Кодекс Республики Беларусь систематизация нормативной базы в области жилищных услуг
|
| 20 июня – День информирования Темы:
Новый Жилищный кодекс Республики Беларусь – систематизация нормативной базы в области жилищных услуг Жилищный кодекс Республики Беларусь вступил в силу 2 марта 2013 года. Новый Кодекс является консолидированным законодательным актом, включившим нормы основных законодательных актов в сфере жилищных отношений. Он содержит более детальное по сравнению с Жилищным кодексом 1999 года регулирование жилищных правоотношений, в том числе в области государственного учета жилищного фонда, управления государственным и частным жилищным фондами (включая управление многоквартирными жилыми домами), прав и обязанностей собственников и нанимателей жилых помещений, возникновения и прекращения прав собственности, владения и пользования жилыми помещениями, вопросов защиты прав граждан в этой сфере и ряда других. Основной причиной появления новой редакции Жилищного кодекса стало значительное обновление жилищного законодательства Республики Беларусь. За последние годы был принят ряд основополагающих указов главы государства, регулирующих наиболее важные жилищные правоотношения. Основные их положения и вошли в новый Кодекс. ^
^ Важное внимание уделяется обязанности местных исполнительных и распорядительных органов сохранить жилые помещения, принадлежащие детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на праве собственности, либо жилые помещения государственного жилищного фонда, которые закреплены за детьми и свободны в связи с их устройством на государственное обеспечение. Вопрос сохранности закрепленных жилых помещений особенно актуален ввиду большого количества обращений лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживание которых в вышеназванных жилых помещениях затруднено по причине образовавшейся задолженности по коммунальных платежам либо неудовлетворительных состоянием квартир и домов. Отражение данной позиции в Жилищном кодексе позволит усилить социальную защищенность детей этой категории. Еще одним принципиально новым аспектом можно считать пункт 2 статьи 75 новой редакции Жилищного кодекса, которым регламентировано, что отчуждение собственником жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены, бывшие члены его семьи, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, или жилого помещения, закрепленного за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, допускается только с письменного согласия органа опеки и попечительства. Таким образом, принципиально изменена позиция, которая существовала в прежней редакции Жилищного кодекса в части повсеместного участия органа опеки в даче согласия на отчуждение жилых помещений, в которых проживают Данная редакция Жилищного кодекса значительно усиливает ответственность родителей за обеспечение жилищных прав их несовершеннолетних детей. В новый Кодекс частично включены нормы Декрета Президента Республики Беларусь от 24.11.2006 г. №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» по обязанным лицам, т.е. неблагополучным родителям, злоупотребляющим алкоголем, ведущим асоциальный образ жизни и имеющим несовершеннолетних детей. По искам местных исполнительных и распорядительных органов (либо уполномоченных ими организаций) обязанные лица могут быть выселены в судебном порядке из занимаемых жилых помещений государственного и частного жилищного фонда. С предоставлением других жилых помещений меньшей площади и (или) уступающих им по своим потребительским качествам. В том числе вне пределов данного населенного пункта, на срок, указанный в решении суда. Кроме того, в новый Кодекс включены нормы двух законов: «О совместном домовладении», касающегося вопросов жилья и «О приватизации жилищного фонда в Республике Беларусь». ^ . Согласно документу, собственникам предоставляется право выселить без предоставления другого жилья бывших членов семьи, не имеющих доли в праве собственности на жилое помещение. Если, разумеется, отсутствует брачный договор или письменное соглашение, в которых указываются иные условия. Так, собственники квартиры теперь имеют право выселить без предоставления жилья своих нерадивых родственников или бывших супругов, если те в течение трех раз привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержание жилых и вспомогательных помещений, при этом его действия привели к разрушениям и порче жилого помещения, или за то, что жилье использовалось не по назначению. Возможно выселение за иные нарушения требований настоящего Кодекса, делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме. Для этого владелец квартиры (или другое заинтересованное лицо) должен официально предупредить нарушителя спокойствия о возможности выселения. После у буйного жильца есть год, чтобы исправиться. Выселение без предоставления жилья возможно, если в течение этого времени нарушитель привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения. ^ Для этого потребуются соответствие помещения установленным для проживания санитарным и техническим нормам, заявление собственника и решение местного органа управления. ^ . В главе 6 нового Кодекса закреплена структура платы за жилищно- коммунальные услуги и за пользование жилым помещением. В частности, организация, предоставляющая услуги, обязана указывать в «жировке», направляемой нанимателям или собственникам не позднее 15 числа, тарифы на оказание жилищно-коммунальных услуг и за пользование жилым помещением, а также объемы и денежные суммы оказанных жилищно-коммунальных услуг. Граждане должны их оплатить до 25 числа. Оговаривается также и то, что отказ от заключения договора на оказание основных жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) или договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда не освобождает собственников жилых и (или) нежилых помещений от внесения платы за фактически оказанные основные жилищно-коммунальные услуги и платы за пользование жилым помещением. К основным ЖКУ отнесены: техническое обслуживание, текущий ремонт, капитальный ремонт, коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), теплоснабжение, вывоз, обезвреживание и переработка твердых коммунальных отходов). При этом организациям, осуществляющим эксплуатацию жилищного фонда и (или) предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, вменяется в обязанность указание в платежных документах тарифов, объемов и перечня оказанных жилищно-коммунальных услуг по многоквартирному дому. ^ Плата за него будет вноситься по фактическим затратам. Когда в подъезде сделают ремонт, только тогда оплата будет включаться в жировки. ^ В отношении нанимателей жилого помещения государственного жилищного фонда и членов их семей предусмотрено: в случае, если они без уважительных причин допустили шестимесячную задолженность по плате за ЖКУ и пользование жилым помещением, то они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением им жилого помещения, меньшего по общей площади, в том числе в другом населенном пункте. Кроме того, при обращении взыскания на жилое помещение, находящееся в ипотеке, и принятии решения судом о прекращении права собственности на него, предусмотрена возможность выселения собственника и проживающих с ним лиц из жилого помещения. Обращение взыскания наступает в случае систематической неуплаты платежей по ипотечному кредиту. Если вы не погасите кредит, выданный под залог квартиры, то банк сможет выселить вас и проживающих с вами граждан "без предоставления другого жилого помещения" (п. 5 ст. 75 ЖК) ^ частного жилищного фонда в случае использования его не по назначению, нарушения правил пользования либо бесхозяйственного обращения. ^ В новом Кодексе по пунктам расписаны действия отвечающих за это организаций, порядок заключения договора с собственниками, а также виды работ и сроки их исполнения. Списки всех домов, которые подлежат капитальному ремонту, должны будут публиковаться в печатных и электронных СМИ до 1 февраля. Главная цель - улучшить и ускорить этот процесс. Наниматель государственного жилья (или частного, если оно предоставляется организацией) получает право без чьего-либо согласия зарегистрировать на занимаемой жилплощади супруга, родителей и детей (п. 1 ст. 56 ЖК). В Кодексе предусмотрена норма, согласно которой из общежитий граждан будут выселять при наличии шестимесячной задолженности за коммунальные услуги без уважительных причин (п. 2 ст. 93 ЖК). Также предусмотрена плата за пользование неприватизированной квартирой: «Наниматель жилого помещения государственного жилого фонда, кроме обязанности внесения платы за жилищно-коммунальные услуги, несет обязанность внесения платы за пользование жилым помещением со дня заключения договора найма жилого помещения государственного жилого фонда» (п. 3. Ст. 29 Жилищного кодекса). Норма начнет действовать, когда размер платы за пользование жильем будет установлен отдельным нормативным правовым актом. Определены основания переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания или подлежащими сносу, в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд. Жильцы государственного жилья (в случае если оно аварийное или стало непригодным в результате чрезвычайных ситуаций, терроризма, боевых действий) по решению местного исполнительного и распорядительного органа выселяются с предоставлением жилого помещения общей площадью не менее занимаемого. Если жилой дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд, либо жилое помещение подлежит переводу в нежилое, государственная организация, которой предоставляется этот земельный участок, либо жилое помещение, должна предоставить выселяемым гражданам жилое помещение типовых потребительских качеств (в пределах от 15 до 20 кв. м общей площади на человека). В случае, если в результате ЧС разрушена частная квартира или государство хочет использовать жилье для своих нужд, собственник может выбрать два варианта: взять квартиру или деньги. Сумма денежной компенсации определяется в размере рыночной стоимости жилья, но не менее размера затрат, необходимых для строительства равноценных жилого дома (квартиры), строений, сооружений. Права собственника позволяют ему взять взамен сносимого жилья другую квартиру. В этом случае общая площадь предоставляемого жилья определяется исходя из расчета не менее 15 кв. м на собственника и на каждого члена его семьи, зарегистрированного по месту жительства в подлежащем сносу жилом доме (квартире). Общая площадь должна быть не меньше площади сносимого жилья. ^ , установлены (статья 18) основания для отказа в согласовании (разрешении) переустройства и (или) перепланировки. Определены способы управления общим имуществом совместного домовладения, райгорисполкомы наделены полномочиями по координацию и контролю за деятельностью товариществ собственников и организаций застройщиков, по защите прав и законных интересов членов товариществ собственников и организаций застройщиков. В кодексе прописаны права и обязанности организаций застройщиков. Так, организации застройщиков создаются в форме жилищных и жилищно-строительных кооперативов и могут осуществлять с государственной поддержкой и (или) за счет собственных средств строительство, реконструкцию объектов недвижимого имущества или приобретение новых или капитально отремонтированных, реконструированных объектов недвижимого имущества с последующей их эксплуатацией и управлением ими. Жилищно-строительные кооперативы могут приобретать недостроенные объекты недвижимого имущества, а также объекты недвижимого имущества, подлежащие капитальному ремонту или реконструкции, достраивать их. Организации застройщиков, формируемые из числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, создаются по инициативе местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов, других государственных организаций, хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых принадлежат Республике Беларусь либо ее административно-территориальным единицам (далее, если иное не установлено настоящим Кодексом, - государственные организации, хозяйственные общества), до начала строительства, реконструкции или приобретения объектов недвижимого имущества. В связи с вышеизложенным можно подытожить, что новый Жилищный кодекс позволит более оперативно и эффективно решать вопросы, связанные с жилищными отношениями, регулировать отношения между гражданами и государством в правовом поле. ^ Профилактика гибели на воде По данным ОСВОД в Беларуси ежегодно на водоемах погибает большое количество людей. В 2012 году утонуло 705 человек, в том числе 51 ребенок, с начала 2013 года – 90 человек, из них 9 детей. В 60% случаев к трагедиям привело купание в нетрезвом состоянии. В выходные дни тянет отдохнуть от трудовых будней на природе, ближе к речке, водоему. Однако пренебрежительное отношение к выполнению правил поведения и мер безопасности на воде нередко приводит к несчастным случаям, гибели людей. По данным ОСВОД в Беларуси ежегодно на водоемах погибает большое количество людей: 2009 – 838 человек, в том числе 74 ребенка. 2010 – 1313 человека, в том 82 ребенка. 2011 – 730 человек, в том числе 42 ребенка. 2012 – 705 человек, в том числе 51 ребенок. Главными причинами гибели людей на водах являются такие как неумение плавать, купание в необорудованных водоемах, в состоянии алкогольного опьянения, нарушение правил пользования плавсредствами. В 60% случаев к трагедиям привело купание в нетрезвом состоянии. Особую тревогу вызывает то обстоятельство, что среди погибших на воде значительное число составляют дети. Есть случаи, когда трагедии происходят с совсем маленькими детьми, которых родители оставили без присмотра. ^ - купаться лучше утром или вечером, когда солнце греет, но нет опасности перегрева. Температура воды должна быть не ниже 17-19, в более холодной находиться опасно. Время нахождения в воде должно увеличиваться постепенно, с 3-5 минут; - не входить в воду в состоянии алкогольного опьянения. Алкоголь блокирует сосудистый центр в головном мозге, а также притупляет инстинкт самосохранения, в сочетании с перепадом температуры при погружении в воду может спровоцировать сердечный приступ; - не заплывать далеко, так как можно не рассчитать своих сил. Почувствовав усталость, не надо теряться и стремиться, как можно быстрее доплыть до берега. Нужно уметь "отдыхать" на воде. Для этого обязательно научитесь плавать на спине. Перевернувшись на спину и поддерживая себя на поверхности легкими движениями рук и ног, вы сможете отдохнуть; - не купайтесь, а тем более не ныряйте в незнакомых местах; - если Вас захватило течением, не пытайтесь с ним бороться. Надо плыть вниз по течению, постепенно под небольшим углом, приближаясь к берегу; - не теряйтесь, даже если попали в водоворот. Необходимо набрать побольше воздуха в легкие, погрузиться в воду и, сделав сильный рывок в сторону, всплыть; - в водоемах с большим количеством водорослей надо стараться плыть у самой поверхности воды, не задевая растения, не делая резких движений. Если все же руки или ноги спутываются стеблями, необходимо сделать остановку, принять положение "поплавка" и осторожно освободиться от растений; - не плавайте на надувных матрацах, автомобильных камерах (особенно, если не умеете плавать). Ветром или течением их может отнести очень далеко от берега, а волной – захлестнуть, из них может выйти воздух, и они потеряют плавучесть; - купание с маской, трубкой и ластами требует особой осторожности – нельзя плавать с трубкой при сильной волне. Плавать надо только вдоль берега и обязательно под постоянным наблюдением, чтобы вовремя могли придти на помощь; - не допускать грубых шалостей в воде: подныривать под купающихся, хватать их за ноги, "топить", подавать ложные сигналы о помощи и т.п.; - не заплывать за ограничительные знаки, т.к. они ограничивают акваторию с проверенным дном, определенной глубиной, там гарантировано отсутствие водоворотов и т.д. Не надо отплывать далеко от берега или переплывать водоем на спор. Доказать свое умение плавать можно, проплыв несколько раз одну и ту же дистанцию вблизи берега; - не подплывать к близко проходящим судам, лодкам и катерам. ^ Они могут оступиться и упасть, захлебнуться водой или попасть в яму. Это касается и обычной ситуации в быту: не редки случаи, когда маленькие дети тонут в ванне, в искусственных водоемах, оставленные родителями "буквально на одну минутку". Перед тем, как разрешить ребенку войти в воду, взрослым следует изучить дно на наличие там опасных предметов, ила, а также нужно знать глубокие места. Дно, которое вчера было безопасным, сегодня может содержать неприятные сюрпризы. Особенно это касается городских водоёмов. Родителям следует внимательно наблюдать за детьми, которые находятся как в воде, так и рядом с водой. Не надейтесь на то, что дети будут друг за другом присматривать. Если у вас очень маленький ребёнок или он плохо плавает, вы должны находиться на расстоянии вытянутой руки. Не разрешайте ему заходить в воду дальше, чем по пояс, не надев приспособлений для плавания. Дети, плавающие неуверенно, должны плавать вдоль берега. Следите за играми детей даже на мелководье, потому что они могут во время игр упасть и захлебнуться. В последние годы стали очень популярны надувные бассейны – они вмещают большой объём воды, и поэтому, используя важно не забывать о правилах безопасности. У надувных бассейнов мягкие бортики, через которые ребёнок может перегнуться и нырнуть в воду вперёд головой. Поэтому, если бассейн ставится на продолжительный промежуток времени, оградите его заборчиком настолько высоким, чтобы ребёнок не мог перелезть через него. Не помешает и калитка с самозапирающимся замком. Но лучше сливать воду сразу после использования. Эта мера избавит вас от постоянного напряжения из-за беспокойства о безопасности ребёнка, а также не даст болезнетворным микроорганизмам распространиться в воде. Всегда следите за плавающим в бассейне ребёнком. Здесь есть дополнительные опасности: фильтры и наносы могут стать причиной телесных повреждений, в них запутываются длинные волосы. ^ Прежде всего, дать себе секунду на размышление. Нет ли рядом спасательных средств? Ими может быть все, что увеличит плавучесть человека и что вы в состоянии до него добросить (спасательный круг, надувной матрас, доску и так далее). Не теряйте времени и плывите к нему (или зовите на помощь, если не умеете плавать). Но нельзя подплывать спереди, только сзади, иначе он может в приступе паники начать цепляться за спасателя, утягивая его под воду. В таком случае тот, кто спасает, может тоже начать тонуть, и спасать придется двоих. Подплывайте к тонущему сзади, подхватите его под мышки или за волосы. Переверните человека лицом вверх, чтобы он мог дышать, и плывите к берегу. Не давайте ему ухватиться за вас и держите крепко, чтобы он не мог перевернуться. Вы можете плыть на спине, положив потерпевшего спиной на ваш живот и подгребая свободной рукой. Когда вы вытащите тонувшего из воды, оцените его состояние. Если он чувствует себя плохо, и нахлебался воды, положите его на согнутое колено животом (лицом вниз), так вода выйдет из легких. Голова при этом должна висеть ниже грудной клетки. Возьмите кусок материи и удалите воду с тиной изо рта и носа. После этого переверните пострадавшего, положите на спину и проверьте пульс и дыхание. Если предыдущие манипуляции не помогли – дыхание остановилось, пульс не прощупывается, зрачки расширенные – быстро начинайте делать искусственное дыхание и непрямой массаж сердца. Помните, что если человек не начнет дышать через пару минут, он может умереть. Бобруйский горрайотдел по чрезвычайным ситуациям Родители! Будьте бдительны! Лето – это отпуск у взрослых и долгожданные каникулы у детей. А для бабушек-дедушек, пап-мам время волнений и проблем. Ведь самое главное – не допустить, чтобы с любимым чадом что-то случилось. Поэтому давайте еще раз вспомним об опасностях летнего отдыха в деревне и на даче и вместе попробуем избежать неприятностей. Отправляя детей в деревню или на дачу, еще раз напомните им об опасности игр со спичками, храните их в недоступных для детей местах, не разрешайте пользоваться газовыми приборами, повторите с ребенком номера телефонов экстренных служб. Инструменты и материалы убирайте в недоступные для детей места, доставая их по мере необходимости. Объясняйте детям, что игры на стройке небезопасны. Деревня – это не только отдых, но и уход за садом и огородом. Если вы обработали овощи химикатами, то обязательно доходчиво объясните ребенку, что заходить туда строго- настрого запрещено, а тем более срывать и пробовать на вкус все то, что зеленеет, желтеет или краснеет на огороде. Уберите лекарства и химические вещества, необходимые как для сада-огорода, так и для бытовых нужд, в недоступные для ребенка места. Позаботьтесь о том, чтобы на участке не было ядовитых растений. Если недалеко находится лес, покажите и расскажите ребенку какие растения и ягоды нельзя трогать и тем более их кушать. Не подпускайте детей к мангалу во время жарки шашлыков. Это может закончиться серьезными ожогами. Все емкости с жидкостью, расположенные на территории дачи или частного подворья должны быть надежно закрыты. Тяжелые и острые инструменты (грабли, лопаты, лестница) прячьте подальше от ребенка. Следите, где с кем и во что играет ваш ребенок. Напомните ребенку правила дорожного движения и оговорите с ним, где он будет кататься на велосипеде. |
Похожие:
 | Кодекс республики беларусь Республики Беларусь основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, декретов и указов Президента... | | Кодекс чести судьи республики беларусь Настоящий Кодекс устанавливает правила поведения этического характера, обязательные для каждого судьи Республики Беларусь (далее... |
| Новое в Трудовом кодексе Республики Беларусь 26 января 2008 г вступил в силу Закон Республики Беларусь от 27 июля 2007 г. №272-з «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» Закон Республики Беларусь от 27 июля 2007 г. №272-з «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» | | Положение об учете, порядке и условиях предоставления жилого помещения в общежитиях бнту обучающимся «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений», Положением об общежитиях, утвержденным постановлением Советом Министров... |
| О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. №128 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., №70,... | | О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. №128 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., №70,... |
| Кодекс республики беларусь (общая часть) ... | | Закон республики беларусь Статья Внести в Кодекс Республики Беларусь об образовании от 13 января 2011 года (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,... |
| Кодекс Республики Беларусь Закон Республики Беларусь от 19 мая 2000 г. №391-з (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., №50, 2/166) | | Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 июля 2012 г. №659 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., №5/36004) в связи с принятием кодекс В связи с принятием Кодекса Республики Беларусь о браке и семье Совет Министров Республики Беларусь постановляет |