Изменения в законодательстве по назначению и выплате пособий семьям, воспитывающим детей с 1 января 2013 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»
| Изменения в законодательстве по назначению и выплате пособий семьям, воспитывающим детей С 1 января 2013 года вступил в силу Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29.12.2012 г. №7-З (далее-Закон), которым внесены существенные изменения в порядок назначения и выплаты пособий семьям, воспитывающим детей. Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей, будут иметь семьи при условии постоянного проживания ребёнка в Республике Беларусь (за исключением детей, родители которых работают в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь), а в случае рождения ребёнка за границей право на пособие у семьи возникнет не ранее дня регистрации ребёнка по месту жительства родителя в Республике Беларусь. Наряду с постоянно проживающими в Республике Беларусь гражданами, право на пособие установлено для иностранных граждан, лицам без гражданства, временно проживающим в Республике Беларусь, при условии, что за них, либо ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. ^ Право на пособие теперь также будут иметь женщины, проходящие подготовку в клинической ординатуре в очной форме, а также проходящие повышение квалификации и обучающие курсы по направлению органов по труду, занятости и социальной защите. При суррогатном материнстве пособие по беременности и родам назначается суррогатной матери. Женщине, заключившей с суррогатной матерью договор суррогатного материнства, пособие по беременности и родам не назначается. Днем возникновения права на пособие является день, с которого женщина в соответствии с законодательством освобождается от работы (службы), учебы в связи с беременностью и родами, а также усыновлением (удочерением), установлением опеки над ребенком в возрасте до 3 месяцев. Увеличен период, за который определяется среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам с ^ , предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие. Это позволит увязать размер пособия работающим женщинам с величиной утраченного заработка, учесть все выплаты для его назначения, в т.ч. стимулирующего характера. Среднедневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам определяется путем деления суммы заработка за 6 календарных месяцев на количество календарных дней этого периода. Если работницей отработано менее 6 календарных месяцев, среднедневной заработок определяется за фактически отработанное время. В число календарных дней, на которые делится заработок, не включаются периоды, указанные в п. 35 Положения (периоды освобождения от работы в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и социальным отпусками, простоем не по вине работника и в других случаях, предусмотренных законодательством). Пособие по беременности и родам назначается за календарные дни периода, удостоверенного листком нетрудоспособности. Пособие по беременности и родам устанавливается в минимальном размере женщинам, на которых распространяется государственное социальное страхование (работницам, индивидуальным предпринимателям и другим лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы в Фонд самостоятельно, а также лицам, работающим по гражданско-правовым договорам), за которых, а также которыми в случаях, установленных законодательством, обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались менее чем за 6 месяцев в общей сложности за весь период работы (деятельности) до возникновения права на пособие по беременности и родам. Пример 1. Женщина представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный с 6 января 2013 г. С ноября 2011 г. она находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. До указанного отпуска за нее уплачены обязательные страховые взносы на социальное страхование в общей сложности за 12 месяцев. Пособие по беременности и родам назначается в общеустановленном порядке (исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на 6 января 2013 г.). Пример 2. Женщина представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный с 6 января 2013 г. Она принята на работу с 1 июня 2012 г. Обязательные страховые взносы на социальное страхование за работницу уплачивались в соответствии с законодательством. Период уплаты обязательных страховых взносов для определения размера пособия по беременности и родам исчисляется с 1 июня 2012 г. по 5 января 2013 г. и составляет 7 месяцев 5 дней. 2013.01.05 -2012.06.01 07. 04 + 1 день Пособие по беременности и родам назначается в общеустановленном порядке. Пример 3. Женщина представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный с 6 января 2013 г. Она принята на работу с 1 июля 2012 г. С 1 по 31 октября 2012 г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы. За этот период за нее не уплачивались обязательные страховые взносы. Период уплаты обязательных страховых взносов для определения размера пособия по беременности и родам исчисляется с 1 июля по 30 сентября 2012 г. и с 1 ноября 2012 г. по 5 января 2013 г. и составляет 5 месяцев 5 дней. 2012.07.01 2012.09.30 2012.11.01 2013.01.05 4024.18.02 4025.10.35 -4024.18.02 05.03 + 2 дня Пособие по беременности и родам назначается в минимальном размере. Пример 4. Женщина, являющаяся индивидуальным предпринимателем, представила листок нетрудоспособности по беременности и родам, выданный с 6 января 2013 г. Она является плательщиком обязательных страховых взносов с 3 сентября 2012 г. Обязательные страховые взносы уплачены 4 января 2013 г. В общей сложности период, за который уплачены обязательные страховые взносы, - с 3 сентября по 31 декабря 2012 г. Период уплаты обязательных страховых взносов для определения размера пособия по беременности и родам исчисляется с 3 сентября по 31 декабря 2012 г. и составляет 3 месяца 29 дней. 2013.12.31 -2012.09.03 03. 28 + 1 день Пособие по беременности и родам назначается в минимальном размере. Минимальный размер остался неизменным (50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума (БПМ) в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь, за два последних квартала относительно каждого месяца отпуска по беременности и родам). Максимальный размер пособия по беременности и родам за каждый календарный месяц составляет трехкратную величину средней заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу наступления отпуска по беременности и родам (ранее применялась средняя заработная плата рабочих и служащих в месяце, предшествующему каждому месяцу отпуска по беременности и родам). Максимальный размер пособия по беременности и родам увеличен следующим категориям лиц: - индивидуальным предпринимателям и другим лицам, уплачивающим обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в соответствии с законодательством самостоятельно. Он составляет сумму обязательных страховых взносов, уплаченных за период, за который определяется среднедневной доход для исчисления пособия по беременности и родам (ранее ограничение было установлено в размере 70% от указанной суммы обязательных страховых взносов); - женщинам, выполняющим работы по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности. Он составляет сумму обязательных страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчисляется пособие (ранее ограничение было установлено в размере 70% от указанной суммы обязательных страховых взносов). Порядок исчисления пособия по беременности и родам работницам регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение). Согласно статье 28 Закона до приведения Положения в соответствие с Законом при исчислении пособия по беременности и родам нормы Положения применяются в той части, в которой не противоречат Закону. ^ в связи с рождением ребенка В новом Законе, в отличие от действующего, при определении размера пособия предлагается помимо родных детей (усыновленных, удочеренных), учитывать также воспитываемых в семье пасынков и падчериц в возрасте до 18 лет. При этом родные дети (усыновленные, удочеренные) учитываются по факту рождения живыми, в том числе умершие и достигшие 18-летнего возраста к моменту определения права, а пасынки и падчерицы – до достижения ими возраста 18 лет и при условии воспитания в семье. В остальном порядок не изменился, но приводится в более подробной форме: «При определении размера пособия в связи с рождением ребенка учитываются дети, в том числе усыновленные (удочеренные), а также воспитываемые в семье пасынки и падчерицы в возрасте до 18 лет, и не учитываются дети: в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав; отобранные из семьи; рожденные мертвыми; воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа. При назначении пособия в связи с рождением ребенка опекуну на опекаемого ребенка его размер определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство).» Т.е. родные дети опекуна учитываются отдельно от детей, находящихся под опекой (попечительством). Пособие в связи с рождением ребенка не назначается в случаях оставления ребенка в организации здравоохранения, отказа от ребенка, отобрания ребенка, рождения мертвого ребенка. Суррогатным матерям пособие в связи с рождением ребенка не назначается. ^ по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет Днем возникновения права на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет является день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода освобождения от работы (службы), учебы, установленного листком нетрудоспособности по беременности и родам; для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам либо не воспользовавшихся данным правом, — день рождения ребенка. При этом право на государственное пособие возникает: - для граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих в Республике Беларусь, в случае рождения ребенка за границей — не ранее дня регистрации ребенка по месту жительства одного из родителей (единственного родителя) в Республике Беларусь; - для иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь, — не ранее дня внесения отметки о регистрации по месту жительства в вид на жительство в Республике Беларусь; - для иностранных граждан и лиц без гражданства, которым предоставлен статус беженца в Республике Беларусь — не ранее дня получения статуса беженца в Республике Беларусь; - для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих в Республике Беларусь, — не ранее дня подачи заявления о желании участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию. Размер пособия будет исчисляться не от бюджета прожиточного минимума, а от среднемесячной заработной платы работников в республике (далее – среднемесячная заработная плата) за квартал. Для исчисления пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет за период с 1 февраля по 30 апреля текущего года применяется среднемесячная заработная плата за IV квартал предшествующего года, за период с 1 мая по 31 июля – за I квартал текущего года, за период с 1 августа по 31 октября – за II квартал текущего года, за период с 1 ноября текущего года по 31 января следующего года – за III квартал текущего (предшествующего) года. Т.е. для расчета размера пособия с 1 января 2013 года будет применяться среднемесячная заработная плата работников в республике за III квартал 2012 года, с 1 февраля 2013 г. – за IV квартал 2012 года. Размеры пособия пересчитываются с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября в связи с ростом среднемесячной заработной платы. Причем в случае уменьшения размера среднемесячной заработной платы пособие будет исчисляться в прежнем размере. Размер пособия дифференцируется в зависимости от количества детей, воспитываемых в семье (за исключением ребенка-инвалида, на которого размер пособия устанавливается в повышенном размере): на первого ребенка – 35% среднемесячной заработной платы; на второго и последующих детей – 40% среднемесячной заработной платы. ^ – 45% среднемесячной заработной платы. При определении размера пособия учитываются дети в возрасте до 18 лет, воспитываемые в семье, в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы, и не учитываются дети: в отношении которых родители (единственный родитель) лишены родительских прав; отобранные из семьи; умершие; воспитываемые в приемных семьях, детских домах семейного типа. Т.е., в отличие от пособия в связи с рождением ребенка, при определении размера пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет дети (родные, усыновленные, удочеренные, пасынки и падчерицы) учитываются по факту воспитания и до достижения ими возраста 18 лет. При назначении пособия на опекаемого ребенка опекуну его размер определяется в зависимости от количества детей, над которыми установлена опека (попечительство). Т.е. родные дети опекуна учитываются отдельно от детей, находящихся под опекой (попечительством). ^ Пособия на детей, оформленных в детское дошкольное учреждение, будут назначаться и выплачиваться в полном размере. Расширен перечень видов занятости, при которых пособия выплачиваются в размере 50%. Помимо имеющихся в действующем законодательстве – работа более чем на 0,5 ставки (не считая работы на дому), в новом Законе предусматривается выплата пособия в размере 50%: - лицам, работающим по гражданско-правовым договорам; - индивидуальным предпринимателям, - частным нотариусам, - адвокатам, - лицам, осуществляющим ремесленную деятельность, - лицам, работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) и одновременно, - выполняющим работу на дому у одного или нескольких нанимателей; лицам, выполняющим работу на дому более чем у одного нанимателя. До 1 января 2013 года указанные лица имели право на полный размер пособия. При этом в полной семье размер пособия будет определяться по матери, но если мать работает или имеет иной вид занятости, а неработающий отец осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие будет положено в размере 100%. При назначении пособия опекуну на опекаемого ребенка, не находящегося на государственном обеспечении, размер пособия будет определяться по лицу, осуществляющему уход: если опекун работает, а уход осуществляет мать ребенка, то пособие будет назначаться в размере 100%. (Например, опека над ребенком несовершеннолетней матери установлена работающей бабушкой.) Пособия, назначенные по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачиваются за текущий месяц. ^ пособия на детей старше 3 лет Пособие на детей старше 3 лет, которое раньше назначалось с учётом совокупного дохода семьи, в новом Законе не предусмотрено. Сохранены пособия, которые назначаются независимо от доходов семьи, но перечень категорий семей расширился. Добавлены полные семьи, в которых оба родителя (мать (мачеха), отец, (отчим)) являются инвалидами I или II группы, а также в которых один из родителей является инвалидом I группы, а второй осуществляет уход за ним и получает пособие по уходу и неполные семьи, в которых родитель является инвалидом I или II группы (независимо от факта работы) (в действующем законе такая семья имела право только при условии, если родитель не работал). ^
Остальным семьям пособие назначаться не будет. К видам занятости трудоспособного отца (отчима) в полной семье либо трудоспособного родителя в неполной семье, по которому определяется право на пособие, добавили: - прохождение подготовки в клинической ординатуре в очной форме; - получателей ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе. Размер пособия составляет 50% БПМ, а на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – 70% БПМ. Изменены сроки назначения пособий на ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного ВИЧ, и на детей старше 14 лет: - на ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет – по день истечения срока признания ребенка инвалидом, установленного медико-реабилитационной экспертной комиссией, включительно – без предъявления дополнительных условий. Поскольку инвалидность ребенку устанавливается до достижения им возраста 18 лет, срок назначения пособия на такого ребенка – не позднее дня перед днем достижения ребенком возраста 18 лет; - на ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, – по день исполнения ребенку 18 лет включительно – без предъявления дополнительных условий. ^ : - не обучающихся в учреждениях образования и не работающих – не позднее достижения ими возраста 16 лет (норма не изменена); - являющихся учащимися учреждений общего среднего образования (в т.ч. учащимися вечерних школ) – не позднее окончания обучения (по июнь включительно) (ранее было для учащихся средних общеобразовательных школ – по июль включительно, а для учащихся вечерних школ – до 18 лет); - получающих профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование в дневной форме получения образования за счет собственных средств – не позднее дня достижения ими возраста 18 лет (норма не изменена). Детям, получающим профессиональную подготовку за счет собственных средств, пособия назначаться не будут (норма отменена). При этом на детей, находящихся в детских интернатных учреждениях, учреждениях образования с круглосуточным режимом пребывания, пособия не назначаются и не выплачиваются. В случае выбытия детей из названных учреждений в семью на срок свыше 1 месяца пособия назначаются и выплачиваются на общих основаниях. (Норма сохранена.) Размеры пособий семьям, воспитывающим детей, будут пересчитываться 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября текущего года. Пособия, назначенные по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре, выплачиваются за текущий месяц. Изменения в порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет), ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком. Новацией является то, что пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначается при условии, если лицо, осуществляющее уход за ребенком, получает государственное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет или государственное пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Например, если уход за ребенком в возрасте до 3 лет осуществляет бабушка, которая не находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, в случае болезни бабушки пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет на период болезни бабушки не назначается. Если же уход за ребенком осуществляет неработающий отец и государственное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается по месту работы матери ребенка, в случае болезни отца ребенка пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается лицу, осуществляющему уход за ребенком в период болезни отца ребенка (т.к. Законом определено, что если мать работает или имеет иной вид занятости, а неработающий отец осуществляет уход за ребенком в возрасте до 3 лет, пособие положено в размере 100%). Изменения в порядок назначения пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации. Статьей введено право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его медицинской реабилитации. Кроме этого расширен круг лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения. Право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации имеют мать (мачеха) или отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование. Установлено, что указанное пособие назначается лицу, осуществляющему уход за ребенком в случае санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, если уход за ним не осуществляется другим лицом с выплатой государственного пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Если, например, отец претендует на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, в то время как мать осуществляет уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет и получает государственное пособие по уходу за ним, то право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения отец не имеет. Срок, на который назначается пособие, ограничен: не более чем на один срок санаторно-курортного лечения и один срок медицинской реабилитации в календарном году. Необходимость ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации устанавливается врачебно-консультационной комиссией организации здравоохранения по месту жительства (месту пребывания) ребенка. |
Похожие:
 | Комментарий к Закону Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» от 29 декабря 2012 г. №7-З Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2012 г. «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – новый Закон) вступил... | | Постановление Совета министров республики беларусь 6 декабря 2006 г. N 1624 об утверждении положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (в ред постановления Совмина от 31. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной... |
| Закон республики беларусь 29 декабря 2012 г. N 7-з о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей (далее государственные пособия), в соответствии с настоящим Законом... | | Закон республики беларусь о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей Принят Палатой представителей 12 декабря 2012 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года глава 1 общие положения Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей (далее — государственные пособия), в соответствии с настоящим Законом... |
| Закон республики беларусь 29 декабря 2012 г. N 7-з о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей принят Палатой представителей 12 декабря 2012 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей (далее государственные пособия), в соответствии с настоящим Законом... | | Закон республики беларусь 30 октября 1992 г n 1898-xii о государственных пособиях семьям, воспитывающим детей в ред. Законов Республики Беларусь от 28. 12. 2007 n 306-З, от 09. 11. 2009 n 51-З, от 16. 11. 2010 n 191-З Право на государственные пособия семьям, воспитывающим детей (далее государственные пособия), в случаях, определенных настоящим Законом,... |
| Учебники (льготы) Законом Республики Беларусь от 30 октября 1992 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» получают государственные... | | Закон Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» Размер пособия не изменяется, и назначается и выплачивается в следующих размерах |
| Семинар 16 июля 2013 года Республики Беларусь. (Закон рб от 29. 12. 2012 №7-з «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; Постановление Совета... | | Постановление Совета министров республики беларусь 31 марта 2008 г. N 490 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, о внесении изменений и дополнений в... |