Парфюмерно косметической
|
| ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН от 19.02.2008 N 159 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГЛАМЕНТА "ТРЕБОВАНИЯ К БЕЗОПАСНОСТИ ПАРФЮМЕРНО - КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый технический регламент "Требования к безопасности парфюмерно-косметической продукции". 2. Центральным и местным исполнительным органам привести в соответствие с настоящим постановлением ранее принятые нормативные правовые акты. 3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении 6 месяцев со дня первого официального опубликования. Премьер-Министр Республики Казахстан Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.02.2008 N 159 ^ 1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ 1. Настоящий технический регламент устанавливает: 1) обязательные требования к парфюмерно-косметической продукции (далее - ПК продукция) в целях обеспечения ее безопасности и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей; 2) требования к потребительской упаковке и маркировке парфюмерно-косметической продукции; 3) требования к процессам производства, хранения, транспортировки и утилизации ПК продукции; 4) требования к оценке соответствия ПК продукции требованиям настоящего технического регламента. ПК продукция, на которую распространяются требования настоящего технического регламента, идентифицируются как средства, предназначенные для нанесения на тело человека с целью очищения, устранения неприятного запаха, придания эстетического эффекта и защиты от вредных факторов внешней среды: 1) средства для ухода за кожей, ногтями и волосами на гелевой основе, эмульсионные и жировые (кремы, молочко, сливки, маски, скрабы, пилинги, кремы-гели); 2) средства моющие для гигиенического ухода за волосами и кожей (шампуни, жидкое мыло, моющие гели: для душа, ванн и интимной гигиены, пены для ванн и средства очищающие: пенки, гели, муссы); 3) средства декоративной косметики на эмульсионной основе предназначенные для макияжа лица, губ, тела и волос (тональные средства; румяна, тени для век, тушь для волос, жидкие тушь для ресниц и подводка для глаз; блеск для губ); 4) средства декоративной косметики на жировосковой основе предназначенные для макияжа и ухода за кожей, глазами и губами (губные помады; блеск и бальзам для губ; театральный грим; контурные карандаши для бровей, век и губ; маскирующие карандаши; твердая тушь для ресниц); 5) средства декоративной косметики порошкообразные и компактные предназначенные для макияжа лица, тела и волос (пудра; румяна; тени для век; блеск для лица, тела и волос); 6) средства порошкообразные и компактные предназначенные для гигиенического ухода за телом (тальк, присыпка, пудра детские, парфюмированные, дезодорированные); 7) средства предназначенные для ухода за зубами и полостью рта (гигиенические и лечебно-профилактические зубные пасты; эликсиры, ополаскиватели, освежители, бальзамы); 8) средства парфюмерные жидкие применяемые в качестве гигиенических, освежающих и ароматизирующих средств (духи, одеколоны, парфюмерные, туалетные и душистые воды); 9) средства косметические жидкие предназначенные для гигиенического и\или тонизирующего ухода за кожей, волосами и ногтями (лосьоны, лосьоны-тоники, тоники); 10) средства косметические жидкие для ухода за волосами (средства для завивки и распрямления волос, средства для укладки и фиксации волос); 11) средства косметические жидкие для дезодорирующего, ароматизирующего и освежающего эффекта (дезодоранты и дезодоранты-антиперспиранты); 12) средства, применяемые до и во время и после бритья; (кремы, гели и пены для бритья) 13) средства по уходу за ногтями (лаки маникюрные, жидкости для удаления кутикулы, жидкости для снятия лака, средства для наращивания ногтей); 14) средства для обесцвечивания (или осветления) и окрашивания волос; 15) средства для татуажа; 16) мыло туалетное. Перечень ПК продукции, в отношении которой устанавливаются требования настоящего технического регламента, приведен в Приложении 9 к настоящему техническому регламенту. (В п.1 внесены изменения Постановлением Правительства РК от 24.03.2011 N 271) ^ 2. В настоящем техническом регламенте применяются термины, использованные в Законе Республики Казахстан "О техническом регулировании", а также следующие термины и определения: 1) ампульная косметика - ПК продукция, помещенная в герметически запаянный стеклянный сосуд, не содержащий консервантов, предназначенный для однократного применения; 2) аннотация ПК продукции - словесное описание и (или) графическое обозначение ПК продукции, содержащее характеристики ее потребительских свойств, назначение, рекомендации по применению, а также способ применения; 3) антиперспиранты - средства, уменьшающие потоотделение; 4) блеск для губ - средство декоративной косметики, образующее на губах блестящую пленку; 5) безопасность ПК продукции - отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни, здоровью человека, окружающей среде, растительному и животному миру, с учетом вероятности опасного фактора и степени тяжести его последствий; 6) внешняя упаковка ПК продукции (внешняя упаковка) - материал или изделие, в которое помещается внутренняя упаковка ПК продукции; 7) внутренняя упаковка ПК продукции (внутренняя упаковка) - емкость, предназначенная для непосредственного размещения ПК продукции; 8) вспомогательные средства - средства, используемые для непосредственного нанесения (удаления) ПК продукции и предназначенные обеспечить максимально ожидаемый эффект от их применения; 9) гель косметический - парфюмерно-косметическое средство, представляющее собой коллоидные системы, содержащие воду, жировые эмульсии, специальные добавки и гелеобразующие компоненты; 10) глина косметическая - минеральное вещество природного происхождения, обладающее значительной пластичностью, используемое для косметических процедур; 11) грязи косметические - минеральные и (или) органические вещества природного происхождения, используемые для косметических процедур; 12) дата изготовления - дата, проставляемая изготовителем и информирующая об окончании технологического процесса изготовления ПК продукции; 13) дезодорант - парфюмерно-косметическое средство, обладающее дезодорирующим и освежающим эффектом; 14) заявитель - физическое или юридическое лицо, предоставившее продукцию для подтверждения соответствия; 15) идентификация продукции - установление тождественности характеристик продукции ее существенным признакам с целью отнесения ее к группе однородной продукции; 16) изготовитель ПК продукции - физическое или юридическое лицо, производящее ПК продукцию для последующей реализации; 17) карандаш косметический - парфюмерно-косметическое средство, выпускаемое в виде карандашей, в деревянном или пластиковом корпусе; 18) клиническая безопасность - отсутствие кожно-раздражающего и сенсибилизирующего действия, свидетельствующего о причинении вреда жизни или здоровью граждан при использовании ПК продукции по назначению; 19) консерванты - вещества, обеспечивающие продление срока годности продукции; 20) красители - химические вещества природного и (или) синтетического происхождения, применяемые для придания окраски ПК продукции; 21) лосьон - жидкое парфюмерно-косметическое средство, предназначенное для ухода за кожей и (или) волосами, и (или) ногтями; 22) масло косметическое - парфюмерно-косметическое средство в виде жидких масляных форм; 23) маска - парфюмерно-косметическое средство, предназначенное для обеспечения эффективного ухода за кожей, волосами, ногтями; 24) мыло туалетное - парфюмерно-косметическое средство, для ухода за телом; 25) название ПК продукции - индивидуализирующее обозначение ПК продукции, присвоенное ей изготовителем; 26) наименование ПК продукции - обозначение вида изделия, позволяющее отнести его к группе однородной ПК продукции; 27) назначение парфюмерно-косметического изделия (назначение) - функциональное свойство ПК продукции; 28) открытка - листовое изделие любого формата с информацией для потребителя; 29) очищение поверхностное - удаление избытка кожного секрета, загрязнений, средств декоративной косметики; 30) партия продукции - количество продукции одного наименования и названия с установленными показателями качества и безопасности, сопровождаемое единым документом о качестве и безопасности; 31) парфюмерно-косметический ингредиент (ингредиент) - химическое вещество или препарат синтетического или натурального происхождения, используемые при производстве ПК продукции. К парфюмерно-косметическим ингредиентам не относятся примеси в ингредиентах. 32) парфюмерная (ароматическая) композиция - смесь веществ, предназначенная для придания запаха и (или) маскировки запаха ингредиентов ПК продукции; 33) ^ - средства, предназначенные для нанесения (с помощью вспомогательных средств или без их использования) на различные части тела (кожу, волосяной покров, ногти, губы, зубы, слизистую оболочку полости рта и наружные половые органы) с целью их очищения, придания приятного запаха, изменения внешнего вида, защиты и сохранения в хорошем состоянии; 34) парфюмерно-косметическое производство - совокупность технологических операций и управленческих действий, имеющих целью изготовление ПК продукции; 35) паста зубная - парфюмерно-косметическое средство пастообразной или гелеобразной консистенции для ухода за зубами и полостью рта; 36) пластырь косметический - парфюмерно-косметическое средство, изготовленное из материала, обладающего адгезивным действием, предназначенное для проведения косметических процедур; 37) помада губная - средство декоративной косметики, предназначенное для нанесения на губы; 38) поставщик ПК продукции - физическое или юридическое лицо независимо от собственности, поставляющее ПК продукцию; 39) потребитель - физическое или юридическое лицо, приобретающее ПК продукцию для непосредственного использования. 40) потребительская упаковка ПК продукции - совокупность внутренней и внешней упаковки ПК продукции, при отсутствии внешней упаковки потребительской упаковкой считается внутренняя упаковка; 41) рецептура - установленный изготовителем полный перечень ингредиентов, входящих в состав ПК продукции, с указанием массовой доли ингредиентов; 42) скраб - парфюмерно-косметическое средство, предназначенное для отшелушивания поверхностных отмерших клеток рогового слоя кожи; 43) средство антицеллюлитное - ПК средство, предназначенное для профилактики образования целлюлита на проблемных участках и ухода за участками тела с признаками целлюлита; 44) средство для депиляции - парфюмерно-косметическое средство для удаления волос; 45) средство для интимной гигиены - парфюмерно-косметическое средство по уходу за половыми органами; 46) средство для татуажа - парфюмерно-косметическое средство, предназначенное для нанесения на поверхность кожи рисунка; 47) срок годности - установленный изготовителем период, в течение которого ПК продукция при соблюдении условий ее транспортирования и хранения, определенных изготовителем, соответствует требованиям настоящего технического регламента и может применяться в соответствии с ее назначением; 48) тальк - порошкообразное парфюмерно-косметическое средство, предназначенное для гигиенического ухода за телом; 49) товарный знак (торговая марка) - обозначение, зарегистрированное (принятое) в установленном порядке или охраняемое без регистрации в силу международных договоров, служащее для отличия товаров одних физических лиц от однородных товаров других физических или юридических лиц; 50) токсикологическая безопасность ПК продукции - отсутствие общетоксического воздействия, причиняющего вред жизни или здоровью граждан; 51) ярлык - прикрепленная к продукции информация для потребителя; 52) транспортная упаковка - упаковка, предназначенная для транспортирования ПК продукции; 53) тушь для волос - средство декоративной косметики для нанесения на пряди волос; 54) ультрафиолетовые фильтры - ингредиенты, способные поглощать и (или) отражать ультрафиолетовые лучи; 55) отозащитное средство (солнцезащитное средство) - парфюмерно-косметическое средство, способное поглощать и (или) отражать ультрафиолетовые лучи. ^ 3. ПК продукция должна соответствовать требованиям, установленным настоящим техническим регламентом. 4. ПК продукция может быть поставлена на рынок и реализована только в том случае, если она не представляет опасности для здоровья или безопасности людей при соответствующем применении по назначению. ПК продукция до размещения для реализации должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия, в порядке, установленном законодательными актами Республики Казахстан. Сведения о наличии сертификата соответствия указываются в сопроводительной документации. ^ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ 5. ПК продукция, выпускаемая в обращение в Республике Казахстан, при использовании по назначению и/или при использовании, которое можно разумно предвидеть в течение срока годности, не должна причинять вреда жизни и здоровью человека; при этом учитывается реклама продукции, ее маркировка, инструкции по ее использованию и размещению, так же как любое представление или другая информация, данная производителем, его агентом или любым другим лицом, ответственным за размещение продукции на рынке Республики Казахстан; 6. Безопасность ПК продукции обеспечивается совокупностью требований к: 1) составу; 2) микробиологическим показателям; 3) уровню содержания токсичных элементов; 4) токсикологическим показателям; 5) клинико-лабораторным показателям; 6) производству ПК продукции; 7) потребительской упаковке; 8) информации для потребителей. ^ 7. Запрещается использовать в качестве ПК ингредиентов веществ, перечисленных в Приложении 1 к настоящему техническому регламенту. 8. Запрещается использовать в качестве ПК ингредиентов вещества, перечисленные в Приложении 2 к настоящему техническому регламенту вне ограничений и требований, указанных в Приложении 2, при этом необходимо учитывать установленные настоящим техническим регламентом требования к содержанию информации для потребителей и органов государственного контроля. 9. Разрешается использовать в качестве ПК ингредиентов только те красители, перечисленные в Приложении 3 к настоящему техническому регламенту, вне ограничений, указанных в Приложении 3, при этом необходимо учитывать установленные настоящим техническим регламентом требования к содержанию информации для потребителей и органов государственного контроля. 10. Разрешается использовать в качестве ПК ингредиентов только консерванты, перечисленные в Приложении 4 к настоящему техническому регламенту, вне ограничений, указанных в Приложении 4, при этом необходимо учитывать установленные настоящим техническим регламентом требования к содержанию информации для потребителей и органов государственного контроля. 11. Разрешается использовать в качестве ПК ингредиентов только ультрафиолетовые фильтры, перечисленные в Приложении 5 к настоящему техническому регламенту, при этом необходимо учитывать установленные настоящим техническим регламентом требования к содержанию информации для потребителей и органов государственного контроля. ^ 12. Микробиологические показатели ПК продукции должны соответствовать требованиям, содержащимся в Приложении 6 к настоящему техническому регламенту. 13. Не предъявляются требования к определению микробиологических показателей для следующих наименований ПК продукции: 1) ПК продукция, содержащая органические растворители в концентрации более 23 %, используемая без разведения; 2) лаки для ногтей, кроме лаков для ногтей на водной основе; 3) дезодоранты - антиперспиранты; 4) окислительные краски для волос, средства для осветления и мелирования; 5) средства для химической завивки и средства для выпрямления волос на основе тиоловых соединений; 6) средства для депиляции на основе тиогликолевой кислоты; 7) (пп.7) п.13 исключен Постановлением Правительства РК от 24.03.2011 N 271) 8) (пп.8) п.13 исключен Постановлением Правительства РК от 24.03.2011 N 271) 9) соли для ванн; 10) 100 %-ные эфирные масла. ^ 14. Допустимый уровень содержания токсичных элементов в ПК продукции: 1) мышьяк - не допускается; 2) свинец - не допускается; 3) ртуть - не допускается. 15. Не предъявляются требования к уровню содержания токсичных элементов в отношении духов, парфюмерных вод, туалетных вод, одеколонов, за исключением детской ПК продукции. ^ 16. Токсикологические показатели ПК продукции должны соответствовать требованиям, содержащимся в Приложении 7 к настоящему техническому регламенту. ^ 17. Клинико-лабораторные показатели ПК продукции должны соответствовать требованиям, содержащимся в Приложении 8 к настоящему техническому регламенту. ^ 18. Требования к микроклимату, освещенности, уровням шума, вибрации, электромагнитному излучению, содержанию вредных факторов в воздухе рабочей зоны при производстве или хранении продукции должны соответствовать требованиям действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также действующих строительных норм и правил. 19. Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию, эксплуатации объектов по производству ПК продукции устанавливают требования к производственным и санитарно-бытовым помещениям, производственным процессам, оборудованию, условиям хранения сырья, упаковке, а также безопасности выпускаемой продукции. 20. Для обеспечения производства ПК продукции, соответствующей по показателям безопасности требованиям настоящего технического регламента, должен осуществляться постадийный контроль технологического процесса в соответствии с действующими на предприятии техническими и технологическими документами. 21. Все процессы производства, которые оказывают влияние на безопасность готового продукта, планируются и документируются. На каждый вид исходного сырья, материалов и реактивов изготовитель ПК продукции должен иметь утвержденную поставщиком в установленном порядке документацию. Каждая партия полученного сырья, материалов должна подвергаться входному контролю в соответствии с действующей нормативной или технической документацией и может быть использована в производственных целях только при соответствии установленным требованиям к данному виду сырья и материалов, а также к требованиям действующего законодательства. Сырье, материалы, реактивы и готовая продукция должны быть промаркированы и храниться в специальных местах, с соблюдением условий, обеспечивающих их сохранность в течение регламентированных сроков хранения и предотвращающих смешивание и загрязнение. Несоответствующие партии сырья, материалов, реактивов и готовой продукции должны быть соответствующим образом промаркированы и храниться отдельно для предотвращения их случайного попадания в производственный процесс до окончательного решения об их утилизации. Отходы производства и сточные воды должны соответствовать требованиям общего технического регламента, законодательных и нормативных актов, регулирующих правила обращения с отходами и сточными водами. Внутренняя идентификация и транспортировка сырья, материалов и реактивов должны обеспечивать сохранение соответствия продукции требованиям безопасности и осуществляться по утвержденной схеме. Водопроводы технической и питьевой воды должны быть раздельными, иметь различную окраску и не иметь соединений между собой. ^ 22. Потребительская упаковка, а также вспомогательные средства, входящие в комплект ПК продукции, должны быть изготовлены из материалов, обеспечивающих безопасность ПК продукции для потребителя и ее сохранность в течение срока годности. 23. Жидкие средства гигиены полости рта и косметические средства ухода за интимными органами должны быть упакованы в потребительскую упаковку, предусматривающую специальное обозначение, указывающее на место вскрытия, а также защитный элемент, повреждение или отсутствие которого будет указывать на факт вскрытия. Специальное обозначение и защитный элемент могут находиться как на самой продукции, так и на упаковке. Все виды потребительской тары, применяемые для фасования ПК продукции должны соответствовать требованиям действующих нормативных документов. |
