Постановление Министерства труда и социальной защиты республики беларусь 28 ноября 2008 г. N 175
|
| Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 31 декабря 2008 г. N 8/20209 ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 ноября 2008 г. N 175 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОБУЧЕНИЯ, СТАЖИРОВКИ, ИНСТРУКТАЖА И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ РАБОТАЮЩИХ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) На основании статьи 19 Закона Республики Беларусь от 23 июня 2008 года "Об охране труда" и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 октября 2008 г. N 1471 "О делегировании полномочий Министерству труда и социальной защиты на принятие нормативных правовых актов" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда. (п. 1 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Признать утратившими силу: постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164 "Об утверждении Правил обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., N 22, 8/10510); постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 апреля 2005 г. N 37 "О внесении дополнения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г. N 164" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 70, 8/12485); постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25 февраля 2008 г. N 39 "О внесении изменений в Правила обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., N 70, 8/18384). 3. Настоящее постановление вступает в силу со 2 января 2009 г. Министр В.Н.Потупчик ^ Министр Министр архитектуры спорта и туризма и строительства Республики Беларусь Республики Беларусь А.В.Григоров А.И.Селезнев 24.11.2008 25.11.2008 ^ Министр транспорта Министр внутренних дел и коммуникаций Республики Беларусь Республики Беларусь генерал-лейтенант милиции В.Г.Сосновский В.В.Наумов 28.11.2008 24.11.2008 ^ Министр Министр жилищно-коммунального здравоохранения хозяйства Республики Беларусь Республики Беларусь В.И.Жарко В.М.Белохвостов 21.11.2008 24.11.2008 ^ Министр промышленности Министр образования Республики Беларусь Республики Беларусь А.М.Русецкий А.М.Радьков 24.11.2008 09.11.2008 ^ Первый заместитель Министр связи Министра торговли и информатизации Республики Беларусь Республики Беларусь М.И.Свентицкий Н.П.Пантелей 26.11.2008 18.11.2008 ^ Министр обороны Министр сельского Республики Беларусь хозяйства и продовольствия генерал-полковник Республики Беларусь Л.С.Мальцев С.Б.Шапиро 24.11.2008 24.11.2008 ^ Министр Министр энергетики по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь Республики Беларусь А.В.Озерец Э.Р.Бариев 20.11.2008 10.11.2008 УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 N 175 ИНСТРУКЦИЯ ^ (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) Глава 1 ^ 1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, привлекаемых к работам (оказанию услуг) работодателями. (п. 1 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 2. Действие настоящей Инструкции распространяется на всех работодателей и работающих граждан, в том числе: 2.1. работающих по трудовым договорам (далее - работники); 2.2. работающих по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ (оказание услуг) и создание объектов интеллектуальной собственности (далее - гражданско-правовые договоры); 2.3. работающих на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм; 2.4. глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств; 2.5. обучающихся учреждений образования, привлекаемых в установленном законодательством порядке к выполнению работ (оказанию услуг) в организациях, в том числе в период прохождения практики, производственного обучения; (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 2.6. военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских формирований, привлекаемых к выполнению работ (оказанию услуг) и исполнению иных обязанностей, не обусловленных военной службой, в порядке и на условиях, установленных законодательством; 2.7. содержащихся в организациях уголовно-исполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториях Министерства внутренних дел Республики Беларусь и привлекаемых в установленном законодательством порядке к выполнению оплачиваемых работ; (пп. 2.7 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 2.8. привлекаемых в установленном законодательством порядке к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения; 2.9. привлекаемых в установленном законодательством порядке к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 3. Работодатели, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам (наниматели), обеспечивают обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работников по вопросам охраны труда. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 4. При отсутствии документов, подтверждающих прохождение лицами, указанными в подпунктах 2.2 - 2.9 пункта 2 настоящей Инструкции, обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, работодатели осуществляют в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда указанных лиц, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (услуг). (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 5. Обучение по вопросам охраны труда при подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников, на обучающих курсах организуют кадровые службы или инженер по подготовке кадров, или соответствующие структурные подразделения, созданные для этих целей в организациях. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 6. Лица, совмещающие несколько профессий (должностей), проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда по основной и совмещаемым профессиям (должностям). 7. Лица, замещающие временно отсутствующих работников, дополнительно проходят обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда в объеме требований по замещаемым должностям (профессиям). 8. Перед выполнением работ на объектах, отнесенных к категории опасных производственных объектов согласно приложению 1 к Закону Республики Беларусь от 10 января 2000 года "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., N 8, 2/138), лица, указанные в подпунктах 2.1 - 2.9 пункта 2 настоящей Инструкции, обучаются применению средств индивидуальной защиты, первичных средств пожаротушения, действиям в аварийных ситуациях в порядке, определяемом организациями, эксплуатирующими данные объекты. 9. Перед проверкой знаний по вопросам охраны труда с лицами, указанными в подпунктах 2.1 - 2.9 пункта 2 настоящей Инструкции, работодателем при необходимости организуются семинары, лекции, консультации и другие занятия. О дате и месте проведения проверки знаний по вопросам охраны труда указанные в подпункте 2.1 пункта 2 лица уведомляются не позднее чем за 15 дней. Дата и место проведения проверки знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в подпунктах 2.2 - 2.9 пункта 2 настоящей Инструкции, устанавливаются по договоренности сторон до начала работ (оказания услуг). 10. Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в индивидуальном порядке путем устного опроса или с применением компьютерной техники в объеме требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, соблюдение которых входит в обязанности работающего. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 11. Лица, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях, созданных в порядке, установленном законодательством (показавшие неудовлетворительные знания, не явившиеся на проверку знаний без уважительной причины), проходят повторную проверку знаний по вопросам охраны труда в срок не более одного месяца со дня ее проведения. Вопрос о работе по профессии (соответствии занимаемой должности) работника, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, рассматривается нанимателем в соответствии с законодательством. Указанные в подпунктах 2.2 - 2.9 пункта 2 настоящей Инструкции лица, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда повторно, не допускаются к выполнению работ (оказанию услуг). Отстранение от работы работающих, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда, производится в соответствии с законодательством. Проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда в установленный срок вследствие болезни, отпуска или по другой уважительной причине, осуществляется в течение месяца со дня выхода на работу. 12. Обучение, проверка знаний по вопросам охраны труда и допуск к работе лиц, занятых эксплуатацией и обслуживанием объектов, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 13. В учебно-программную документацию образовательных программ повышения квалификации рабочих (служащих) включаются вопросы охраны труда в объеме не менее 10 процентов от общего количества часов. (п. 13 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 14. Ответственность за соблюдение требований настоящей Инструкции возлагается на работодателей, в организациях - на их руководителей, в структурных подразделениях организаций - на руководителей структурных подразделений. Глава 2 ^ (название в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 15. Обучение по вопросам охраны труда работающих по профессиям рабочих (далее - рабочие) проводится в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, другими нормативными правовыми актами. Стажировка и проверка знаний рабочих по вопросам охраны труда проводится в соответствии с настоящей Инструкцией. (п. 15 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 16. Учебно-программная документация образовательных программ профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательных программ переподготовки рабочих (служащих) должна предусматривать теоретическое обучение по вопросам охраны труда (далее - теоретическое обучение) и производственное обучение безопасным методам и приемам труда (далее - производственное обучение). (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 17. Теоретическое обучение осуществляется в рамках учебной дисциплины "Охрана труда" и (или) соответствующих разделов специальных дисциплин в объеме не менее 10 часов. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 18. При обучении по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, учебная дисциплина "Охрана труда" преподается в объеме не менее 60 часов в учреждениях профессионально-технического образования и не менее 20 часов - при обучении непосредственно в организации. (п. 18 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 19. Продолжительность производственного обучения по профессиям рабочих, занятых на работах с повышенной опасностью, устанавливается не менее двенадцати рабочих дней, на других работах - не менее четырех рабочих дней. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 20. Исключен. (п. 20 исключен с 1 сентября 2011 года. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 21. Исключен. (п. 21 исключен с 1 сентября 2011 года. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 22. Рабочие, имеющие перерыв в работе по профессии более трех лет, проходят стажировку на рабочем месте (далее - стажировка) перед допуском к самостоятельной работе. 23. Рабочие, принятые или переведенные на работы с повышенной опасностью либо имеющие перерыв в выполнении указанных работ более 1 года, к самостоятельной работе допускаются после прохождения стажировки и проверки знаний по вопросам охраны труда. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 24. Во время стажировки рабочие выполняют работу под руководством назначенных приказом (распоряжением) руководителя организации, мастеров, бригадиров, инструкторов и высококвалифицированных рабочих, имеющих стаж практической работы по данной профессии или виду работ не менее трех лет. За руководителем стажировки может быть закреплено не более двух рабочих. Руководители стажировки и рабочие, проходящие стажировку, должны быть ознакомлены с приказом (распоряжением) о прохождении стажировки. При невозможности обеспечить в микроорганизациях прохождение рабочими стажировки в порядке, предусмотренном частью первой настоящего пункта, допускается ее прохождение в другой организации, где имеются аналогичные профессии, выполняются аналогичные виды работ. (часть вторая п. 24 введена постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) 25. Руководитель организации с учетом требований соответствующих нормативных правовых актов утверждает перечень профессий рабочих, которые должны проходить стажировку, и устанавливает ее продолжительность (не менее двух рабочих дней) в зависимости от квалификации рабочих и видов выполняемых ими работ. 26. Исключен. (п. 26 исключен с 1 сентября 2011 года. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 27. Рабочие, занятые на работах с повышенной опасностью, а также на объектах, поднадзорных органам, уполномоченным на осуществление контроля (надзора), проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами, но не реже одного раза в год. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) Перечень профессий рабочих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, утверждается руководителем организации на основании требований соответствующих нормативных правовых актов и с учетом типового перечня работ с повышенной опасностью согласно приложению 1 к настоящей Инструкции. 28. В организациях проверку знаний рабочих по вопросам охраны труда проводит комиссия для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (далее - комиссия организации) или комиссия структурного подразделения. Запись о прохождении проверки знаний по вопросам охраны труда вносится в удостоверение по охране труда по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции и личную карточку по охране труда (если она применяется) по форме согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) В микроорганизациях, где не может быть создана комиссия организации, допускается проведение проверки знаний рабочих в комиссиях организаций, осуществляющих аналогичные виды деятельности. (часть вторая п. 28 введена постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) 29. Внеочередная проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводится по требованию представителей органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора), руководителя организации (структурного подразделения) или должностного лица организации, ответственного за организацию охраны труда, при нарушении рабочими требований по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 30. Допуск рабочих к самостоятельной работе осуществляется руководителем организации (структурного подразделения) и оформляется приказом, распоряжением либо записью в журнале регистрации инструктажа по охране труда по форме согласно приложению 4 к настоящей Инструкции. 31. Перед началом трудовой деятельности с обучающимися учреждений образования вне учебных занятий (студенческие отряды, лагеря труда и отдыха, иные трудовые объединения, сельскохозяйственные, строительные и другие работы) проводится обучение по вопросам трудового законодательства и охраны труда в учреждениях образования. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 32. Организации, которые привлекают к работам (оказанию услуг) обучающихся учреждений образования, проводят их обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с настоящей Инструкцией. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) Глава 3 ^ ПО ВОПРОСАМ ОХРАНЫ ТРУДА (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 33. Обучение руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об образовании, другими нормативными правовыми актами. Стажировка и проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится в соответствии с настоящей Инструкцией. (п. 33 в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 34. Исключен. (п. 34 исключен с 1 сентября 2011 года. - Постановление Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 35. Обучение руководителей и специалистов осуществляется по учебным планам и программам, составленным на основании типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 5 к настоящей Инструкции. 36. Принятые на работу (переведенные на другую должность) руководители и специалисты допускаются к самостоятельной работе после ознакомления их уполномоченным должностным лицом организации с должностными обязанностями, в том числе по охране труда, нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, соблюдение требований которых входит в их должностные обязанности, условиями и состоянием охраны труда в структурных подразделениях (на объектах) организации. 37. При необходимости специалисты, принятые или переведенные на работы, связанные с ведением технологических процессов, эксплуатацией, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений, а также занятые на подземных работах, перед допуском к самостоятельной работе проходят стажировку по занимаемой должности. Стажировку проводит должностное лицо, назначенное приказом руководителя организации. Руководитель организации утверждает перечень должностей специалистов, которые должны проходить стажировку, и определяет ее продолжительность. При невозможности обеспечить в микроорганизациях прохождение специалистами стажировки допускается ее прохождение в другой организации, выполняющей аналогичные виды работ. (часть третья п. 37 введена постановлением Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) 38. На основании типового перечня должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, согласно приложению 6 к настоящей Инструкции руководитель организации утверждает соответствующий перечень. 39. Не позднее месяца со дня назначения на должность и периодически в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, но не реже одного раза в три года, руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда. 40. Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также требований нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. 41. Перечень вопросов (билеты) для проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов разрабатываются с учетом специфики производственной деятельности на основе типового перечня вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов согласно приложению 5 к настоящей Инструкции. (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) 42. Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по вопросам охраны труда, выдается удостоверение по охране труда по форме согласно приложению 2 к настоящей Инструкции. 43. Внеочередная проверка знаний руководителей и специалистов по вопросам охраны труда проводится: при переводе руководителя или специалиста на другое место работы или назначении его на должность, где требуются дополнительные знания по охране труда; при принятии актов законодательства, содержащих требования по охране труда, соблюдение которых входит в их должностные обязанности. При этом осуществляется проверка знаний только данных актов законодательства; по требованию органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора); (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты от 27.06.2011 N 50) (см. текст в предыдущей редакции) по решению руководителя организации или другого должностного лица, ответственного за организацию охраны труда, при выявлении нарушений требований по охране труда или незнании норм нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда, которые могут привести или привели к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям; при перерыве в работе в данной должности более одного года. 44. Специалисты, выполняющие работы по профессиям рабочих, проходят обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствии с главой 2 настоящей Инструкции. |
