Министерство образования и науки республики казахстан

Название	Министерство образования и науки республики казахстан
Дата	02.03.2014
Размер	378.01 Kb.
Тип	Документы
	скачать >>>

1. /МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ.docx

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ ИМЕНИ Ы.АЛТЫНСАРИНА

КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ МАЛОКОМПЛЕКТНЫХ ШКОЛ В

РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН НА 2011-2020 ГОДЫ

Астана 2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение	3
1 Состояние и основные проблемы малокомплектной школы……..............	3
1.1 Организация учебно-воспитательного процесса	4
1.2 Кадровое обеспечение	5
1.3 Нормативно-правовое и программно-методическое сопровождение	5
1.4. Материально-технические условия	5
2 Цели и задачи Концепции…………………………………………..............	6
3. Стратегическое видение состояния образования в МКШ……………….	6
Показатели реализации Концепции………………………………………	6
4. Методологические основы развития малокомплектной школы................	7
Цель, задачи, принципы деятельности малокомплектной школы……………………..............................................................................	9
5 Приоритетные направления развития малокомплектной школы и механизм их реализации……………………………………............................	10
5.1 Корпоративная система управления в МКШ …………..……............	10
5.2 Повышение статуса педагогических работников МКШ.……..............	11
5.3.Содержание и организация образования в МКШ..............................	13
Особенности содержания и организации образования в МКШ	14
Внедрение электронного обучения...…………………………..............	15
5.4.Развитие современной инфраструктуры МКШ………….....................	16
5.5. Система финансирования МКШ………………………………….........	17
6. Этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции………...............	18
Глоссарий……………………………………………………………................	21

Введение

                Концепция развития малокомплектных школ в Республике Казахстан на 2011-2020 годы (далее – Концепция) является документом, определяющим общую стратегию, цель и задачи государственной политики в области развития малокомплектных школ, содержание и технологии образовательного процесса, основные направления развития и условия их реализации.

                Концепция развивает основные принципы государственной политики Казахстана в сфере образования, определенные Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «Об образовании», Законом Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан», Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года, утвержденным Указом Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922.

                Данная Концепция, наряду с действующими нормативно-правовыми актами об образовании, является основой для разработки комплекса мер по созданию условий реализации конституционного права каждого обучающегося на качественное образование.

1. Состояние и основные проблемы малокомплектных школ

В сфере образования Республики Казахстан создаются благоприятные условия для развития национальной модели, обеспечивающей широкий доступ к качественному образованию на всех уровнях.

Особую актуальность представляет развитие малокомплектных школ на основе модернизации ее содержательного, управленческого и ресурсного аспектов.

                Малокомплектная школа (далее – МКШ) – это общеобразовательная школа с малым контингентом обучающихся, совмещенными классами-комплектами и со специфической формой организации учебных занятий (Закон РК «Об образовании»).

                На сегодняшний день функционируют МКШ:

-      с совмещенными классами-комплектами;

-      с классами-комплектами и классами с малой наполняемостью.

                По статистическим данным, в целом по республике число совмещенных 1-4 классов – 4398 (33250 обучающихся), 5-9 классы – 2012 (15201 обучающихся), 10-11 классы – 17 (110 обучающихся). Из 7576 общеобразовательных школ Казахстана 4288 являются МКШ, что составляет 56,5% от общего числа. В сельской местности расположено 6032 общеобразовательных школ, из них 4139 – МКШ, что составляет 68,6%. Из 1913 городских – 149 МКШ. Для них характерны низкая и предельно низкая наполняемость, совмещение классов, многопредметность в нагрузке учителя. В МКШ работают 27,7% педагогов и обучаются 16% школьников.

                Неравномерная плотность населения в стране обусловила региональный аспект данной проблемы: большинство МКШ располагаются в Северо-Казахстанской (88,1 % от общего количества школ области), Акмолинской (81%), Костанайской (77,5%); Павлодарской (76,5%), Западно-Казахстанской (72,9%), Актюбинской (67,5%), Восточно-Казахстанской (67,9%), Карагандинской (58,9%) областях. Количество МКШ за последние 15 лет увеличилось в 2 раза.

                В Казахстане сложились региональные системы материально-технического оснащения, различные подходы к организации педагогического процесса в связи с отсутствием научно-обоснованных и утвержденных альтернативных моделей МКШ.

Имеется опыт создания ресурсных центров, объединяющих в единое образовательное пространство несколько близлежащих МКШ; школ-комплексов («Школа-детский сад», «Школа-мини-центр дошкольного образования», «Школа-пришкольный интернат-дошкольный мини-центр»); школ-социокультурных центров, в которые входят сельские библиотеки, медицинские пункты, почты, клубы; школ-агро-биолабораторий с углубленной теоретической и практической подготовкой по сельскохозяйственным профилям; школ не классно-урочного типа обучения, предполагающих организацию педагогического процесса на основе коллективных учебных занятий с разновозрастным составом обучающихся.

                Несмотря на наличие локального позитивного опыта и успешные результаты деятельности отдельных школ, в целом результаты Промежуточного государственного контроля и Единого национального тестирования, анализа дальнейшего жизненного самоопределения выпускников свидетельствуют о слабой общеобразовательной подготовке учащихся МКШ.

                Причины заключаются в слабой разработанности методологического, содержательного, методического, технологического компонентов организации образовательного процесса в МКШ.

                Проблемы МКШ являются актуальными не только для Казахстана, но и для ряда стран Западной Европы, Австралии, США, Канады, Китая, Японии, России и др. Следовательно, определение оптимального пути решения проблем МКШ является необходимым условием формирования конкурентоспособной национальной системы, а также может   рассматриваться как вариативная модель на международном уровне.

                В качестве основных проблем развития МКШ в Казахстане можно выделить следующие:

1.1. Организация учебно-воспитательного процесса:

              - преобладание традиционных методик обучения в классах с малой наполняемостью;

              - неэффективная система оценивания результатов педагогического процесса, приводящая к гиперконтролю, и, как следствие, высокому уровню тревожности обучающихся;

              - слабое использование информационно-коммуникационных технологий;

              - невозможность организации качественного профильного обучения в связи с малым контингентом обучающихся;

              - отсутствие организаций дополнительного образования и культурных центров.

1.2 Кадровое обеспечение:

- однопредметность в подготовке учителя в высших учебных заведениях, колледжах, обусловливающая невозможность обеспечения полной учебной нагрузкой педагогов-предметников и преподавание ряда предметов неспециалистами;

- неподготовленность учителя к особенностям организации образовательного процесса в условиях МКШ, обусловленная отсутствием специальных образовательных программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогов;

- неадекватность системы оплаты, недостаточность стимулирования и социальной поддержки учителя МКШ.

1.3 Нормативно-правовое и программно-методическое сопровождение:

-      несовершенство нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность МКШ;

-       отсутствие образовательных учебных программ по вариативному и индивидуальному компонентам учебного плана МКШ;

-      отсутствие пособий и методических рекомендаций для учителя по организации образовательного процесса в условиях МКШ на основе современных педагогических и информационно-коммуникационных технологий.

1.4. Материально-технические условия:

         - расположение около половины МКШ в приспособленных зданиях;

         - аварийное состояние 90 школ;

         - потребность в капитальном ремонте 786 школьных зданий;

         - отсутствие в МКШ специальных учебных лабораторий и творческих мастерских, современной мебели, технических средств, спортивного инвентаря, электронной библиотеки с читальным залом. В 948 школах отсутствуют столовые, в 822 – спортзалы, не соответствует современным требованиям оборудование медицинских кабинетов;

         - устаревшая инфраструктура телекоммуникаций: к широкополосному Интернету подключено 11,5% МКШ, интерактивным оборудованием укомплектованы 28% МКШ, в 1834 основных и средних МКШ отсутствуют кабинеты физики, в 2554 – химии, 2525 – биологии, в 85 – информатики.

                Таким образом, необходимость решения вопросов обеспечения государственных гарантий на получение качественного образования и успешную социализацию учащихся МКШ, формирования концептуальных, нормативно-правовых, организационно-экономических основ развития МКШ, модернизации их инфраструктуры и ресурсного обеспечения обусловливают актуальность и необходимость разработки Концепции развития малокомплектной школы РК на 2011-2020 годы

2. Цели и задачи Концепции

                Главная цель: Модернизация деятельности малокомплектных школ в соответствии с государственной политикой в области образования, направленной на повышение его конкурентоспособности для устойчивого развития страны.

                Концептуальные цели:

1.        Развитие инфраструктуры МКШ, обеспечивающей равный доступ всех детей к качественному образованию

2.        Развитие современной системы управления, способной осуществить переход к 12-летней школе.

3.        Усиление роли всех субъектов образовательного взаимодействия на принципах личностно- ориентированного образования.

4.        Обеспечение системы образования МКШ квалифицированными кадрами

Задачи:

1.Создание корпоративной системы управления

2.Повышение статуса педагогических работников МКШ

3. Совершенствование содержания и организации образования в МКШ

4. Внедрение электронного обучения

5.Развитие современной инфраструктуры МКШ, сети ресурсных   центров, организации подвоза детей в опорные школы.

7.Совершенствование системы финансирования МКШ

3. Стратегическое видение состояния образования в малокомплектных школах:

·          Современная система образования в МКШ, обеспечивающая равный доступ каждого обучающегося к качественному образованию.

·          Развитие конкурентоспособного человеческого потенциала для экономического благополучия страны.

Показатели реализации концептуальных задач

·          Обеспеченность МКШ учителями по всем специальностям -100%.

·          Доля МКШ, подключенных к Интернету с широкополосным диапазоном с пропускной способностью от 4 до 10 Мбит/сек - 95%.

·          Доля МКШ, имеющих виртуальное представительство – 95%.

·          Количество обучающихся на 1 компьютер - не более 3-х человек.

·          Количество опорных школ - ресурсных центров - не менее 160.

·          Доля интернатов от общего количества школ- 20%.

·          100% доступ обучающихся МКШ к кабинетам новой модификации (химии, физики, биологии, мультимедийных кабинетов).

·          100% охват школьников качественным и комфортным подвозом к месту обучения.

·          Количество приспособленных к региональным особенностям школьных автобусов - не менее 850.

·          100% охват обучающихся программой 12-летней школы.

·          100% обеспеченность обучающихся учебниками и УМК за счет местного бюджета.

·          Наличие в Законе Республики Казахстан «Об образовании» дополнений о количественном контингенте обучающихся в МКШ.

·          Типовые правила деятельности МКШ.

·          Положения об организации образовательных комплексов: опорной школы-ресурсного центра, школы-пришкольного интерната, школы полного дня.

·          Наличие в перечне должностей педагогических работников: «учитель-тьютор», «учитель-эдвайзер».

·           Порядок присвоения квалификационной категории учителям, ведущим несколько предметов, учителям-тьюторам, учителям-эдвайзерам   в «Правилах аттестации педагогических кадров».

·          Республиканский Центр развития МКШ на базе Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина.

·          14 региональных Центров развития МКШ на базе ИПК.

·          Информационный фонд: электронные библиотеки, медиатеки, обучающие диагностические программы, конструкторы и т.д.

·          Республиканский Центр Интернет-образования и региональные центры новых технологий в образовании при Управлениях образования городов и областей.

·          Доля педагогов, прошедших повышение квалификации по применению ИКТ в обучении – 90%.

·          100% выделение средств из республиканского и местного бюджетов на развитие МКШ и образовательных комплексов.

·          100% педагогов, прошедших повышение квалификации с учетом специфики работы в МКШ.

4. Методологические основы развития МКШ

                Развитие национальной системы образования базируется на методологии и философии личностно-ориентированного, деятельностного образования, гуманизма, признания главной ценностью человека, его права на самоопределение и непрерывное развитие.

                Гуманизация – одно из основных методологических положений концептуального подхода к развитию МКШ как наименее социально защищенного звена системы образования страны.

            Гуманизация образования в МКШ реализуется посредством:

                - постановки в центр педагогического процесса личности ребенка, ориентации обучения на его личность, обеспечения возможностей для самоактуализации, саморазвития, самореализации;

                - отказа от знаниево-ориентированного подхода в пользу развивающего, личностно-ориентированного, компетентностного образования;

                - перехода от жестко предметного и частичного знания к межпредметной интеграции - объединению предметов учебного плана школы для осуществления в реальном педагогическом процессе потенциальных межпредметных связей (содержательно-информационных, процессуально-деятельностных, организационно-методических).

                - оптимальной индивидуализации и разумной дифференциации обучения и воспитания:

                - выбора технологий обучения и воспитания,   учитывающих индивидуальные особенности и способности учащихся;

                - психологизации педагогического процесса: своевременной психокоррекции; целенаправленного диагностирования формируемой личности и т.д.;

                - оптимизации взаимодействия личности и социума, включения всех социальных институтов в процесс всестороннего развития личности, их социального партнерства в этом;

                - опережающей гуманистической подготовки учителя: овладение педагогическим гуманизмом, эмпатией; формирование его готовности к диалогу, сотрудничеству с учащимися; потребности в творческом самовыражении.

                Kонцептуальные положения развития МКШ соотнесены с принципами природосообразности и культуросообразности, что обуслoвливает ориентацию на общечеловеческие, национальные ценности, учёт регионального и личностного компонентов. В соответствии с синергетическими подходами, теорией деятельности МКШ рассматривается как подсистема, открытая для социума, социального партнерства с организациями, производственными структурами, населением, выполняющая функцию культуросообразующего центра села.

                Одной из концептуальных идей является положение о непрерывном профессиональном развитии учителя МКШ.

                Проблемы МКШ приобретают целостную значимость лишь при их выраженности в управленческой позиции, комплексности подходов. Решение данных проблем необходимо рассматривать с точки зрения организации целенаправленной деятельности, согласования влияния на субъектов образовательного процесса внутренней и внешней для школы среды.

                Таким образом, организация образовательного процесса в МКШ строится на основе приоритета деятельностной концепции личности.

Цель, задачи и принципы деятельности МКШ

                Цель: Создание условий для получения каждым обучающимся современного качественного образования, способствующего успешной социализации, профессиональному самоопределению, самообразованию и самореализации в течение всей жизни.

         Задачи:

- обеспечить широкий спектр индивидуализации и дифференциации образования;

- повысить ценностную ориентированность и развивающий потенциал образовательного процесса;

- проектировать педагогический процесс на основе системно-деятельностного подхода, технологизации, оптимального сочетания современных форм и методов обучения;

- организовать информационно-образовательную среду МКШ за счёт использования внутренних и внешних ресурсов;

- педагогизировать среду формирования и социализации личности обучающегося через реализацию социального партнёрства.

Принципы организации деятельности МКШ:

·         демократизация, обеспечивающая доступность качественного образования для каждого обучающегося, в том числе для детей с особыми потребностями и сотрудничество субъектов образовательного процесса;

·         социальное партнерство, обеспечивающее активное взаимодействие субъектов образовательного процесса и социума;

·         развивающий и творческий характер образования, способствующий удовлетворению потребностей обучающихся в личностном росте;

·         универсальность, обеспечивающая единство индивидуально-личностного и общекультурного аспектов образования;

·         непрерывность и преемственность уровней образования по концентрической модели;

·         гибкость, вариативность содержания и технологий образовательного процесса;

·         адаптивность, обеспечивающая развитие способности к самореализации в изменяющихся социальных условиях;

·         инновационность, позволяющая внедрять современные педагогические достижения мировой практики в МКШ.

5. Приоритетные направления развития МКШ

и механизмы их реализации

    Развитие МКШ, направленное на создание корпоративной системы управления, повышение статуса педагогических работников, внедрение электронного обучения, личностную ориентацию содержания образования, совершенствование нормативной и финансовой базы, обеспечит  полный переход на 12-летнее образование.

5. 1. Корпоративная система управления в МКШ

Задача: Повысить качество образования за счет оптимального использования и развития потенциала педагогических работников и социума.

     Индикаторы:

·          90% охват организаций образования попечительскими советами

·          Сеть центров по развитию МКШ

·          Типовые правила деятельности МКШ

·          Положения об организации образовательных комплексов

·          Стандарт по обеспечению бесплатного подвоза обучающихся.

Управление качеством образования в малокомплектной школе представляет собой систему целенаправленных и последовательных управленческих воздействий на педагогический процесс для достижения намеченного результата с наименьшими временными и материальными затратами.

    Система управления основывается на синергетическом подходе, предусматривающем взаимодействие субъектов школьного коллектива при самоорганизации, саморазвитии, самореализации каждого на основе корпоративного подхода в достижении общих результатов педагогической деятельности.

    Управление образовательной деятельностью в малокомплектной школе направлено на ее устойчивое развитие в сотрудничестве с внешней средой.

     Взаимодействие школы, семьи и социума является обязательным условием развития МКШ. Школа выступает активным участником и инициатором социального партнерства с различными институтами: семьей, другими организациями образования, здравоохранения, культурно-досуговыми центрами, хозяйствующими субъектами, органами правопорядка, неправительственными и общественными организациями и т.п.

                На основе партнерских отношений могут решаться не только проблемы обучения и воспитания учащихся, но и вопросы предоставления образовательных, культурных и социальных услуг взрослому населению на местном уровне.

                Взаимодействие, выстроенное на основе партнерских отношений позволит:

- создать предпосылки для развития инфраструктуры сообщества на местном уровне, что наиболее актуально для сельской местности;

- развивать гражданскую инициативу членов местного сообщества в организации образовательного процесса, планировании и управлении деятельностью малокомплектной школы;

- привлечь дополнительные внебюджетные средства и иные ресурсы (благотворительная помощь) для материальной поддержки школ;

- использовать профессиональные возможности коллектива школы в культурном развитии окружающего сообщества;

-      рационально использовать ресурсы школы (оборудование, помещение, территорию) для организации культурно-досуговой и спортивно-оздоровительной деятельности местного населения.

Развитие системы управления МКШ предусматривает:

- внесение соответствующих дополнений о количественном контингенте обучающихся МКШ в Закон Республики Казахстан «Об образовании»;

- разработка Типовых Правил деятельности МКШ;

- принятие Положений по организации образовательных комплексов: опорной школы-ресурсного центра, школы-детского сада, школы-мини-центра дошкольного образования, школы-пришкольного интерната, школы-социокультурного центра, школы не классно-урочного типа;

- в высших учебных заведениях на специальностях образования организацию подготовки по специальным образовательным программам «учителей-тьюторов», «учителей-эдвайзеров»;

- внесение в реестр должностей педагогических работников «учитель-тьютор», «учитель-эдвайзер»;

- внесение изменений в «Правила аттестации педагогических кадров» о   порядке присвоения квалификационной категории учителям-тьюторам, учителям-эдвайзерам, учителям, ведущим смежные предметы.

      Управление образованием в малокомплектной школе требует организации научно-методического сопровождения образовательного процесса и разработки учебно-методических комплексов, учитывающих его специфику. С целью повышения качества научно-методической поддержки МКШ при Национальной академии образования имени Ы. Алтынсарина (далее - НАО имени. Ы. Алтынсарина) создаётся республиканский Центр развития МКШ, на базе областных ИПК – региональные Центры развития МКШ.

5.2. Повышение статуса педагогических работников МКШ

Задача: Обеспечить МКШ квалифицированными кадрами, способными к реализации качественных образовательных услуг.

Индикаторы:

·          Обновленный классификатор педагогических специальностей в вузах

·          Допуск учителей к аттестации по смежным специальностям

·          95% обеспеченность МКШ квалифицированными педагогами

В условиях развития МКШ особую значимость приобретает подготовка педагогических кадров и повышение их профессиональной компетентности.

Учитель, работающий в специфических условиях МКШ, должен обладать рядом дополнительных профессиональных компетенций:

- отбирать, адаптировать и конструировать оптимальные методы обучения в условиях класса-комплекта;

- управлять разновозрастным коллективом учащихся;

- управлять деятельностью учащихся класса-комплекта при проведении однопредметных и однотемных уроков;

- проектировать индивидуальную образовательную траекторию развития обучающихся;

- разрабатывать пакет контрольно-оценочных процедур для мониторинга индивидуального прогресса обучающихся;

- вовлекать обучающихся в социокультурные, экономические процессы местного сообщества.

В техническом и профессиональном образовании предусмотреть подготовку педагогических кадров по обязательным интегрированным образовательным программам, учитывающим многопредметность педагогической деятельности в МКШ.

В высших учебных заведениях предусмотреть подготовку педагогических кадров по программам двудипломного образования.

                Дополнительное образование и повышение квалификации педагогических кадров для МКШ осуществляется в институтах и региональных центрах повышения квалификации и переподготовки работников образования, а так же за рубежом.

                Повышение квалификации и профессиональное развитие педагогических кадров в рамках сетевого взаимодействия возможно с использованием следующих организационных форм:

                - создание центров развития МКШ (на базе институтов повышения квалификации, региональных центров развития образования, педагогических   высших учебных заведений и университетов);

                - создание единого информационно-методического банка;

                - проведение научно-методических конференций, сессий, семинаров по обмену опытом;

                - реализация дистанционных образовательных программ.

   Повышение статуса педагога требует пересмотра размера существующих доплат и надбавок с учетом специфики образовательной деятельности в МКШ. Предусматривается 20% надбавка к заработной плате, социальный пакет (жилье, оздоровление, коммунальные услуги), дальнейшая дифференциация оплаты труда учителя, ведущего смежные дисциплины.

   Таким образом, решение вопросов повышения статуса педагогов, их подготовки и повышения квалификации для МКШ требует принятия комплексных мер нормативно-правового и организационного характера.

5.3. Содержание и организация образования в МКШ

           Задачи:

1. Обеспечить отбор содержания и организацию образовательного процесса с учетом специфики МКШ

2. Содействовать реализации равного доступа обучающихся и педагогов к лучшим информационным образовательным ресурсам.

Индикаторы:

·          Единая информационно-образовательная сеть и полное подключение МКШ к Интернету с широкополосным диапазоном.

·          Электронное обучение под руководством педагога-тьютора, педагога-эдвайзера.

·          100% обеспеченность МКШ электронными образовательными ресурсами

·          Дистанционная поддержка педагогов

·          Центры информационного обеспечения обучающихся и педагогов

·          85% сельских школьников осуществляют индивидуальную учебно-познавательную деятельность на основе выбора способов и средств обучения.

Особенности содержания и организации образования в МКШ

Содержание образования определяется общеобязательными государственными стандартами образования. Особенностью типового учебного плана МКШ является отражение специфики организации образовательного процесса, в основе которого лежит разновозрастное обучение в совмещённых классах-комплектах, что предопределяет увеличение часов вариативного и ученического компонентов.

            Вариативная часть учебного плана отражает предпрофильную подготовку и профильное обучение, усиливает практическую направленность курсов по выбору через организацию учебно-познавательной и исследовательской деятельности обучающихся в учебных лабораториях и мастерских.

       Индивидуальный учебный план обучающегося предусматривает возможность выбора содержания, степени сложности учебных задач, темпа освоения учебного материала и дает возможность учителю проектировать гибкие варианты, в том числе для организации предпрофильного и профильного, инклюзивного обучения с учетом потребностей, интересов и возможностей каждого ученика.

       Слабая оснащенность материально-технической базы, недостаточность кадров в условиях МКШ не позволяет в полной мере обеспечить обучающихся профильными дисциплинами и курсами по выбору с учетом их профессиональной ориентации. Для решения данной проблемы целесообразна интеграция внутренних и внешних ресурсов. В качестве одного из вариантов привлечения внешних ресурсов можно рассматривать опорные школы- ресурсные центры, предусматривающие увеличение удельного веса самостоятельной работы обучающихся на основе индивидуальных образовательных траекторий. Центрами развития МКШ разрабатываются единые образовательные программы по профильным направлениям обучения для опорных школ-ресурсных центров. Эдвайзеры опорной школы осуществляют руководство реализацией образовательных программ, педагоги- тьюторы организуют учебно – познавательную деятельность обучающихся в МКШ.

Реализация ценностно-деятельностного образования осуществляется через личностную ориентацию и технологизацию образовательного процесса, включающую в себя упорядоченные способы взаимодействия педагога и обучающегося по достижению поставленных целей. В условиях МКШ целесообразно использовать педагогические технологии уровневой дифференциации, разновозрастного обучения, критического мышления, коллективного способа обучения, концентрированно-интенсивного, модульного, проектного обучения, информационно-коммуникационные и другие технологии. Посредством технологизации компоненты образовательного процесса обретают свою целостность, комплексность, прогнозируемость результатов, обеспечивая высокую степень преемственности всех уровней образования на основе сквозных, интегрированных образовательных программ.

        Качество образования в малокомплектной школе во многом определяется правильным комплектованием классов.

                При объединении двух классов в один класс-комплект число учащихся не должно превышать 15 человек. Обучающихся первого класса, а так же предшкольной подготовки не следует включать в состав класса-комплекта. В этот период происходит адаптация детей к новым условиям, что повышает их психическую напряженность, отражающуюся на психофизическом здоровье и поведении. Если количество первоклассников до 3 человек, занятия проводятся в индивидуальном режиме.

            Несмотря на недостаточность контингента, совмещение 9 класса как выпускного с другими не рекомендуется, поскольку необходимость подготовки к выпускным экзаменам требует особого внимания к данной категории обучающихся.

            В старших классах (10-11) совмещение не допускается, что обусловлено итоговой аттестацией и вариативностью содержания образования при профильном обучении.

            Современные технологии дают возможность использовать, наряду с традиционной классно-урочной системой, альтернативные формы и методы организации образовательного процесса. Это такие формы, в которых учебно-познавательная деятельность обучающихся представляет собой специально организованное самообучение, управляемое посредством индивидуальных образовательных программ и технологических карт прохождения учебного материала и измерения полученных результатов.

      При этом реализуется уровневая дифференциация, у обучающихся формируются способы познавательной деятельности, обеспечивается объективная оценка личностного роста школьников.

                Для информационного обеспечения образовательного процесса создаются учебно-информационные ресурсы: электронные учебники и учебно-методические комплексы, позволяющие удовлетворить запросы каждого учителя и обучающегося, в том числе с особыми образовательными потребностями. Особого внимания требует организация инклюзивного образования в условиях МКШ.

Внедрение электронного обучения

   Важным фактором повышения качества образовательного процесса в МКШ является применение электронного обучения, позволяющего преодолеть трудности педагогической деятельности в разновозрастных коллективах через широкое использование индивидуального и самостоятельного обучения.

Внедрение электронного обучения в МКШ существенно меняет характер взаимодействия между учителем и учеником, ориентируя последнего на активное самостоятельное освоение учебного материала. Педагог выступает в роли тьютора, деятельность которого направлена не на воспроизводство информации, а на психолого-педагогическое сопровождение обучающегося в учебно-познавательном процессе. В роли помощников учителей-тьюторов могут выступать и учащиеся, владеющие умениями и навыками самостоятельного освоения учебного материала.

Дистанционное обучение (обучение на расстоянии) предполагает освоение учебных предметов обучающимися по индивидуальным учебным планам и обеспечивает выбор профильных курсов, широкий спектр курсов по выбору, участие в образовательных проектах, конкурсах, олимпиадах, конференциях. Предоставляются максимальные возможности оперативного обмена учебной, методической и научной информацией между школами, отдельными учителями и обучающимися; организации творческой исследовательской работы по общим интересующим проблемам. Имея виртуальные лаборатории по физике, химии и биологии, учителя смогут решить проблему дефицита учебного оборудования, необходимого для изучения данных предметов.

Электронное обучение потребует обеспечения обучающихся компьютерами новой модификации, создания единой информационной сети и подключения всех школ республики к Интернету в широкополосном диапазоне.

                      Для качественного информационного обеспечения деятельности МКШ целесообразно формировать информационный фонд, включающий: виртуальные лаборатории, базу данных, консультационную службу, электронную библиотеку, медиатеку, представленную обучающими, диагностическими программами, компьютерными играми, конструкторами и другими учебно-методическими пособиями.

     Для сетевого взаимодействия педагогов и обучающихся МКШ региона, республики, формирования ИКТ-компетенций педагогов создается республиканский Центр Интернет-образования. Функционирование такого Центра обеспечит научно-методическое сопровождение и позволит организовать дистанционное обучение для различных целевых групп: обучающихся, педагогов, руководителей, родителей.

        Электронное обучение, использующее дистанционные технологии, предоставит дополнительные возможности для создания единой информационно-образовательной среды предпрофильной подготовки и профильного обучения.

                              5.4. Развитие современной инфраструктуры МКШ

                Задача: Создать образовательные комплексы, способные реализовать учебные программы 12-летней школы.

Индикаторы:

100% охват обучающихся предпрофильной подготовкой и профильным обучением.

Увеличение охвата обучающихся дополнительным образованием.

   В условиях 12-летнего образования, предусматривающего предпрофильную подготовку и профильное обучение, особую значимость приобретает развитие инфраструктуры МКШ.

    Современные формы организации педагогического процесса будут успешно реализованы в образовательных комплексах типа опорной школы - ресурсного центра, школы- интерната, школы не классно-урочного обучения и других.

   Опорная школа - ресурсный центр, на базе которой осуществляется интеграция информационных, кадровых, учебно-методических ресурсов входящих в него организаций компенсирует дефицит образовательных условий для осуществления предпрофильной подготовки и профильного обучения в каждой малокомплектной школе. Специально организованный образовательный процесс предусматривает сессионную и межсессионную форму обучения. В межсессионный период учебно-познавательный процесс осуществляется на основе индивидуального обучения с использованием технологических карт и информационно-коммуникационного взаимодействия. Сессии усиливают практическую направленность за счет обучения в творческих лабораториях и мастерских, в том числе с использованием проектно-исследовательской деятельности.

     Интернат, как школа полного дня, обеспечивает качественное образование обучающимся сельской местности. Дети прибывают в школах - интернатах круглосуточно или в течение дня. В первой половине дня согласно расписанию и плану работы проводятся учебные занятия, во второй половине дня организуются часы самоподготовки, занятия творческого характера.

      Предусматривается бесплатный и безопасный подвоз детей, проживающих в населенных пунктах, где отсутсвует возможность обучения, к школам и образовательным комплексам.

5. 5. Система финансирования МКШ

Задача: Усовершенствовать систему финансирования МКШ, обеспечивающую их адекватное современным государственным требованиям развитие.

Индикаторы:

•               100% выделение средств из республиканского и местного бюджета на развитие МКШ

•               Нормативно-правовые акты, регулирующие оплату труда педагогов с учетом специфики МКШ

•               Нормативы комплектования классов МКШ

Финансовое обеспечение реализации Концепции предполагает выделение средств из республиканского и местного бюджетов, хозяйственной деятельности школы и благотворительной помощи социальных партнеров.

                На уровне государственного бюджета до 2015 года предусматривается:

     Совершенствование системы оплаты труда педагогам МКШ, в том числе учителям, осуществляющим функции эдвайзера, тьютора из расчета 20% надбавки от среднемесячного показателя заработной платы.

    Создание Республиканского и региональных центров развития МКШ. Функционирование опорных школ-ресурсных центров, школ-пришкольных интернатов, для чего потребуется:

·          одноразовое выделение средств каждому образовательному комплексу около 62 945 000 тенге на:

- приобретение учебного оборудования, включающего интерактивные кабинеты; мультимедийные классы с интерактивной доской; кабинеты физики, химии, биологии; комплекты музыкальной аппаратуры; передвижные видео, ноутбуки со встроенными веб-камерами; наушники с микрофонами; лицензионное программное обеспечение (операционные системы "Windows", офисные пакеты "Mikrosoft", антивирусные программы, DVD, CD-RW диски);

- оборудование Центров дистанционно обучения: подключения к Зоне широкополосного высокоскоростного Интернета, сервера для хранения и обработки информации, сервера для учета доступа интернет подключений, головного видеоконференц-терминала, рабочего видеоконференц-терминала, коммутатора 24 порта, источника бесперебойного питания, кабеля для внутренних работ, спутниковой система связи (тарелка), веб-сайтов, электронной почты школ;

- приобретение школьного транспорта для подвоза детей к месту обучения.

На уровне местного бюджета до 2015года предусматривается:

·          Одноразовое выделение средств каждому образовательному комплексу в сумме около 14 330 000тенге на приобретение оргтехники: мини-типографий, факсов, принтеров, сканеров-копир-принтер, цифровых фотоаппаратов, видеокамер.

·          Ежегодное выделение средств образовательному комплексу в сумме около 17 560 800 на приобретение канцелярских товаров, бумаги, тонеров, барабанов, картриджей, дисков CD-RW, на содержание транспорта и подвоз детей к месту обучения, на питание и проживание детей в местах обучения.

                Улучшение финансирования МКШ может быть обеспечено через внесение в существующее законодательство норм, предусматривающих налоговые льготы для субъектов, оказывающих адресную благотворительную помощь МКШ.

                Объем финансирования реализации Концепции уточняется ежегодно при планировании республиканского и местного бюджета.

6. Этапы и ожидаемые результаты реализации Концепции

                6.1 Подготовительный этап (2011-2012 гг.).

                Задача этапа - Сформировать нормативно-правовые, организационно-экономические основы развития МКШ.

                Ожидаемые результаты:

                6.1.2 Нормативно-правовое обеспечение

                                        Внесены соответствующие дополнения в Закон Республики Казахстан «Об образовании»;

                Разработаны Типовые правила деятельности МКШ;

                Приняты Положения о деятельности образовательных комплексов: опорной школы-ресурсного центра, школы-детского сада, школы-мини-центра дошкольного образования; школы-пришкольного интерната, школы-социокультурного центра, школы не классно-урочного типа;

                Внесены изменения в «Правила аттестации педагогических кадров» о предоставлении возможности повышения квалификационной категории учителям в соответствии с выполнением функций тьютора, эдвайзера, а также учителям, ведущим смежные предметы;

                               6.1.3 Кадровое обеспечение

                Внесены изменения в ГОСО каждой специальности образования по введению обязательной интегрированной образовательной программы, учитывающей многопредметность педагогической деятельности учителя МКШ.

                Разработаны программы двудипломного образования по подготовке учителей с высшим образованием для МКШ.

                Разработаны учебные программы подготовки и переподготовки педагогических кадров системы повышения квалификации с учетом специфики МКШ.

                Создана система информационно-методического сопровождения деятельности педагогов и повышение их квалификации, в том числе через дистанционное обучение.

                6.1.4 Организационные условия

                Внесены дополнения о МКШ в Государственную программу развития образования в РК на 2011-2020 гг.

                Разработаны региональные программы развития МКШ.

                Создан Республиканский центр развития МКШ при НАО им. Ы. Алтынсарина.

                Созданы региональные центры развития МКШ на базе ИПК

                6.1.5 Финансово-материальные условия

                Выделено 62 945 000 тенге из государственного бюджета каждому образовательному комплексу на:

приобретение учебного оборудования: интерактивных кабинетов, мультимедийных классов с интерактивной доской, кабинетов физики, химии, биологии, комплектов музыкальной аппаратуры, передвижной видеотеки, аудиотеки;

приобретение мобильных классов: современных ноутбуков со встроенными веб-камерами, наушниками с микрофонами; лицензионного программного обеспечения (операционных систем "Windows", офисных пакетов "Mikrosoft", антивирусных программ, DVD, CD-RW дисков; точек беспроводного доступа к Зоне широкополосного высокоскоростного Интернета;

оборудование Центров дистанционного обучения: подключение к Зоне широкополосного высокоскоростного Интернета, сервера для хранения и обработки информации, сервера для учета доступа интернет подключений, головного видеоконференц-терминала, рабочего видеоконференц-терминала, коммутатора 24 порта, источника бесперебойного питания, кабеля для внутренних работ, спутниковой система связи (тарелка), веб-сайтов, электронной почты школ, педагогов;

приобретение школьного транспорта для бесплатного и комфортабельного подвоза детей к месту обучения.

         Выделено 15 330 000тенге из местного бюджета каждому образовательному комплексу для приобретения оргтехники: мини-типографий, факсов, принтеров, сканеров-копир-принтер, цифровых фотоаппаратов, видеокамер и так далее.

        Ежегодное финансирование в размере 17 560 800 из местного бюджета каждому образовательному комплексу на приобретение канцелярских товаров, бумаги, тонеров, барабанов, картриджей, дисков CD-RW, на содержание транспорта и подвоз детей к месту обучения, на питание и проживание детей в местах обучения.

6.2 Этап реализации Концепции (2013-2020 гг. )

                Задача этапа – Практическая реализация целей и задач Концепции.

                Ожидаемые результаты:

                6.2.1 Разработаны действенные механизмы развития управленческих, научно-методических и информационно-коммуникационных ресурсов малокомплектных школ.

                6.2.2 Созданы образовательные комплексы: «опорная школа-ресурсный центр», «школа-пришкольный интернат».

                6.2.3 Осуществлена модернизация инфраструктуры МКШ в соответствии с современными требованиями. МКШ полностью обеспечены школьными автобусами для подвоза детей к месту обучения.

                6.2.4 Малокомплектные школы обеспечены квалифицированными кадрами.

                6.2.5 Разработан научно-методический и учебно-методический комплекс для современной малокомплектной школы с учетом   формата индивидуального учебного плана обучающегося.

                6.2.6 Создана для МКШ единая информационная сеть, на основе использования возможностей широкополосного Интернета, республиканская учебная программа Интернет-образования и учебного телевидения, информационный фонд, включающий электронную библиотеку, медиатеку, образован республиканский Центр Интернет-образования и т.д.

                6.2.7 Обеспечены государственные гарантии доступности и равных   возможностей на получение обучающимися МКШ качественного образования и успешную социализацию.

Глоссарий

                Учебно-воспитательное пространство - специально организованная педагогом совместно с детьми «среда в среде» (Л.И. Новикова), которая создает принципиально новые возможности развития личности ребенка по отношению к уже имеющимся. Воспитательное пространство рассматривается как качественная характеристика микроадаптации воспитанника в социуме, уменьшение риска превращения его в жертву неблагоприятных условий социализации, возможность для корректировки неблагоприятного влияния окружающей социальной среды.

                Дистанционное обучение (образование на расстоянии) – одна из форм обучения, целенаправленное и методически организованное руководство учебно-познавательной деятельностью и развитием лиц, находящихся в отдалении от организаций образования посредством электронных и телекоммуникационных средств.

                Индивидуализация обучения – обучение, при котором способы, приемы и темпы согласуются с индивидуальными возможностями ребенка, с уровнем развития его способностей.

                Индивидуальный учебный план (ИУП) – совокупность учебных предметов (курсов) выбранных для освоения обучающимся из учебного плана школы, составленного на основе базисного учебного плана. В рамках сетевого взаимодействия при составлении ИУП возможно использование учебных предметов (курсов) нескольких организаций образования.

                Информационно-образовательный портал – системно-организованная взаимосвязанная совокупность информационных ресурсов и сервисов Интернет, содержащих административно-академическую, учебно-методическую информацию, позволяющую организовать образовательный процесс по дистанционной образовательной технологии.

                Концепция развития современной малокомплектной школы - система исходных теоретических положений, служащих базой для поиска, одна из форм проектирования, посредством которой излагаются основная точка зрения, ведущий замысел, теоретические исходные принципы построения педагогических систем или процессов в МКШ.

                Класс-комплект – организация разновозрастных классов, позволяющая обеспечить работу в парах сменного состава, самостоятельную работу обучающихся старших классов и высвободить время учителя для организации занятий с младшими школьниками, требующих усиленного внимания. При объединении обучающихся в разновозрастную группу (класс-комплект) учитываются результаты психодиагностической экспертизы, на основании которой строится в дальнейшем индивидуализированный процесс обучения каждого ученика и отслеживается динамика его развития.

                Координатор – специалист, разрабатывающий программу предметного обучения школьников.

                Малокомплектная школа (МКШ) – общеобразовательная школа с малым контингентом обучающихся, совмещенными класс-комплектами и со специфической формой организации учебных занятий.

                Образовательное пространство – осваиваемая обучающимся окружающая среда для достижения им целей образования. То окружение, которое обучающийся воспринимает, на которое реагирует, с которым вступает в контакт, взаимодействует в процессе образовательной деятельности.

                Обучающиеся с особыми образовательными потребностями — одарённые дети и дети с ограниченными возможностями.

                Педагогизация среды формирования и социализации личности – вовлечение местного сообщества в процесс воспитания, обучения, развития обучающихся на основе социального партнерства.

                Опорная школа-ресурсный центр – целостная образовательная система с едиными целями и задачами, интегрирующая имеющиеся кадровые, материально-технические, научно-методические ресурсы входящих в него магнитных школ, дошкольных организаций образования, профессиональных лицеев, обеспечивая тем самым развитие и качество образовательного процесса обучающихся в сельской местности.

Примечание: В состав городских и районных ресурсных центров могут входить имеющиеся оздоровительно-спортивные комплексы, организации дополнительного образования.

                Социальное партнерство – совместная коллективно-распределительная деятельность различных социальных групп, приводящая к позитивным и разделяемым всеми участниками данной деятельности эффектам.

                Социализация личности – процесс вхождения индивида в социальную среду, его овладение умениями и навыками практической и теоретической деятельности, преобразование реально существующих отношений в качества личности. Под социализацией понимается весь многогранный процесс усвоения опыта общественной жизни и общественных отношений.

                Структура организации – равнодействующая разнонаправленных воздействий разнородных социальных групп, преследующих свои цели.

                Технологизация образовательного процесса - наличие комплексных систем, включающих упорядоченные способы действия учителя и обучающегося, обеспечивающих педагогическое целеопределение, содержательный и процессуальный аспекты развития.

                Технологическая карта - составная часть учебно-методического комплекса, отражающая индивидуальные цели, задачи, формы и методы учебно-познавательной деятельности обучающегося на каждом этапе освоения учебного материала, а также измерители полученных результатов.

                Типовой учебный план МКШ - типовой учебный план, отражающий специфику МКШ: разновозрастное обучение в совмещённых класс-комплектах, что обусловливает необходимость межпредметной и внутрипредметной интеграции, индивидуальных образовательных программ обучающихся, увеличение часов вариативного и ученического компонентов.

                Учитель-тьютор - специалист, профессиональная деятельность которого предполагает проектирование системы организации самостоятельной учебно-познавательной работы обучающихся в соответствии с их индивидуальными программами образования.

                Управление качеством образования – целенаправленный, ресурсообеспеченный, спроектированный образовательный процесс взаимодействия управляющей и управляемой подсистем по обеспечению устойчивого развития качества запрограммированного результата (норм, стандартов и др.), отвечающего интересам государства и общества и удовлетворяющего образовательные запросы обучающихся.

                Учебно-информационные фонды - компьютерная методическая база, позволяющая учителю отбирать наиболее значимый материал, способный удовлетворить запросы каждого ученика. Формируются из электронных источников информации (включая сетевые): виртуальных библиотек, лабораторий, баз данных, консультационных служб, электронных учебников, учебных пособий и пр.

                Школа-интернат – организация образования полного дня с разновозрастными группами для детей с 3 и 6 лет. В первой половине дня согласно расписанию и плану работы проводятся учебные занятия, во второй половине дня организуются часы самоподготовки, занятия творческого характера, способствующие успешной социализации обучающихся. Их создание позволит реализовать принципы преемственности и гуманизации образования в МКШ, профессионализации мотивов к выбору сельскохозяйственных профилей.

                Школа не классно-урочного обучения - школа, реализующая коллективные учебные занятия через организацию образования обучающихся в разновозрастной группе по индивидуальным образовательным программам.

                Учитель-эдвайзер – специалист, в обязанности которого входит разработка базовых образовательных целей, системы их критериев и показателей, пакета контрольно-оценочных процедур для отслеживания образовательных результатов, основных способов и средств индивидуального обучения.

	Министерство образования и науки республики казахстан алматинский университет технологии и бизнеса факультет: «технологический» На тему: «Транспортное обеспечение туризма (на примере воздушного транспорта Республики Казахстан)»		Министерство образования и науки республики казахстан утверждено Приказом Министерства Образования и науки рк Типовая учебная программа составлена кафедрой русского языка филологического факультета Казахского национального университета им...
	Министерство образования и науки республики казахстан		Министерство образования и науки республики казахстан костанайский государственный университет имени ахмета байтурсынова информационное письмо На базе Костанайского государственного университета имени Ахмета Байтурсынова в апреле 2013 года планируется проведение международной...
	Министерство науки и высшего образования республики казахстан Республики Казахстан, а именно в формировании ее составной части рынка услуг связи		Министерство образования и науки республики казахстан алматинский технологический университет каталог обязательных дисциплин Независимый Казахстан Казахстан на пути к независимости. Провозглашение независимости Казахстана. Создание Содружества Независимых...
	Положение «о почте Министра образования и науки Республики Казахстан» Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», а также в целях повышения открытости,...		Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан Результаты финансово–хозяйственной деятельности – основа банковской отчетности
	Документы 1. /Министерство образования и науки Республики Казахстан.doc		Министерство Науки и Образования Республики Казахстан I. Международный терроризм как преступление против мира и безопасности человечества
	Министерство образования и науки республики казахстан На тему: управление денежными средствами предприятия на примере тоо “sіlk way constructіon”ң

Министерство образования и науки республики казахстан

Похожие: