Постановление правления фонда социальной защиты населения министерства труда и социальной защиты республики беларусь
|
| Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 4 апреля 2002 г. N 8/7945 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 20 марта 2002 г. N 1/5 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НА СЧЕТА, ИХ УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (в ред. постановлений Фонда соцзащиты от 17.12.2003 N 4/5, от 17.03.2004 N 2/3, от 28.06.2006 N 1/5, от 03.01.2007 N 1, от 28.11.2007 N 14, от 29.12.2007 N 15, от 07.02.2008 N 3, от 30.03.2009 N 5) В соответствии с Положением о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1996 г. N 20, правление Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке зачисления средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на счета, их учета и использования. 2. Признать утратившим силу постановление правления Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь от 12 апреля 1994 г. N 1 "Об утверждении Инструкции о порядке взимания и учета страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь" (Бюллетень нормативно-правовой информации, 1994 г., N 7; 1998 г., N 23). Председатель правления А.П.МОРОВА ^ Министр финансов Первый заместитель Республики Беларусь Председателя Правления Н.П.Корбут Национального банка 28.01.2002 Республики Беларусь П.В.Каллаур 22.01.2002 УТВЕРЖДЕНО Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 20.03.2002 N 1/5 (в редакции постановления правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 30.03.2009 N 5) ИНСТРУКЦИЯ ^ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ (в ред. постановления Фонда соцзащиты от 30.03.2009 N 5) 1. Инструкция о порядке зачисления на счета, учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Инструкция) разработана на основании Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 40 "О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 17, 1/10419). 2. Настоящая Инструкция определяет порядок зачисления на счета, учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее - Фонд). 3. Средства Фонда учитываются в банках на счетах органов государственного казначейства Министерства финансов Республики Беларусь (далее - казначейство), входящих в группу балансовых счетов 36 "Бюджетные и иные государственные средства" (далее - счета для учета средств Фонда) в соответствии с Инструкцией по ведению бухгалтерского учета в банках, расположенных на территории Республики Беларусь, утвержденной постановлением Совета директоров Национального банка Республики Беларусь от 19 сентября 2005 г. N 283 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., N 172, 8/13232). 4. Распорядителем средств Фонда является управляющий Фондом. 5. Счета для учета средств Фонда открываются в соответствии с Инструкцией о порядке открытия и закрытия банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями банковских счетов, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 20 июня 2007 г. N 127 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., N 261, 8/17262), и Инструкцией о порядке исполнения республиканского бюджета по доходам, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Правления Национального банка Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. N 143/171 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., N 23, 8/13779; 2009 г., N 27, 8/20191). 6. Обязательные страховые взносы и иные платежи в Фонд (далее - платежи), взносы на профессиональное пенсионное страхование вносятся плательщиками по месту постановки на учет в городских, районных и районных в городах отделах областных, Минского городского управлений Фонда (далее - органы Фонда) на счета казначейства, открытые для учета средств Фонда, в сроки и в порядке, предусмотренные Положением об уплате обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. N 40 "О Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты". 7. Суммы платежей и взносов на профессиональное пенсионное страхование, излишне перечисленные плательщиком органам Фонда в результате счетной ошибки, подлежат возврату в течение десяти рабочих дней со дня подачи плательщиком заявления об их возврате. 8. Для учета средств Фонда, предназначенных на финансирование выплат по государственному социальному страхованию (далее - выплаты), в банках открываются счета: Министерству труда и социальной защиты Республики Беларусь, комитетам по труду, занятости и социальной защите областных и Минского городского исполнительных комитетов, управлениям по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов (далее - органы по труду, занятости и социальной защите); республиканскому унитарному предприятию почтовой связи "Белпочта", входящим в его состав филиалам и районным узлам (далее - объекты почтовой связи); банкам; организациям, осуществляющим деятельность по доставке пенсий, пособий и других выплат (далее - организации по доставке); индивидуальным предпринимателям; плательщикам для выплаты пособий в случаях превышения сумм начисленных пособий над суммой начисленных в Фонд платежей, несвоевременной выплаты заработной платы, компенсации взыскателям недополученной суммы алиментов в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам (далее - суммы алиментов). Банки, органы по труду, занятости и социальной защите, организации по доставке, объекты почтовой связи в течение трех рабочих дней обязаны информировать органы Фонда об изменении расчетных реквизитов. 9. Не позднее чем за пять рабочих дней до начала выплат органы по труду, занятости и социальной защите представляют в органы Фонда месячную сводную заявку на финансирование выплат за счет средств Фонда согласно приложению 1 к настоящей Инструкции и одновременно представляют месячные заявки по управлениям по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов в разрезе объектов почтовой связи, банков и организаций по доставке согласно приложению 2 к настоящей Инструкции (с указанием номеров списков по филиалам банков, даты и сумм выплат). Уточнение суммы средств, необходимой для выплат, органы по труду, занятости и социальной защите производят подекадно не позднее чем за пять рабочих дней до начала декады. 10. Органы Фонда подекадно (помесячно) с учетом выходных и праздничных дней представляют в казначейство реестр финансирования выплат из средств Фонда (далее - реестр) согласно приложению 3 к настоящей Инструкции. Реестр составляется в двух экземплярах, второй экземпляр реестра с отметкой казначейства возвращается в органы Фонда. Финансирование объектов почтовой связи, организаций по доставке осуществляется за четыре рабочих дня до начала выплат (с учетом дня выплат), а финансирование банков - не более чем за два рабочих дня до наступления срока зачисления сумм на счета и карт-счета получателей. Для обеспечения финансирования выплат органы Фонда обязаны представить и зарегистрировать в казначействе справочник получателей средств Фонда (далее - справочник) согласно приложению 4 к настоящей Инструкции. Изменения в справочник вносятся органами Фонда по мере необходимости в сроки, обеспечивающие своевременное осуществление выплат. 11. Выплаты осуществляются через объекты почтовой связи, банки, организации по доставке. 12. Объекты почтовой связи: в сроки, обеспечивающие своевременную выплату, перечисляют сумму средств в размере однодневной потребности согласно ведомости на выплату, а с учетом выходных и праздничных дней - сумму средств, необходимую для выплат на соответствующее количество дней, со счета, открытого на балансовом счете 3605 "Средства бюджета на текущих (расчетных) счетах коммерческих, некоммерческих организаций, небанковских финансовых организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц" (далее - балансовый счет 3605), на счет, открытый на балансовом счете 314 "Счета организаций Министерства связи и информатизации Республики Беларусь по переводным операциям" (далее - балансовый счет 314); одновременно подают заявку в банк для получения денежной наличности со счета, открытого на балансовом счете 314, в размере, уменьшенном на сумму ожидаемой ими денежной выручки от предоставленных ими услуг (прием платежей наличными денежными средствами, торговой выручки и др.); в течение пяти рабочих дней по окончании выплатного периода перечисляют невыплаченные суммы со счета, открытого на балансовом счете 314, на счет, открытый на балансовом счете 3605. Плата за оказываемые услуги по осуществлению выплат определяется исходя из сумм, предусмотренных реестром по пятидневкам, и перечисляется казначейством 7, 12, 22-го числа каждого месяца или в сроки, установленные договорами о финансировании расходов на выплату пенсий и пособий и других социальных выплат, услуг по их доставке объектами почтовой связи. Плата за оказываемые услуги за последние шесть дней выплатного периода осуществляется казначейством по представлению органами Фонда уточненных реестров, составленных на основании уточненных заявок органов по труду, занятости и социальной защите, представляемых в органы Фонда до 28-го числа текущего месяца, или учитывается при формировании заявки следующего месяца. 13. Для зачисления сумм выплат на счета и карт-счета получателей органы по труду, занятости и социальной защите за два рабочих дня до наступления сроков выплаты, предусмотренных согласованными с банками графиками, представляют банкам списки получателей на бумажных носителях или в электронном виде по системе "Клиент-банк". 14. Выплаты, не зачисленные банками на счета получателей, подлежат возврату на счета казначейства в течение двух банковских дней после окончания срока зачисления на счета получателей. При этом в платежных инструкциях на возврат в поле "Назначение платежа" указываются наименование органа по труду, занятости и социальной защите, по которому произведен возврат, номер и дата списка и причины возврата. 15. Не использованные в течение месяца средства, перечисленные Фондом на выплату пенсий и пособий, учитываются органами по труду, занятости и социальной защите при формировании заявки на следующий месяц, а в конце года - в соответствии с указаниями Фонда. 16. В случае превышения суммы начисленных пособий над суммой начисленных в Фонд платежей, несвоевременной выплаты заработной платы (задержки ее выплаты на один календарный месяц и более), а также компенсации взыскателям сумм алиментов плательщики представляют в органы Фонда по месту постановки на учет в трех экземплярах: заявку на получение денежных средств для выплаты пособий при превышении суммы начисленных пособий над суммой начисленных в Фонд платежей; заявку на получение денежных средств для выплаты пособий в связи с несвоевременной выплатой заработной платы; заявку на получение денежных средств для компенсации взыскателям сумм алиментов, недополученных в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам. К заявке на получение средств для компенсации взыскателям сумм алиментов прилагаются справки судебных органов, подтверждающие задолженность плательщика по недополученным взыскателями суммам алиментов. Заявки оформляются согласно приложениям 5 - 7 к настоящей Инструкции. Органы Фонда в течение пяти рабочих дней проверяют достоверность представленных заявок, оформляют их, один экземпляр возвращают плательщику (при первичном обращении заявка представляется плательщиком в казначейство для получения распоряжения на открытие счета по учету средств Фонда), второй - направляют в областные, Минское городское управления Фонда для перечисления средств плательщику, третий - остается в органе Фонда. В течение трех рабочих дней после получения оформленной в установленном порядке заявки областные, Минское городское управления Фонда представляют в казначейство платежную инструкцию на перечисление средств плательщику на текущий (расчетный) счет либо открытый счет для учета средств Фонда или на счет получателя пособия. 17. Органы по труду, занятости и социальной защите не позднее 14-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют органам Фонда отчет о расходах и количестве выплат за счет средств Фонда по форме 5-мвф по управлениям по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов согласно приложению 8 к настоящей Инструкции. 18. Для реализации органами Фонда права обратного требования (регресса) по возмещению выплаченных сумм пособий и пенсий органы по труду, занятости и социальной защите и (или) работодатели потерпевших представляют в органы Фонда справку о выплаченных суммах пособий (пенсий) согласно приложениям 9 и 10 к настоящей Инструкции. После получения вышеназванных справок органы Фонда в течение 2 рабочих дней уведомляют юридических (физических) лиц, являющихся причинителями вреда, или лиц, ответственных за причиненный вред, о добровольной уплате выплаченных сумм пособий и пенсий в течение 10 календарных дней с даты получения данного уведомления на соответствующие счета по учету средств Фонда. Информация о предъявлении обратного требования (регресса) к причинителям вреда согласно приложению 11 к настоящей Инструкции представляется областными, Минским городским управлениями Фонда ежегодно не позднее первого апреля в центральный аппарат Фонда. 19. За пользование средствами Фонда, находящимися в банках на балансовом счете 3604 "Средства бюджета на текущих (расчетных) счетах республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и бюджетных организаций" и балансовом счете 3605, банки перечисляют проценты на соответствующий счет по учету средств Фонда в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Начисленную банками плату за пользование средствами Фонда объекты почтовой связи, организации по доставке, банки, индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты, органы по труду, занятости и социальной защите, плательщики, получившие средства из Фонда на выплату пособий и компенсаций сумм алиментов, перечисляют на транзитный счет соответствующего органа Фонда до 5-го числа месяца, следующего за отчетным. 20. По каждому плательщику органами Фонда ведется учет начисленных и поступивших платежей на их лицевых счетах. Приложение 1 к Инструкции о порядке зачисления на счета, учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ^ на финансирование выплат за счет средств Фонда социальной защиты населения (основная, уточненная - ненужное зачеркнуть) по _____________________________________________________________ (наименование органа по труду, занятости и социальной защите) на ________________ 20___ года (месяц) Единица измерения - миллионов рублей. 1. Профинансировано в предыдущем месяце _________________________ 2. Заявлено на предыдущий месяц - всего _________________________ 3. Заявлено на текущий месяц _________________________ Из них почтовые расходы _________________________ 4. Потребность в средствах на текущий месяц _________________________ С учетом уточнений _________________________ Из них почтовые расходы с учетом уточнений _________________________ ┌──────┬──────────────┬─────────────┐ ┌──────┬─────────────┬──────────────┐ │ │ По дням │ Нарастающим │ │ │ По дням │ Нарастающим │ │ │ │ итогом │ │ │ │ итогом │ │ Дни ├─────┬────────┼─────┬───────┤ │ Дни ├─────┬───────┼─────┬────────┤ │месяца│ │ в том │ │ в том │ │месяца│ │ в том │ │ в том │ │ │всего│ числе │всего│ числе │ │ │всего│ числе │всего│ числе │ │ │ │ почта │ │ почта │ │ │ │ почта │ │ почта │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 1 │ │ │ │ │ │ 17 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 2 │ │ │ │ │ │ 18 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 3 │ │ │ │ │ │ 19 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 4 │ │ │ │ │ │ 20 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 5 │ │ │ │ │ │ 21 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 6 │ │ │ │ │ │ 22 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 7 │ │ │ │ │ │ 23 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 8 │ │ │ │ │ │ 24 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 9 │ │ │ │ │ │ 25 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 10 │ │ │ │ │ │ 26 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 11 │ │ │ │ │ │ 27 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 12 │ │ │ │ │ │ 28 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 13 │ │ │ │ │ │ 29 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 14 │ │ │ │ │ │ 30 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 15 │ │ │ │ │ │ 31 │ │ │ │ │ ├──────┼─────┼────────┼─────┼───────┤ ├──────┼─────┼───────┼─────┼────────┤ │ 16 │ │ │ │ │ │ИТОГО │ │ │ │ │ └──────┴─────┴────────┴─────┴───────┘ └──────┴─────┴───────┴─────┴────────┘ Руководитель __________________ по труду, занятости и социальной защите __________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) М.П. Главный бухгалтер _______________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) __________________ (дата) Заявка проверена. Начальник отдела планирования и финансирования ______________________ управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ________________ ______________________ (подпись) (инициалы, фамилия) __________________ (дата) Приложение 2 к Инструкции о порядке зачисления на счета, учета и использования средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ЗАЯВКА на финансирование выплат за счет средств Фонда социальной защиты населения (основная, уточненная - ненужное зачеркнуть) по ______________________________________________________________ (наименование органа по труду, занятости и социальной защите) на ________________ 20___ года (месяц) Единица измерения - рублей. 1. Профинансировано в предыдущем месяце __________________________ 2. Заявлено на предыдущий месяц - всего __________________________ 3. Заявлено на текущий месяц __________________________ Из них почтовые расходы __________________________ 4. Потребность в средствах на текущий месяц __________________________ С учетом уточнений __________________________ Из них почтовые расходы с учетом уточнений __________________________ ┌───────┬───────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────┐ |
