданин записан на личный приём, даты и времени приема. В случае отказа в записи на личный приём по заявке, ответственный исполнитель либо лицо, ответственное за личный приём, по поручению Председателя (заместителя Председателя) представляет ведущему специалисту, обеспечивающему работу приёмной Председателя, письменную информацию о причине отказа с соответствующей резолюцией Председателя (заместителя Председателя). Ответ на заявку в течение 7 рабочих дней со дня ее поступления размещается на Интернет-портале ведущим специалистом, обеспечивающим работу приемной Председателя, в поле «Результаты рассмотрения заявки». При повторной записи на приём к Председателю (заместителю Председателя) Высшего Хозяйственного Суда, если вопрос был рассмотрен ранее одним из заместителей Председателя, и был дан исчерпывающий ответ, либо когда переписка с этим заявителем по такому вопросу была прекращена, запись на приём осуществляется по усмотрению Председателя (заместителей Председателя). 4.6. Личный приём в хозяйственных судах осуществляется, как правило, в специально отведенном кабинете, оборудованном техническими средствами (аудио- и видеозаписи), в случае необходимости - с участием помощника председателя, секретаря судебного заседания - помощника судьи. Лица, обратившиеся на личный приём, обязаны предъявить документ, удостоверяющий личность, а в случае обращения от имени других лиц (физических или юридических) - документы, подтверждающие их полномочия выступать представителями этих лиц. При непредставлении таких документов указанным лицам может быть отказано в личном приёме. 4.7. Если решение вопросов, с которыми заявитель обратился на личном приёме, не относится к компетенции хозяйственных судов, обращение по существу не рассматривается, а обратившемуся дается разъяснение, в какой государственный орган, иную организацию (к какому должностному лицу) ему следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращении. Кроме того, обращение не рассматривается по существу в случаях, когда заявителю в ходе личного приёма уже был дан исчерпывающий ответ на интересующие его вопросы либо переписка с этим заявителем по таким вопросам прекращена, а также, если заявитель во время личного приёма допускает употребление нецензурных либо оскорбительных слов или выражений. Судьи хозяйственных судов не проводят личный прием по обращениям, связанным с рассмотрением судебных дел, находящихся в производстве первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, а также обращениям, связанным с правовой оценкой судебных постановлений и обращениям, которые впоследствии могут стать предметом судебного разбирательства. Если для решения вопроса, изложенного в устном обращении, требуются дополнительное изучение и проверка, обращение излагается заявителем в письменной форме и подлежит рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений. В случаях, когда в ходе личного приёма заявитель передаёт председателю (заместителю председателя) хозяйственного суда письменное обращение, оно передается лицу, обеспечивающему личный приём для последующей регистрации в секторе делопроизводства (канцелярии). На таких обращениях работником сектора делопроизводства (канцелярии) делается пометка «С личного приема». 4.8. Учёт обращений, принятых на личном приеме, осуществляется в журналах учёта (карточках), в том числе при проведении личного приёма в рамках проведения выездных мероприятий (приложение 4). 4.9. Учёт обращений, рассмотренных на личном приеме: Председателем Высшего Хозяйственного Суда, ведёт ведущий специалист, обеспечивающий работу приёмной; заместителями Председателя Высшего Хозяйственного Суда –секретари судебного заседания-помощники судей, обеспечивающие работу соответствующих приёмных; судьями Высшего Хозяйственного Суда, начальниками структурных подразделений, специалистами, судебными исполнителями, ведут соответственно судьи (по их поручению -секретари судебных заседаний - помощники судей), начальники структурных подразделений, специалисты, судебные исполнители. Учёт обращений, рассмотренных председателем (заместителем председателя), судьями, начальниками структурных подразделений, специалистами, судебными исполнителями хозяйственных судов областей (города Минска), ведётся в аналогичном порядке. 4.10. При необходимости Председатель и заместители Председателя Высшего Хозяйственного Суда проводят личные приёмы (тематические приёмы) граждан областей Республики Беларусь с использованием видеоконференцсвязи. Организационное обеспечение таких приёмов осуществляют отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства при взаимодействии с помощником Председателя, отделом правового обеспечения деятельности судебных инстанций, председателями хозяйственных судов областей. Председатели хозяйственных судов областей заблаговременно размещают информацию в региональных СМИ, на Интернет-портале о планируемом приёме, осуществляют предварительную запись граждан на приём по вопросам, относящимся к компетенции хозяйственных судов, направляют в Высший Хозяйственный Суд списки записавшихся с указанием: ФИО гражданина, места работы, адреса, (адреса организации, которую он представляет (должности), контактного телефона, перечня (краткого изложения) вопросов, которые предполагается задать в ходе приёма. 4.11. В случаях, когда вопросы граждан, желающих записаться на личный приём с использованием видеоконференцсвязи к Председателю или заместителю Председателя Высшего Хозяйственного Суда, не относятся к компетенции хозяйственных судов, должностные лица хозяйственных судов областей, осуществляющие предварительную запись на приём, отказывают гражданам в записи на личный приём и разъясняют в какой государственный орган, иную организацию (к какому должностному лицу) им следует обратиться. 5. Контроль за сроками рассмотрения и статистический учёт обращений 5.1. Контроль за сроками рассмотрения письменных и электронных обращений заявителей в хозяйственных судах ведётся с использованием АИС СХС и возлагается на сектор делопроизводства (канцелярию). Контроль за сроками рассмотрения обращений, поступивших в Высший Хозяйственный Суд из Администрации Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Национального собрания Республики Беларусь, иных органов государственной власти и управления (вышестоящих должностных лиц), возлагается на отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства. Работник сектора делопроизводства одновременно с вручением документов ответственным исполнителям представляет копии документов с резолюцией Председателя (заместителей Председателя) Высшего Хозяйственного Суда в отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства. В хозяйственных судах областей (города Минска) контроль за сроками исполнения по таким обращениям осуществляется в аналогичном порядке. Для контроля за сроками рассмотрения замечаний и (или) предложений, внесённых в книгу замечаний и предложений, могут использоваться регистрационно-контрольные карточки документов АИС СХС. 5.2. Обращения снимаются с контроля, если все поставленные в них вопросы рассмотрены, приняты необходимые меры и заявителям даны ответы в письменной, устной или электронной форме. 5.3. Руководители структурных подразделений Высшего Хозяйственного Суда обеспечивают заполнение специалистами статистических карточек учёта обращений (приложение 2), при необходимости назначают лицо, ответственное за работу с обращениями, которые переданы для исполнения в структурное подразделение. 5.4. Статистические данные о письменных и устных обращениях представляются руководителями структурных подразделений Высшего Хозяйственного Суда в отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства к 5 числу месяца, следующего за отчётным периодом. Информация о количестве и категориях обращений и принятых по ним решениям представляется на бумажном носителе путем заполнения соответствующей формы статистической отчетности за подписью руководителя подразделения. 5.5. В Высшем Хозяйственном Суде свод статистических данных по устным обращениям, содержащимся в журналах учёта личного приема Председателем, заместителями Председателя и судьями, составляет отдел правового обеспечения деятельности судебных инстанций. 5.6. Отдел организационно-контрольной работы и делопроизводства составляет сводную форму статистической отчётности Высшего Хозяйственного Суда «Рассмотрение обращений в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц». 5.7. В хозяйственных судах областей (города Минска) учёт статистических данных о письменных и устных обращениях ведётся в аналогичном порядке. |
Похожие:
 | Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь 11. 05. 2011 №28 положение о «Телефоне доверия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь» Общие положения Настоящее положение регламент «Телефона доверия Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь» (далее–«Телефон доверия»), организацию приёма, регистрации и учёта... | | Постановление Пленума высшего хозяйственного суда республики беларусь 15 февраля 2012 г. №2 О внесении дополнений и изменений в Инструкцию по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденную... |
| Постановление Пленума высшего хозяйственного суда республики беларусь 28 октября 2005 г. N 26 о некоторых вопросах применения хозяйственными судами законодательства, регулирующего недействительность сделок Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, руководствуясь статьями 14 16 Закона Республики Беларусь "О хозяйственных... | | Постановление Пленума высшего хозяйственного суда республики беларусь 29 июня 2011 г. №16 О внесении изменения в Инструкцию по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденную постановлением... |
| Постановление Г. Минск 16 апреля 2012 г. №6 Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 4 ноября 2009 г. №67 «Об утверждении Положения о курировании Высшим... | | Постановление Г. Минск 3 февраля 2012 г. №1 Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 4 ноября 2009 г. №67 «Об утверждении Положения о курировании Высшим... |
| Постановление МинистерствА юстиции Республики Беларусь и пленума высшего хозяйственного суда республики беларусь 15 февраля 2012 г. №53/3 На основании статьи 98 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей Министерство юстиции Республики Беларусь и Пленум... | | Постановление Г. Минск 04 марта 2011 г. №2 О внесении дополнений и изменений в Инструкцию по исполнительному производству в хозяйственных судах Республики Беларусь, утвержденную... |
| Постановление Пленума высшего хозяйственного суда республики беларусь 29 июня 2011 г. №13 О внесении дополнений и изменений в постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 31 мая 2007 г. №9 «О... | | Постановление Пленума высшего хозяйственного суда республики беларусь 31 октября 2011 г. №21 О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами Республики Беларусь дел с участием иностранных лиц |