Постановление Министерства транспорта и коммуникаций республики беларусь 12 июня 2009 г. N 56 об утверждении авиационных правил "организация воздушного движения"
|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И КОММУНИКАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 июня 2009 г. N 56 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ" В соответствии со статьями 6 и 18 Воздушного кодекса Республики Беларусь и на основании подпункта 5.9 пункта 5 Положения о Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 июля 2006 г. N 985 "Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь", Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые авиационные правила "Организация воздушного движения". 2. Наставление по службе движения в гражданской авиации СССР, утвержденное приказом Министра гражданской авиации СССР от 23 января 1981 г. N 17, не применять. 3. Признать утратившими силу: приказ Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 15 августа 2002 г. N 179 "Об утверждении Инструкции по действиям летного и диспетчерского состава в случае возникновения двухсторонней потери радиосвязи при полетах в воздушном пространстве РПИ Минск"; приказ Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 22 декабря 2003 г. N 433 "Об утверждении Инструкции по классификации воздушного пространства Республики Беларусь"; КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Государственного комитета по авиации Республики Беларусь N 32 издан 28.01.2004, а не 22.01.2004. приказ Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 22 января 2004 г. N 32 "Об утверждении Инструкции по выполнению полетов и обслуживанию воздушного движения с применением правил визуальных полетов в классифицированном воздушном пространстве Республики Беларусь"; приказ Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 6 апреля 2004 г. N 154 "Об утверждении Методических рекомендаций по планированию воздушного движения и режиму работы секторов УВД и диспетчерских пунктов (ДП) и порядка работы персонала ОрВД на АРАС УВД "Синтез-АР2". 4. Настоящее постановление вступает в силу через 60 дней со дня официального опубликования информации о его государственной регистрации. Министр В.Г.СОСНОВСКИЙ УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 12.06.2009 N 56 ^ ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ ^ РЭГУЛЯВАННЕ ВЫКАРЫСТАННЯ ПАВЕТРАНАЙ ПРАСТОРЫ АРГАНIЗАЦЫЯ ПАВЕТРАНАГА РУХУ ПРЕДИСЛОВИЕ В соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 ноября 2004 года "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь"" авиационные правила "Организация воздушного движения" (далее - Авиационные правила) относятся к техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации. В Авиационных правилах оговариваются действующие в воздушном пространстве Республики Беларусь стандарты и правила, которые необходимо применять органам обслуживания воздушного движения в процессе предоставления различных видов обслуживания воздушного движения. 1. РАЗРАБОТАН И ВНЕСЕН Департаментом по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. 2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12 июня 2009 г. N 56. 3. В настоящих Авиационных правилах реализованы положения статей 4 - 16 Воздушного кодекса Республики Беларусь. Разработаны на основании Положения о Единой системе организации воздушного движения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 1999 г. N 1308 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 68, 5/1521), во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. N 1471 "Об утверждении Правил использования воздушного пространства Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 190, 5/24224). 4. Настоящие Авиационные правила взаимосвязаны с Правилами использования воздушного пространства Республики Беларусь, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 ноября 2006 г. N 1471, и реализуют их требования. 5. Настоящие Авиационные правила учитывают требования международных стандартов Приложения 11 к Конвенции о международной гражданской авиации "Обслуживание воздушного движения" (издание тринадцатое, июль 2001 г.), Правил аэронавигационного обслуживания "Организация воздушного движения" Doc 4444 ATM/501 (издание пятнадцатое - 2007) с учетом действующих поправок. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приказ Государственного комитета по авиации Республики Беларусь N 32 издан 28.01.2004, а не 22.01.2004. 6. ВВЕДЕНЫ ВПЕРВЫЕ (с отменой на территории Республики Беларусь приказов Государственного комитета по авиации Республики Беларусь от 15 августа 2002 г. N 179 "Об утверждении Инструкции по действиям летного и диспетчерского состава в случае возникновения двухсторонней потери радиосвязи при полетах в воздушном пространстве РПИ Минск", от 22 декабря 2003 г. N 433 "Об утверждении Инструкции по классификации воздушного пространства Республики Беларусь", от 22 января 2004 г. N 32 "Об утверждении Инструкции по выполнению полетов и обслуживанию воздушного движения с применением правил визуальных полетов в классифицированном воздушном пространстве Республики Беларусь", от 6 апреля 2004 г. N 154 "Об утверждении Методических рекомендаций по планированию воздушного движения и режиму работы секторов УВД и диспетчерских пунктов (ДП) и порядка работы персонала ОрВД на АРАС УВД "Синтез-АР2"). Настоящие Авиационные правила не могут быть тиражированы и распространены без разрешения Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. СОДЕРЖАНИЕ Введение 1. Область применения 2. Термины и определения 3. Обозначения и сокращения 4. Органы обслуживания воздушного движения 4.1. Объекты Единой системы организации воздушного движения 4.2. Органы обслуживания воздушного движения 4.3. Организация работы службы воздушного движения 4.4. Инструктаж дежурной смены перед заступлением на дежурство 4.5. Прием дежурства 4.6. Контроль работы персонала ОрВД 4.7. Сдача дежурства 4.8. Разбор работы дежурной смены 4.9. Распределение ответственности между органами обслуживания воздушного движения 5. Структура воздушного пространства 5.1. Воздушное пространство обслуживания воздушного движения 5.2. Классификация воздушного пространства 5.3. Маршруты обслуживания воздушного движения 5.4. Обозначение маршрутов обслуживания воздушного движения 5.5. Основные точки, точки передачи управления, точки переключения 5.6. Резервирование воздушного пространства 5.7. Ограничения использования воздушного пространства 6. Правила полетов 6.1. Правила визуальных полетов 6.2. Правила полетов по приборам 6.3. Пересечение границы Минского района полетной информации при полетах по правилам визуальных полетов 7. Обслуживание воздушного движения 7.1. Задачи и виды обслуживания воздушного движения 7.2. Диспетчерское обслуживание подхода 7.3. Полет в зоне ожидания 7.4. Аэродромное диспетчерское обслуживание 7.5. Полетно-информационное обслуживание 7.6. Аварийное оповещение 7.7. Диспетчерское разрешение 8. Методы и минимумы эшелонирования 8.1. Правила эшелонирования 8.2. Минимумы эшелонирования 8.3. Управление поступательной скоростью 8.4. Управление вертикальной скоростью 8.5. Эшелонирование в диспетчерской зоне 8.6. Информация о движении 8.7. Обслуживание воздушного движения в воздушном пространстве применения сокращенного минимума вертикального эшелонирования 8.8. Обслуживание воздушного движения с использованием зональной навигации 8.9. Обслуживание воздушного движения при применении частотного разноса каналов 8.33 кГц 8.10. Донесение о местоположении 9. Обеспечение безопасности полетов при организации воздушного движения 9.1. Цели безопасности полетов при организации воздушного движения 9.2. Надзор за безопасностью полетов при организации воздушного движения 9.3. Оценка безопасности полетов при организации воздушного движения 10. Координация и обеспечение деятельности по организации воздушного движения 10.1. Координация при организации воздушного движения 10.2. Координация между органами обслуживания воздушного движения гражданской и государственной авиации 10.3. Координация между гражданскими органами обслуживания воздушного движения 11. Обеспечение полетов при обслуживании воздушного движения 11.1. Обеспечение аэронавигационной информацией 11.2. Метеорологическое обеспечение 11.3. Аэродромное обеспечение 11.4. Электросветотехническое обеспечение 11.5. Радиотехническое обеспечение 11.6. Поисковое и аварийно-спасательное обеспечение 11.7. Орнитологическое обеспечение 11.8. Медицинское обеспечение 12. Организация потока воздушного движения 12.1. Пропускная способность системы обслуживания воздушного движения 12.2. Гибкое использование воздушного пространства 12.3. Организация потока воздушного движения 13. Планирование использования воздушного пространства 13.1. Планирование использования воздушного пространства 13.2. Предварительное планирование 13.3. Суточное планирование 13.4. Текущее планирование 14. Обслуживание с использованием средств наблюдения 14.1. Функции обслуживания с использованием средств наблюдения 14.2. Применение приемоответчиков ВОРЛ 14.3. Информация о высоте полета, основанная на использовании режима C 14.4. Общие правила управления с использованием средств наблюдения 14.5. Общие правила применения систем наблюдения при диспетчерском обслуживании воздушного движения 14.6. Применение систем наблюдения при диспетчерском обслуживании подхода, аэродромном диспетчерском обслуживании и полетно-информационном обслуживании 15. Обслуживание воздушного движения при полетах в особых условиях, возникновении аварийной обстановки и непредвиденных обстоятельств 15.1. Общие положения 15.2. Обслуживание воздушного движения при полетах в зоне обледенения 15.3. Обслуживание воздушного движения при полетах в зоне грозовой деятельности 15.4. Обслуживание воздушного движения при полетах в условиях сильной болтанки и сдвига ветра 15.5. Обслуживание воздушного движения при возникновении сложной орнитологической обстановки 15.6. Обслуживание воздушного движения в аварийной обстановке 15.7. Попадание воздушного судна в опасные метеорологические явления 15.8. Попадание воздушного судна в облако вулканического пепла, радиоактивных, токсических химических веществ 15.9. Потеря радиосвязи 15.10. Отклонившееся от курса воздушное судно или появление на индикаторе воздушной обстановки неопознанного воздушного судна 15.11. Вынужденная посадка вне аэродрома 15.12. Акт незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации 15.13. Перехват гражданского воздушного судна в полете 15.14. Непредвиденные обстоятельства, связанные с отказом наземных средств радиосвязи 15.15. Непредвиденные обстоятельства, связанные с отказом средств наблюдения 15.16. Информация об опасности столкновения 15.17. Аварийное снижение 15.18. Оказание навигационной помощи экипажу воздушного судна, выполняющему полет по правилам визуальных полетов 15.19. Аварийное эшелонирование 15.20. Краткосрочное предупреждение о конфликтной ситуации 15.21. Предупреждение о срабатывании бортовой системы предупреждения столкновений 15.22. Предупреждение о снижении ниже минимальной безопасной абсолютной высоты 15.23. Изменение радиотелефонного позывного воздушного судна 15.24. Слив топлива 15.25. Порядок действий органа обслуживания воздушного движения в случае получения сообщения или прогноза об облаке вулканического пепла, радиоактивных материалов и токсических химических веществ 15.26. Отчет об инциденте при организации воздушного движения 15.27. Информация относительно любого подозрения на наличие инфекционного заболевания на борту прибывающего воздушного судна Приложение I. Организация воздушного пространства Республики Беларусь Приложение II. Требования, предъявляемые к использованию воздушного пространства в классифицируемом воздушном пространстве Приложение III. Присвоение буквенного обозначения стандартного маршрута вылета или прибытия Приложение IV. Крейсерские эшелоны Приложение V. Распределение эшелонов полета Приложение VI. Зона конфликта и методика определения направления движения воздушных судов при горизонтальном эшелонировании Приложение VII. Минимальные интервалы между воздушными судами в узловом диспетчерском районе, основанные на влиянии спутного следа Приложение VIII. Сигналы бедствия, срочности и предупреждения об опасности Приложение IX. Сообщения, касающиеся обслуживания воздушного движения Приложение X. Сообщения относительно организации потока воздушного движения, предоставляемые CFMU, органами обслуживания воздушного движения и эксплуатантами воздушного пространства Приложение XI. Сообщения, касающиеся аварийного оповещения Приложение XII. Границы Минского района полетной информации Приложение XIII. Границы ответственности органов обслуживания воздушного движения Библиография Дата введения 2009-08-12 ВВЕДЕНИЕ Авиационные правила "Организация воздушного движения" определяют задачи и функции органов и служб воздушного движения, планирование, организацию и обслуживание воздушного движения, действия персонала организации воздушного движения при возникновении аварийной обстановки и непредвиденных обстоятельств и направлены на обеспечение максимальной степени однородности регулирующих правил, стандартов, процедур и операционных характеристик в целях упрощения взаимодействия национальных аэронавигационных систем в процессе организации воздушного движения, в интересах обеспечения целесообразной "прозрачности границ" для международной аэронавигации, повышения безопасности полетов и качества обслуживания воздушного движения. Требования авиационных правил "Организация воздушного движения" являются обязательными для всего авиационного персонала организации воздушного движения (далее - персонала ОрВД), летного состава, а также авиационного персонала других служб, обеспечивающих полеты, в части, их касающейся. 1. Область применения 1.1. Авиационные правила "Организация воздушного движения" (далее - Авиационные правила) определяют задачи и функции органов ОВД, общие правила планирования использования воздушного пространства, организации, обслуживания и обеспечения воздушного движения, действия диспетчеров по управлению воздушным движением при возникновении аварийной обстановки и непредвиденных обстоятельств, предоставления отчетов об авиационных событиях. 1.2. Настоящие Авиационные правила устанавливают требования, касающиеся организации воздушного движения (далее - ОрВД), обеспечения координации деятельности в процессе организации воздушного движения, обслуживания воздушного движения (далее - ОВД), организации потока воздушного движения, и разработаны с целью обеспечения безопасности полетов при организации воздушного движения. 1.3. В случае установления факта нарушения требований настоящих Авиационных правил (или уклонения от их выполнения) должностные лица обязаны немедленно принять меры к пресечению нарушения. 1.4. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность с нарушением требования настоящих Авиационных правил, обязаны по требованию органов, осуществляющих ОВД, прекратить такую деятельность. 1.5. При организации полетов, связанных со спасанием жизни людей или со стихийным бедствием, руководители авиационных организаций под свою ответственность могут допускать отступления от правил и процедур, изложенных в настоящих Авиационных правилах. О принятом решении и своих действиях они немедленно информируют авиационную администрацию в установленном порядке. 2. Термины и определения В настоящих Авиационных правилах применяют термины, установленные в Воздушном кодексе Республики Беларусь, а также следующие термины с соответствующими определениями: 2.1. Абсолютная высота пролета препятствий или относительная высота пролета препятствий: минимальная абсолютная высота или минимальная относительная высота над превышением соответствующего порога взлетно-посадочной полосы или в соответствующих случаях над превышением аэродрома, используемая для обеспечения соблюдения соответствующих критериев пролета препятствий. 2.2. Аварийная обстановка: ситуация, характеризующаяся наличием опасения относительно безопасности воздушного судна и находящихся на его борту лиц, или есть обоснованная уверенность в том, что воздушному судну и находящимся на его борту лицам грозит серьезная и непосредственная опасность или требуется немедленная помощь. 2.3. Аварийная стадия: общий термин, означающий при различных обстоятельствах стадию неопределенности, стадию тревоги или стадию бедствия. 2.4. Аварийное оповещение: обслуживание, предоставляемое для уведомления соответствующих организаций о воздушных судах, нуждающихся в помощи поисково-спасательных служб, и оказания необходимого содействия таким организациям. 2.5. Аварийное положение: ситуация, при которой возможности авиационного персонала, а также резервы работоспособности авиационной техники могут оказаться недостаточными для предотвращения авиационного события. 2.6. Авиационная администрация: специально уполномоченный орган, которому Президентом Республики Беларусь или Советом Министров Республики Беларусь предоставлены полномочия в области деятельности гражданской авиации. 2.7. Авиационный персонал организации воздушного движения (персонал ОрВД): лица из числа авиационного персонала гражданской авиации, имеющие специальную подготовку по организации и обслуживанию воздушного движения и действующие свидетельства диспетчера управления воздушным движением. 2.8. Автоматическое зависимое наблюдение; АЗН: метод наблюдения, в соответствии с которым воздушные суда автоматически предоставляют по линии передачи данных информацию, полученную от бортовых навигационных систем и систем определения местоположения, включая опознавательный индекс воздушного судна, данные о его местоположении в четырех измерениях и при необходимости дополнительные данные. 2.9. Адрес воздушного судна: индивидуальная комбинация из 24 битов, присваиваемая воздушному судну в целях обеспечения связи "воздух-земля", навигации и наблюдения. 2.10. Аспекты человеческого фактора: принципы, применимые к процессам подготовки кадров, проектирования, сертификации, технического обслуживания и эксплуатационной деятельности в авиации и нацеленные на обеспечение безопасного взаимодействия между человеком и другими компонентами системы посредством надлежащего учета возможностей человека. 2.11. Аэродром запасной: аэродром, предназначенный для посадки воздушных судов в случае, когда использование аэродрома назначения невозможно. Запасным может быть также и аэродром вылета. 2.12. Аэродром назначения: аэродром, на котором посадка воздушного судна предусмотрена планом полета. 2.13. Аэродромное движение: все движение по рабочей площади аэродрома, а также полеты воздушных судов в диспетчерской зоне. 2.14. Аэродромное диспетчерское обслуживание: диспетчерское обслуживание аэродромного движения. 2.15. Аэродромный метеорологический орган; АМО: расположенный на аэродроме орган, который предназначен для метеорологического обеспечения авиационных пользователей. 2.16. Аэронавигационная информация: сведения, касающиеся характеристик и фактического состояния аэродромов, аэроузлов, элементов структуры воздушного пространства и средств радиотехнического обеспечения и связи, необходимые для организации и выполнения полетов. 2.17. Аэронавигационная обстановка: совокупность условий выполнения полета, определяемых временем года и суток, характером пролетаемой местности, степенью обеспеченности аэродромов, района полета и маршрута средствами радиотехнического обеспечения полетов, расположением запасных аэродромов, наличием запретов и ограничений использования воздушного пространства и взаимным расположением воздушных судов. |
