Программа развития казахстанского содержания

Название	Программа развития казахстанского содержания
страница	1/8
Дата	03.05.2013
Размер	0.89 Mb.
Тип	Программа
	скачать >>>

1 2 3 4 5 6 7 8

Утверждена

постановление Правительства

Республики Казахстан

«__»________2010 года № __

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНСКОГО СОДЕРЖАНИЯ

НА 2010-2014 ГОДЫ

Астана 2010

Содержание

1. Паспорт программы …………………………………………………….	3
2. Введение…………………………………………………………………	5
3. Анализ текущей ситуации, сильных и слабых сторон, возможностей и угроз………………………………………………..	6
3.1 Анализ современного состояния экономики Казахстана ………	6
3.2 Анализ современного состояния развития казахстанского содержания, действующей политики государственного регулирования развития отрасли (сектора)……………………………………………...	10
3.3 Анализ текущего состояния и оценка конкурентоспособности отраслей экономики:………………………………………………………	14
3.3.1 машиностроение……………………………………………...	15
3.3.2 горно-металлургическая отрасль……………………………	16
3.3.3 нефтегазовая отрасль ………………………………………..	19
3.3.4 атомная отрасль………………………………………………	20
3.3.5 химическая промышленность……………………………….	21
3.3.6 легкая промышленность……………………………………..	22
3.3.7 агропромышленный комплекс……………………………….	23
3.3.8. строительная индустрия и производство строительных материалов………………………………………………………………….	26
3.3.9 электроэнергетика…………………………………………….	27
3.3.10 фармацевтическая промышленность……………………….	28
3.3.11. туристская индустрия………………………………………	29
3.3.12 транспортная инфраструктура……………………………..	30
3.3.13. информационные и коммуникационные технологии……	31
3.4. Развитие казахстанского содержания в секторах экономики будущего в свете наступления эпохи 6-го технологического уклада….	32
3.5 Международный опыт развития местного содержания………….	33
3.6 Основные проблемы развития казахстанского содержания и предполагаемые пути их решения…………………………………….	36
4. Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации программы…………………………………………………	41
4.1 Цель………………………………………………………………….	41
4.2 Основные задачи……………………………………………………	41
4.3 Целевые индикаторы……………………………………………….	42
5. Этапы реализации программы………………………………………….	43
6. Необходимые ресурсы…………………………………………………..	43
7. План мероприятий по реализации программы………………………...	43
7.1 Мероприятия по развитию отрасли………………………………..	44
Приложение

^ 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование	Программа развития казахстанского содержания на 2010–2014 годы
^ Основание для разработки	Пункт 19 Плана мероприятий по реализации Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития на 2010-2014 гг.
^ Ответственный исполнитель	Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан
Цель	Создание условий и продвижение отечественных товаров, работ и услуг на внутреннем рынке.
Задачи	Мониторинг и анализ доли казахстанского содержания; Формирование собственной инжиниринговой базы на уровне мировых стандартов; Формирование идеологии местного содержания и информационной среды для обеспечения максимальной транспарентности и эффективности закупок; Технологическая модернизация предприятий обрабатывающей промышленности; Создание институциональных основ и развитие инфраструктуры для повышения уровня инновационной активности; Формирование гибкой таможенно-налоговой, тарифной и нетарифной политики для создания инвестиционной привлекательности обрабатывающих отраслей; Формирование системного подхода к развитию местного содержания на уровне отраслевых министерств через разработку индикативных планов развития и обеспечение отечественных товаропроизводителей гарантированными долгосрочными заказами; Внедрение современных систем управления и качества предприятиями. Гармонизация государственных и международных стандартов.
Сроки реализации	2010-2014 годы
^ Целевые индикаторы	В 2014 году довести долю казахстанского содержания в общем объеме закупок: недропользователей, кроме СРП: - по товарам до 16 %; - по работам и услугам до 85 %; государственных учреждений и организаций, национального управляющего холдинга, национальных холдингов и компаний: - по товарам до 60%; - по работам и услугам до 90%; системообразующих предприятий: - по товарам, работам и услугам – до 90%; строительной индустрии: - по товарам, работам и услугам – до 80% в объеме ИТ-рынка страны: - IT-услугах – 80%; - коробочном (лицензионном) ПО – 15%; - вычислительном оборудовании – 10%.
^ Источники и объемы финансирования	Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, зарубежных и отечественных инвестиций, собственных средств предприятий, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан

2. Введение

В структуре экономики Казахстана ежегодно возрастает доля добывающей промышленности, что ведет к ее однобокому развитию и снижению общей конкурентоспособности казахстанской экономики. Вместе с тем, добывающая промышленность должна служить основой для развития других секторов экономики и способствовать обеспечению макроэкономической стабильности, модернизации экономики и социального благополучия народа Казахстана.

Как показывает международный опыт, эффективное государственное регулирование хозяйственных отношений может принести положительные экономические результаты, при этом государственная политика не должна быть ограничена исключительно мерами воздействия на потребителей, но и параллельно должна обеспечить развитие потенциала отечественной промышленности.

К сожалению, текущие показатели, характеризующие уровень казахстанского содержания, являются низкими, поскольку объем производства и, соответственно, закупа отечественных товаров, работ и услуг казахстанского происхождения незначителен по сравнению с импортируемыми. В то же время, нужно признать наличие у отечественной обрабатывающей промышленности потенциала для насыщения внутреннего рынка отечественной конкурентоспособной продукцией.

Основными способами воздействия государства на сложившуюся ситуацию предлагаются:

усиление регулятивных мер в закупочных процессах государственных учреждений, предприятий, хозяйствующих субъектов, входящих в национальные холдинги, компании недропользователей;

предоставление различных льгот и преференций отечественным производителям товаров, работ и услуг;

информационная поддержка отечественных товаропроизводителей;

диверсификация регулятивных мер законодательства по использованию иностранной рабочей силы, учитывающая необходимость последовательного сокращения квот привлекаемых зарубежных специалистов среднего и низшего звена и, наряду с этим, высокую актуальность привлечения менеджеров высокотехнологичных отраслей.

Реализация задач по развитию казахстанского содержания напрямую зависит от повышения конкурентоспособности отечественных предприятий, полного раскрытия экспортного потенциала и максимально эффективного использования имеющихся ресурсов и возможностей. Это также будет способствовать усилению казахстанских позиций при вступлении в ВТО и создании Единого экономического пространства.

Данная Программа развития казахстанского содержания (далее - Программа) разработана в целях реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010–2014 годы, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 958.

^ 3. Анализ текущей ситуации, сильных и слабых сторон, возможностей и угроз.

3.1. Анализ современного состояния экономики Казахстана

Анализ современного состояния промышленности на основе внешнеторговых показателей и доли отечественного производства на внутреннем рынке показывает невысокую конкурентоспособность обрабатывающей промышленности Казахстана. Динамика роста внешней торговли представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Внешнеторговый оборот Республики Казахстан, млрд. долл.

Показатели	2001 год	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Товарооборот	15,1	16,2	21,3	32,9	45,2	61,9	80,5	109,1	71,6
Экспорт	8,6	9,7	12,9	20,1	27,8	38,2	47,7	71,2	43,2
Импорт	6,4	6,6	8,4	12,8	17,3	23,7	32,8	37,9	28,4

^ Источник: Комитет таможенного контроля Республики Казахстан

Развитие казахстанского содержания через увеличение локализации производства и повышение уровня переработки в отраслях промышленности, основанное на применении новейших технологий и повышения производительности труда де-факто означает создание рабочих мест, упрочение и увеличение несырьевой налогооблагаемой базы бюджета страны и безусловно имеет особое влияние на социально-экономическое и общественно-политическое развитие страны.

Экспорт Республики Казахстан в 2009 году составил 43,2 млрд. долларов США, импорт 28,4 млрд. долларов США. Однако, несмотря на то, что экспорт продукции превышает импорт в 1,5 раза, в настоящее время степень диверсификации отечественной промышленности по-прежнему остается низкой. Экспорт сырья, который обладает высокой степенью конкурентоспособности, составляет 31,9 млрд. долларов США или 74% от всего экспорта в 2009 году.

В целях качественного анализа экономических показателей необходимо производить структурный анализ соотношения экспорта и импорта продукции. Данные по основным видам экспортируемой и импортируемой продукции демонстрирует сырьевую направленность развития промышленности и экспорта (таблица 2).

Таблица 2. Производство, экспорт и импорт по основным товарным группам (2009 год)

	Производство, млн. долл.	Экспорт, млн. долл.	Импорт, млн. долл.	Доля казахстанской продукции на внутреннем рынке, %
Машиностроение	1 915,2	399,7	11 225,2	11,9
Металлургическая промышленность	10 249,4	7 216,1	5 783,7	34,4
Химическая промышленность	575,0	2 218,4	2 307,5	19,9^¹
Легкая промышленность	172,9	333,9	363,6	32,2¹
Пищевая промышленность	5 366,7	797,7	1 714,5	72,7
Топливно-энергетический комплекс	35 431,5	30 027,2	2 834,8	65,6

1 2 3 4 5 6 7 8

	Программа развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства в 2011 2015 годах (с изменениями и дополнениями) Государственная комплексная программа развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства		Программа развития ООН Формирование благоприятных административных, правовых и экономических условий для развития предпринимательства посредством активизации...
	Программа равных возможностей проон цель программы Поддержка равенства между женщинами и мужчинами во всех сферах жизни общества как средство достижения устойчивого человеческого развития...		Программа социально-экономического развития страны на 2011-2015 гг. Новое лицо белорусского государства Итоги социально-экономического развития Могилевской области в 2006-2010 гг. (предварительные данные)
	Программа по информатике. Системно-информационная концепция. Спб.: Питер, 2003 «Информатика и информационные технологии», общероссийские тенденции, развития которой соответствуют мировым. Сформировать информационно-коммуникативная...		Программа развития коммуникации (мпрк) форма заявка
	Программа проведения Республиканской спартакиады для детей с особенностями психофизического развития		Программа республиканского семинара по вопросам организации и перспектив развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Республике Беларусь О состоянии и перспективах развития физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в республике“
	Положение о проведении VII республиканской олимпиады школьников по экологии Олимпиада инструмент мониторинга состояния экологического образования в регионах республики, средство формирования содержания школьного...		Документы 1. /Гос программа развития образования 13.09.10.doc

Программа развития казахстанского содержания

3.3 Анализ текущего состояния и оценка конкурентоспособности отраслей экономики:………………………………………………………

3.3.1 машиностроение……………………………………………...

Похожие: